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梯子理論:企業(yè)控制和創(chuàng)新的統(tǒng)一

2008-12-29 00:00:00
中國集體經(jīng)濟 2008年8期


  摘要:控制與創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展起著決定性的作用,梯子理論的構(gòu)想是在企業(yè)管理的層次,將控制和創(chuàng)新兩種理論融合在一起進行研究得到的結(jié)論,用作現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展問題的診斷分析,為現(xiàn)代企業(yè)管理提供了一個可靠的工具,利用它企業(yè)可以提高自身的各個要素的發(fā)展水平,進而提高企業(yè)的整體素質(zhì)。梯子理論的核心在于始終保持控制與創(chuàng)新這兩根“支柱”的和諧統(tǒng)一,會延長企業(yè)的成熟期,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
  關(guān)鍵詞:控制;創(chuàng)新;梯子理論;和諧統(tǒng)一
  
  一、控制理論的綜述
  
  1908年法國人H·法約爾將控制定義為:“在一個企業(yè)里,控制就是要證實一下是否各項工作都與已定計劃相符,是否與下達的指示及已定原則相符合??刂频哪康脑谟谥赋龉ぷ髦腥秉c和錯誤,以便加以糾正并避免重犯?!苯?jīng)過近百年的發(fā)展,許多學(xué)者紛紛表達了自己的控制理論和思想,其中有影響和代表性觀點如下:
  彼得·德魯克的“自我、理性的控制”理論提出:企業(yè)的目的和任務(wù)必須轉(zhuǎn)化為目標(biāo);每個企業(yè)管理人員或工人的分目標(biāo)就是企業(yè)的總目標(biāo)對他的要求,企業(yè)管理人員必須通過該目標(biāo)對下級進行領(lǐng)導(dǎo)并以此來保證企業(yè)總目標(biāo)的實現(xiàn);管理人員和工人是靠“目標(biāo)管理”,由所要達到的目標(biāo)為依據(jù),進行自我指揮、自我控制,而不是由其上級來指揮和控制。德魯克的上述主張是目標(biāo)管理的主要理論依據(jù),也成為現(xiàn)代管理控制的理論依據(jù)。
  小詹姆斯·H.唐納利為代表的“控制過程論”認(rèn)為,控制一般包括三個環(huán)節(jié):建立標(biāo)準(zhǔn)、揭示偏差、采取措施糾正偏差。由此控制可分為三種類型:預(yù)先控制,中心問題是防止組織中所使用的資源在質(zhì)和量上產(chǎn)生偏差;現(xiàn)場控制,監(jiān)督實際活動,保證按目標(biāo)進行;反饋控制,中心問題是最終結(jié)果,以此指導(dǎo)將來行為。
  弗里蒙特·E.卡斯特為代表的“控制系統(tǒng)論”認(rèn)為,“控制”一詞含義非常豐富,包括核對或驗證、調(diào)節(jié)、與一項標(biāo)準(zhǔn)比較、指導(dǎo)或命令、抑制或限制等,控制所關(guān)心的不僅是與完成主要目的直接相關(guān)的事件,而且還要使組織維持在一種能充分發(fā)揮其職能以達到該主要目的的狀態(tài)??刂剖且环N循環(huán)往復(fù)的過程,對其起決定作用的是構(gòu)成控制活動的各種要素。這些要素包括決定目標(biāo)、規(guī)劃與預(yù)算、評估績效、管理活動、激勵和責(zé)任中心制。
  托馬斯·貝特曼的“控制動力論”認(rèn)為,在當(dāng)今復(fù)雜的組織環(huán)境中,計劃與控制兩種功能對于各組織及組織部門變得越來越重要。對組織進行控制,按其控制力來源分為官僚控制(bureaucratic control)、市場控制(market control)和關(guān)系控制(clan control)。只有綜合并正確地使用官僚控制、市場控制、關(guān)系控制,使之既互補又各自發(fā)揮積極作用,才能全面實現(xiàn)組織的目標(biāo)。
  詹姆斯·邁天提出的“生態(tài)控制論”將企業(yè)所處的信息社會比作自然界,要求企業(yè)必須正確把握自己所處的“生態(tài)系統(tǒng)”,并在競爭中得以發(fā)展壯大,這是控制所應(yīng)解決的首要而且是最為關(guān)鍵的問題。建立適應(yīng)商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)的控制系統(tǒng),必須確立合作競爭、信任關(guān)系、共同發(fā)展、信息集成并共享和系統(tǒng)優(yōu)化的觀念,而系統(tǒng)優(yōu)化是目前控制面臨的一個最大難題。
  羅伯特·A.安東尼與維杰伊·戈文達拉楊的“控制邊界論”,則是從會計角度來認(rèn)識管理控制問題,對于管理控制而言,存在一個會計的邊界制約。他們認(rèn)為,管理控制是介于戰(zhàn)略形成與任務(wù)控制之間的一種活動,而且是正式、系統(tǒng)的管理控制。
  美國反對虛假財務(wù)報告委員會的發(fā)起組織委員會COSO在1992年9月公布了《內(nèi)部控制整體框架》報告,在世界上第一次提出了一個系統(tǒng)的內(nèi)部控制框架。COSO將內(nèi)部控制定義為:“內(nèi)部控制是受企業(yè)董事會、管理層和其他職員共同作用,為實現(xiàn)經(jīng)營效果性和效率性,財務(wù)報告的可靠性以及對適用的法律、法規(guī)的遵循性等目標(biāo)提供合理保證的一種過程”。這個廣義的定義體現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的全程和全面的控制理念。相應(yīng)地,內(nèi)部控制框架也被劃分為五個內(nèi)部控制要素:控制環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控。COSO于2004年9月正式頒布《風(fēng)險管理整體框架》,它在1992年的框架基礎(chǔ)上增加了內(nèi)部控制的三個要素:目標(biāo)制定、事項識別、風(fēng)險評估,同時把內(nèi)部控制的目標(biāo)定位提高到戰(zhàn)略定位,這是內(nèi)部控制發(fā)展史上的一次飛躍。
  綜上所述,控制最初是作為管理的一項職能被廣泛的認(rèn)可,隨著理論研究的不斷深入,產(chǎn)生了相對獨立的控制理論,包括自我控制論、控制過程論、控制系統(tǒng)論、控制動力論、生態(tài)控制論以及將財務(wù)和會計引入研究的控制邊界論等。這些理論和思想使人們認(rèn)識到控制不僅僅只是一項管理職能,而是貫穿企業(yè)始終、使其得以存在和發(fā)展的一種能力??刂茖ο笠惨呀?jīng)不是針對組織內(nèi)部個別行為的或者局部的牽制,而是基于企業(yè)整體的內(nèi)部控制;當(dāng)以COSO發(fā)布的《內(nèi)部控制整體框架》和《風(fēng)險管理整體框架》為標(biāo)志的風(fēng)險觀引入控制論后,控制對象的范圍擴大到企業(yè)的全部??刂圃谄髽I(yè)管理中的地位和作用如此顯著,所以我們認(rèn)為它是現(xiàn)代企業(yè)管理的支柱之一。
  
  二、創(chuàng)新理論的綜述
  
  熊彼特在1912年出版的《經(jīng)濟發(fā)展理論》中第一次提出了創(chuàng)新理論,并因此聞名于整個經(jīng)濟學(xué)界。他認(rèn)為,“創(chuàng)新”就是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系,即“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”,其目的是為了獲取潛在的利潤;企業(yè)創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展是社會所特有的經(jīng)濟現(xiàn)象,任何創(chuàng)新必然是對舊的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的破壞,同時其過程本身卻是新組合和新結(jié)構(gòu)的創(chuàng)立過程,這個“創(chuàng)造性的破壞過程”就是經(jīng)濟發(fā)展的波動過程。他還特別強調(diào)企業(yè)家的作用,認(rèn)為創(chuàng)新的承擔(dān)者(主體)只能是企業(yè)家,企業(yè)家的創(chuàng)新活動是經(jīng)濟興起和發(fā)展的主要原因。
  門施為代表的“技術(shù)創(chuàng)新周期理論”認(rèn)為經(jīng)濟衰退和大危機刺激了技術(shù)創(chuàng)新,它是技術(shù)創(chuàng)新高潮出現(xiàn)的主要動力,危機會迫使企業(yè)尋求新技術(shù),而大批技術(shù)創(chuàng)新的出現(xiàn)則成為經(jīng)濟發(fā)展浪潮的基礎(chǔ)。
  弗里曼為代表的“技術(shù)創(chuàng)新政策體系”,則把技術(shù)創(chuàng)新看作是經(jīng)濟增長的主要動力的同時,更強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新對勞工就業(yè)的影響,強調(diào)科學(xué)技術(shù)政策對技術(shù)創(chuàng)新的刺激作用。他為政府提出了一套科學(xué)技術(shù)政策,用以刺激技術(shù)創(chuàng)新、擴大勞工就業(yè)。弗里曼的技術(shù)創(chuàng)新政策體系,為國家創(chuàng)新系統(tǒng)的提出打下了基礎(chǔ)。
  愛德溫·曼斯菲爾德、莫爾頓·卡曼、南賽·施瓦茨、理查德·列文、海納等為代表的“技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟理論”,研究了技術(shù)創(chuàng)新與壟斷、競爭和企業(yè)規(guī)模之問的關(guān)系,認(rèn)為競爭程度、企業(yè)規(guī)模和壟斷力量是決定技術(shù)創(chuàng)新的三個重要因素。競爭程度引起“技術(shù)創(chuàng)新”的必要性;企業(yè)規(guī)模不僅直接影響著一種“技術(shù)創(chuàng)新”的能力,而且影響所開辟的市場前景的大??;壟斷程度越高,對市場的控制越強,越不容易被其他企業(yè)模仿,“技術(shù)創(chuàng)新”的利益就越能持久。
  美國經(jīng)濟學(xué)家蘭斯·戴維斯和道格拉斯·諾爾斯繼承了熊彼特的觀點和方法,運用“制度創(chuàng)新”來解釋美國的經(jīng)濟增長。他們認(rèn)為,所謂“制度創(chuàng)新”是指經(jīng)濟的組織形式或經(jīng)營管理方式的革新,這種組織和管理上的革新是歷史上制度變革的原因,也是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的原因。
  綜上所述,初期的創(chuàng)新只研究特定的組織行為,而技術(shù)創(chuàng)新理論和制度創(chuàng)新理論的提出則使得創(chuàng)新研究的領(lǐng)域擴大到企業(yè)競爭力、組織形式和管理制度等方面,涉及的內(nèi)容也已經(jīng)涵蓋了企業(yè)的全部。創(chuàng)新理論從經(jīng)濟的角度解釋了企業(yè)不斷發(fā)展壯大和保持其核心競爭力的原因,在當(dāng)今這個科技日新月異、科技就是第一生產(chǎn)力的時代,創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不可或缺的一項能力,也是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的支柱之一。
  
  
  三、梯子理論的理論范疇
  
  正因如此,我們提出了一個大膽的理論設(shè)想——梯子理論:控制和創(chuàng)新作為現(xiàn)代企業(yè)的兩大支柱,其作用類似于梯子的兩根平行支柱,兩根支柱之間緊密的連接在一起就形成了一個堅固的梯子;構(gòu)成企業(yè)的每個因素,如資金、技術(shù)、人力、產(chǎn)品、組織結(jié)構(gòu)(公司治理結(jié)構(gòu))、管理制度以及市場等,都可以借助這個梯子從低處爬到高處,當(dāng)大部分或者所有的這些因素都得到提高后,我們認(rèn)為這個企業(yè)的整體水平也已經(jīng)提升了一個層次。在這個理論當(dāng)中,梯子成為了企業(yè)管理的一個有效的工具,其關(guān)鍵是尋求梯子的動態(tài)平衡,要保證兩根支柱的高度相匹配,較低的柱子決定了企業(yè)可提升的高度,同時兩根支柱不能相差太大,否則,會加大企業(yè)自我提升的難度和風(fēng)險,長此以往最終將會導(dǎo)致企業(yè)的崩潰和衰亡。
  從微觀角度來看,我們可以把這個梯子當(dāng)作是企業(yè)用來提升自身各個因素的工具。如對于企業(yè)的資金而言,一方面,有一系列的財務(wù)制度來約束資金的運行,這些制度被嚴(yán)格執(zhí)行下去就形成了控制;另一方面,企業(yè)資金本身不存在創(chuàng)新的問題,它的創(chuàng)新是指資金管理制度的創(chuàng)新,每個企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量都不相同,即使同一企業(yè)在不同的時期也呈現(xiàn)不同,客觀上要求企業(yè)根據(jù)自身的特點制定合適的財務(wù)制度,并且能夠根據(jù)情況的變化做出及時的調(diào)整和適應(yīng),始終保持制度的高效性。企業(yè)如果能夠在資金的控制和創(chuàng)新這兩方面保持平衡,就可以通過這個梯子來提高它的資金管理水平。
  從宏觀的角度來看,有企業(yè)就有管理,有管理就有控制,同時依據(jù)熊彼得的關(guān)于創(chuàng)新觀點經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)是創(chuàng)新,也可以認(rèn)為有企業(yè)就有創(chuàng)新,所以,任何一個企業(yè)都必然的站在一個由控制和創(chuàng)新組成的大梯子之上。
  
  四、梯子理論對企業(yè)成長路徑的分析
  
  在對大量的企業(yè)做了深入的研究之后,我們發(fā)現(xiàn)在企業(yè)成長的不同時期,它們在梯子上所處的位置和狀態(tài)呈現(xiàn)出不同的特點,根據(jù)美國管理學(xué)家伊查克·艾迪思博士提出來的企業(yè)生命周期理論,我們按照企業(yè)成長、成熟和老化三個階段來分析。
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  企業(yè)初期由于企業(yè)掌握的資源有限,總體來說其創(chuàng)新能力很小。在市場優(yōu)勝劣汰的競爭機制的作用下,企業(yè)只有在產(chǎn)品設(shè)計、市場開拓上能有所建樹,并以取得現(xiàn)金的能力作為成長基礎(chǔ),方能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。生存危機激發(fā)了企業(yè)對發(fā)展壯大及利潤的追求,促使企業(yè)進一步加大了其對創(chuàng)新能力的開發(fā)與投入,使得企業(yè)的創(chuàng)新能力迅速增強,在整個成長階段呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢??刂品矫妫跗谄髽I(yè)一般由創(chuàng)業(yè)者個人直接管理各項事務(wù),這種“人治”的控制方式在企業(yè)早期是非常有效的。但是,隨著企業(yè)的規(guī)模不斷的擴大,這種“人治”的控制被慢慢的“稀釋”了,控制力度不斷減小。直到創(chuàng)業(yè)者開始意識到該問題,并著手制定各項管理制度,力求依靠制度來控制企業(yè)的運行時,企業(yè)的控制力才開始回升。
  可見,初期企業(yè)的控制從高處開始下降,而創(chuàng)新則從低處呈現(xiàn)迅速上升勢頭,此時企業(yè)的發(fā)展取決于創(chuàng)新這根較低的支柱,企業(yè)會經(jīng)歷一段高收益/低風(fēng)險的良好發(fā)展時期。隨著企業(yè)規(guī)模的擴大,兩根支柱高度對比發(fā)生了變化,創(chuàng)新高過控制,而且其差距還會進一步擴大,此時企業(yè)的發(fā)展開始受到控制不足的影響,出現(xiàn)發(fā)展減速、停滯、倒退甚至死亡等現(xiàn)象。當(dāng)企業(yè)的控制開始回升時,這些不良癥狀也會開始改善,企業(yè)也會慢慢回到正常的發(fā)展軌道上來。
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  成熟階段是企業(yè)生命周期曲線中最精彩的部分。此時組織在創(chuàng)新與控制之間找到平衡點,同時擁有完整的遠景與創(chuàng)意政策、規(guī)劃與監(jiān)控能力,營收與獲利持續(xù)增長。創(chuàng)新方面,企業(yè)新產(chǎn)品成功地占據(jù)了市場甚至獲取了優(yōu)勢地位,企業(yè)形象得以樹立,生產(chǎn)規(guī)模得以擴大,盈利水平達到高峰??刂品矫妫髽I(yè)逐步設(shè)立各種部門,組織體系趨于完備,管理制度趨于完善,企業(yè)價值不斷增加。
  成熟期的企業(yè)既富有進取心,具有奮發(fā)蓬勃的動力,又具有很強的控制力,此時企業(yè)的創(chuàng)新力與控制力能達到最大程度的統(tǒng)一,其在梯子上的立足點非常穩(wěn)固,企業(yè)競爭能力也往往是最強的,處在高收益/低風(fēng)險的最佳發(fā)展?fàn)顟B(tài)。但是企業(yè)應(yīng)該警惕的是成熟也往往意味著衰敗的開始,因為此時企業(yè)創(chuàng)新精神衰退和創(chuàng)新力有下降趨勢。在環(huán)境相對舒適的成熟期里,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人很容易喪失其特有創(chuàng)新品質(zhì),守成思想開始出現(xiàn);同時企業(yè)的各項規(guī)章制度已經(jīng)很健全,各級人員按規(guī)定辦事很容易喪失創(chuàng)新積極性,組織活力有所降低。
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  企業(yè)一旦進入老化階段,其在控制能力上雖然仍很強,但體現(xiàn)企業(yè)活力的創(chuàng)新能力已開始下降。生產(chǎn)規(guī)模雖大但包袱沉重,產(chǎn)品品種雖多但前途暗淡,規(guī)章制度雖多但組織矛盾突出,企業(yè)形象雖在但已成昔日黃花,原有產(chǎn)品逐漸被市場所淘汰,銷售額下降,而新產(chǎn)品卻很難推出,企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)生萎縮,競爭能力下降。企業(yè)處在低收益/高風(fēng)險的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。創(chuàng)新能力出現(xiàn)衰退是企業(yè)老化的重要標(biāo)志,此時企業(yè)處在梯子上的位置受到創(chuàng)新支柱的影響隨之下降,這種趨勢若不能改變的話,企業(yè)最終將走向死亡。
  
  五、結(jié)論
  
  第一,控制和創(chuàng)新最初都是被定義為組織內(nèi)部簡單行為,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和理論研究的不斷深入,人們逐漸認(rèn)識到控制和創(chuàng)新所包含的內(nèi)容遠不是特定行為這么簡單,它們涉及的內(nèi)容越來越廣泛,直到貫穿于企業(yè)發(fā)展的始終。現(xiàn)在的控制和創(chuàng)新已經(jīng)是基于企業(yè)全面和全程的概念了,是企業(yè)不可或缺的兩種能力,控制和創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的兩根支柱,它們的和諧統(tǒng)一是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
  第二,梯子理論是在企業(yè)管理的層次,將控制和創(chuàng)新兩種理論融合在一起進行研究得到的結(jié)論,它為現(xiàn)代企業(yè)管理提供了一個可靠的工具,利用它企業(yè)可以提高自身的各個要素的發(fā)展水平,進而提高企業(yè)的整體素質(zhì)。同時也可以用作現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展問題的診斷分析,企業(yè)在不同的發(fā)展階段,其控制和創(chuàng)新這兩根“支柱”會呈現(xiàn)出特定的狀態(tài)。始終保持這兩根“支柱”的和諧統(tǒng)一會延長企業(yè)的成熟期,是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。而兩根“支柱”不協(xié)調(diào)、不匹配則終將成為企業(yè)走向衰亡的“禍根”。
  
  參考文獻:
  1、法約爾著;周安華等譯.工業(yè)管理與一般管理[M].中國社會科學(xué)

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