摘要：農業(yè)在古今中外都占據著舉足輕重的地位，但隨著市場經濟的發(fā)展，工業(yè)社會的發(fā)達，農業(yè)發(fā)展的局限性日益暴露，農村的落后狀況有待改變，農民的貧窮生活急需改善。文章以科學發(fā)展觀的視角分析、探討當代農村改革及農村城鎮(zhèn)化的有關問題。
　　關鍵詞：科學發(fā)展觀；農村；城鎮(zhèn)化
　　
　　一、農業(yè)的重要性及改革現狀
　　
　　（一）農業(yè)的重要性
　　古今中外，農業(yè)在都占據著舉足輕重的地位，俗話說：“民以食為天”，“人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌”——這些都形象地說明了每個人都必須消耗糧食來維持自己的生命。然而從目前來看，糧食也只能從農業(yè)耕種而收獲。千百年來，農民躬耕于田地，為世界的億萬人口的生存做出了不可估量的巨大貢獻。同時，農產品不僅僅只作為糧食來維持生命，還可以為工業(yè)提供生產資料，農村、農民還是輸出勞動力與工業(yè)品消費的巨大市場，著名的經濟學家亞當·斯密曾經這樣評論農業(yè)：“可以恰當地說，城市的全部財富和生活資料都是從鄉(xiāng)村獲得的。”
　　可是僅僅有農民、農業(yè)還不足以滿足世界的發(fā)展、還不足以滿足人類的多方面的綜合需求。于是重工業(yè)、輕工業(yè)、服務業(yè)也就相繼產生并且迅猛發(fā)展。由于分工的不同、工種的不同、價值的差異、效益的區(qū)別，人們的經濟收入自然也產生了一定的差距，城鄉(xiāng)之間生活水平相應地也具有了一定的差距。
　　隨著工業(yè)的發(fā)展，隨著服務業(yè)的興旺，隨著知識、信息產業(yè)、科學技術的日新月異，這種城鄉(xiāng)差距、貧富差距也隨之越來越大，同時，這差距相應地也反映出農業(yè)的局限性、農村的落后、農民的貧窮。
　?。ǘ┺r村改革的現狀
　　黨和政府及時意識到了城鄉(xiāng)差距日益加大這一點，不論是從中國共產黨十一屆三中全會以來實行的農村聯產承包責任制，到三農政策的實施，還是到剛剛閉幕的中國共產黨十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》；也不論是從河南的南街村到七里營小康村的建設，還是到當前天津推出的農民宅基地換商品房的舉措，都是國家想方設法保持農業(yè)經濟、改善農村落后狀況并提高農民生活水平的實際行動。與此相應地也取得了眾人目睹的成就，一部分農民的生活一天天好起來，大多數農民的孩子也能夠圓了上學夢。如此等等，無不感謝我們黨及時的改革政策，無不感謝國家對農業(yè)、對農村、對農民的重視。
　　黨的十七大報告系統(tǒng)闡述了科學發(fā)展觀，十七屆三中全會提出的推進農村改革若干重大問題，也無不體現著國家對農業(yè)、農村、農民的重視，無不體現著共產黨對農業(yè)、農村、農民的關心。
　　南街村與七里營曾經是農村進行改革并進行小康村建設的很成功的事例，至于目前出現的一些局限性及發(fā)展狀況不及其初期，則應是后來的管理或可持續(xù)發(fā)展工作不完善的緣故，但它本身在起初是很具有典型性的改革成功事例。
　　但與此相對的，農村城鎮(zhèn)化建設與新農村建設中也有很多效果不好的事例，其關鍵是沒有理解究竟什么是城鎮(zhèn)化，為什么要城鎮(zhèn)化？僅僅把農民的土地收回、戶口農轉非、然后住上樓房就是城鎮(zhèn)化了嗎？僅僅這樣就能實現城鎮(zhèn)化的初衷、提高農民的生活水平了嗎？顯然不是，由當前某些所謂的城鎮(zhèn)化后的“新農村”的狀況便可以了解。比如濮陽市區(qū)的個別農村城鎮(zhèn)化以后，沒了土地，雖然戶口農轉非，但對于沒有知識、沒有致富項目、更沒有工作的“新市民”來說，吃飯、花錢等問題亟待解決。
　　
　　二、科學發(fā)展觀指導下的農村改革
　　
　?。ㄒ唬╆P于科學發(fā)展觀
　　根據馬克思主義唯物史觀，世界萬物都是普遍聯系并且在永恒變化著的，我們要以發(fā)展的眼光看待問題、解決問題，可是關于發(fā)展的問題歷來又有不同的觀點。面對世界如此紛繁復雜的局面、面對物質不豐富的社會主義初級階段，中國共產黨及時地、務實地、創(chuàng)新地提出了科學發(fā)展觀，這個發(fā)展觀是正確的、是符合實際的，我們要堅定不移地以科學發(fā)展的態(tài)度對待事物的發(fā)展規(guī)律、利用規(guī)律、解決問題。
　　科學發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出來的。胡錦濤在中國共產黨第十七次全國代表大會上的報告中明確指出：科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
　　科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面、協(xié)調、可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
　　就農業(yè)而言，科學發(fā)展觀要求既要從它本身可持續(xù)發(fā)展，又要與工業(yè)、服務業(yè)、科學技術等協(xié)調發(fā)展，還要以“農民”為本，時刻牢記把農民的生活改善好，把農民的生活水平全面提高上去。
　　從實質上說，現在的農民急需的并不僅僅是住上樓房，也不是轉為城市戶口。他們也許一時羨慕城里人樓居洋房的舒適、車來車往的便利，但他們應該知道那些是需要花費幾十萬、幾百萬元人民幣才能買得到，而且也僅有70年的產權期限，而不像自己祖祖輩輩可以居住的宅基地；他們應該也知道人、車川流不息的城市里空氣污濁、環(huán)境污染嚴重，城市中的生活成本需要城里人不停地更新知識、不停地工作才能彌補得上。
　?。ǘ┺r村改革的措施
　　在科學發(fā)展觀的指導下，從以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的角度分析，要想真正改善農村經濟，提高農民生活不是簡單地將戶口農轉非、將土地收回、將宅基地換成樓房就完事了，因為這只是表面化、形式化、機械化地理解城鎮(zhèn)化建設、理解支持三農政策。農村改革應重點從以下幾方面根本上解決三農問題：
　　1、繼續(xù)種植耕地，提高農業(yè)的工業(yè)化程度。耕地是農民養(yǎng)家糊口的源泉、更是全國人民維持生命的必備物質，沒了糧食，世人該如何生存？目前物價上漲如此迅猛，即使是有經濟收入的城市人都開始計算著吃飯了，更何況農民呢？再者，擁有大量耕地，擁有大量農民，并不表示國家貧窮，耕地與農民不是衡量一個國家貧窮與富裕的標準。以美國為例，先進的、工業(yè)化的農業(yè)管理使農場主富裕悠閑，而美國這個擁有大量耕地與農場主的國家仍然是非常發(fā)達、仍然是世界首富。因此，我們需要培養(yǎng)高素質、負責任的基層領導干部，要切實貫徹落實農業(yè)補貼政策，實施工業(yè)反哺農業(yè)政策，支持科技興農，“授之以魚，不如授之以漁”，大力提高農業(yè)的工業(yè)化生產程度，從而提高農業(yè)生產力，改善農村經濟，提高農民生活水平。而不應該是相反地，盲目地進行虛無飄渺的形式化的、無形變相剝奪農民土地的、不解決根本問題的城鎮(zhèn)化。
　　2、有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源、發(fā)展旅游業(yè)。在當前的中國，真正富裕起來也只是部分城市、部分地區(qū)、部分人，其他的大多數人也還只是僅僅聊以生計，因此，不能說一味鼓勵農民工涌向本來就有很多下崗失業(yè)工人的擁擠的城市就一定是良策，也不能說本來城市人還住不起房、更買不起房的時候卻安置城里的農民工就一定是善舉。相應地，我們應該利用城里人繁忙勞苦、身心俱疲的時候想享受大自然、想體會田園生活的契機，在鄉(xiāng)村為他們提供這樣的旅游風景，提供這樣的休閑度假場地，讓他們把錢合法、自愿、合情、合理地送到農村。這樣一來，農村發(fā)展了經濟，生活得到了改善；城里人愉悅了心情，回去工作也精神了。如此達到一舉兩得的雙贏效果。
　　3、招商引資、興辦特色企業(yè)。目前大城市由于人口聚集，地值房價昂貴，生產成本較高，市場趨向飽和，很多地區(qū)、很多企業(yè)正在考慮產業(yè)轉移，農村應該抓住這樣的大好機會，詳細考察、認真評估，利用自己的地產、勞動力優(yōu)勢招商引資，一方面有效利用了農業(yè)閑置的土地，另一方面也解決了農村剩余勞動力。與此同時，引進了先進的科學技術及管理經驗，開闊了當地農民的視野，擴大了當地農民的知識范圍，從而為將來的可持續(xù)奠定了有利基礎。
　　4、強化職業(yè)技術、優(yōu)化知識結構。當地政府應根據本地的實際情況，嚴格管理各類培訓班、職業(yè)技術學校、高等院校等，結合全國、本省、本地等知識經濟的更新與需求，及時地調整、優(yōu)化知識結構，為國家、當地企業(yè)輸入合格的、優(yōu)秀的、符合實際需求的各類人才。知識就是資本，知識就是力量，知識可以利用一切，也可以改變一切。擁有先進的科學知識、掌握最新的科學技術才可以實現可持續(xù)發(fā)展，才有希望改善農村的落后經濟、提高農民的生活水平、提高全民素質。
　　
　　三、農村改革的展望及其局限性
　　
　　全民整體素質的提高，全民生活的共同富裕，是社會主義的最終目標與無尚追求，是中國共產黨不懈努力、制定各項政策的優(yōu)先出發(fā)點與最終歸宿。通過黨中央、各級政府及全民竭盡全力的工作，結合各種切實有效的措施，按照科學發(fā)展觀的要求，農業(yè)經濟的發(fā)展，農村狀況的改善，農民生活的提高必將有著光明的前景。
　　但是，這種成功不是一蹴而就的。我國農村范圍廣大，農村人口眾多，在改革的過程中會有很多困難需要克服，會有很多障礙需要消除，這就需要有黨中央的英明政策，更需要各級政府與基層領導干部的貫徹落實、務實工作，還需要農民的大力配合，城市的適當援助。只有全民上下一條心，才能縮短農村改革的進程，才能擺脫落后的狀況，才能全面提高農民的素質與生活水平。
　　
　　參考文獻：
　　1、(英)亞當·斯密著;唐日松等譯.國富論[M].華夏