摘要：文章主要講述了村民選舉制度對(duì)于村域現(xiàn)代化所起的重要作用。通過(guò)村落精英將村域現(xiàn)代化和村民選舉制聯(lián)系起來(lái)。文章認(rèn)為村域現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于村落精英，而村落精英的尋找和培育關(guān)鍵在于村民選舉制度的推廣。同時(shí)村域現(xiàn)代化的發(fā)展又進(jìn)一步促進(jìn)了村民選舉制和民主制的完善。
　　關(guān)鍵詞：選舉制；村落精英；村域現(xiàn)代化
　　
　　現(xiàn)代化研究的歷史由來(lái)已久，大到世界性的現(xiàn)代化研究，小到縣域范圍內(nèi)的現(xiàn)代化研究，而對(duì)于村域現(xiàn)代化研究涉足的文獻(xiàn)卻寥若晨星。村域是以行政村(自治村)為單元的村社區(qū)域(王景新，2005)。它是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的綜合地域。村域具備相對(duì)獨(dú)立性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，承擔(dān)著組織農(nóng)村村級(jí)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重任。從經(jīng)濟(jì)功能來(lái)看，村域經(jīng)濟(jì)有內(nèi)向性和外向性作用，既沿著經(jīng)濟(jì)演化路徑促進(jìn)自身發(fā)展，又通過(guò)和其他村域及更高層次的縣域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交互作用影響滲透自身的影響力。從社會(huì)功能來(lái)看，村域經(jīng)濟(jì)制約著村域社會(huì)、文化、政治、組織等各種活動(dòng)，村域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和村域其他社會(huì)要素的相互作用影響著農(nóng)村綜合水平的發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家的現(xiàn)代化離不開(kāi)村域的現(xiàn)代化。
　　
　　一、村域現(xiàn)代化同村落精英的關(guān)系
　　
　　以往研究村落精英往往大多是停留在權(quán)力層面，村落精英往往同村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，但卻少有同經(jīng)濟(jì)掛鉤。如張仲禮特別強(qiáng)調(diào)農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)中鄉(xiāng)土紳士的重要作用，王銘銘對(duì)家族領(lǐng)袖權(quán)威在政治社會(huì)變遷中的研究等，仝志輝、賀雪峰又將村落精英劃分為體制精英、非體制精英兩種類(lèi)型，并研究了他們對(duì)農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響。
　　人往往是一個(gè)社區(qū)組織的靈魂，他影響到社區(qū)生活的方方面面。村落精英對(duì)于農(nóng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)的影響不可忽視，同樣村落精英對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的作用也不可小覷。村落精英作為村落社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)于村落的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面有著不可替代的作用。村域現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)村落精英。
　　村域現(xiàn)代化包含很多內(nèi)容，包括制度的現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化、所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化等等，但所有這些內(nèi)容都要首先實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化，人是以上所有內(nèi)容的靈魂，離開(kāi)了人的現(xiàn)代化，所有的一切只能是水中月、鏡中花。因此要實(shí)現(xiàn)村域的現(xiàn)代化首要的就是人的現(xiàn)代化問(wèn)題。然而對(duì)于目前中國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，制約其發(fā)展的瓶頸因素中很重要的就是一個(gè)人力資源問(wèn)題。那么如何才能解決這一問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，想方設(shè)法增加其教育年限并不現(xiàn)實(shí)，而且從實(shí)踐的結(jié)果來(lái)看，這些措施的效果似乎并不是很明顯。比如，由于政府提供的培訓(xùn)與農(nóng)民所從事的勞作無(wú)關(guān)，或者這些培訓(xùn)根本不適用，農(nóng)民無(wú)法將這些應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn)，所以很多地方的農(nóng)民對(duì)于類(lèi)似的培訓(xùn)根本不感興趣，政府為了鼓勵(lì)農(nóng)民參加培訓(xùn)，就向農(nóng)民提供誤工補(bǔ)貼、交通食宿補(bǔ)貼等方式來(lái)吸引農(nóng)民。換言之，一些地方提供的培訓(xùn)，在當(dāng)?shù)剡€不具備應(yīng)用這些技術(shù)的外部環(huán)境。
　　從村域現(xiàn)代化的路徑選擇來(lái)看，現(xiàn)代化的啟動(dòng)可以分為政府推動(dòng)型(外生型)和市場(chǎng)推動(dòng)型(內(nèi)生型)兩種類(lèi)型。從實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，過(guò)分依賴政府推動(dòng)的村域，多半表現(xiàn)為前期速度較快，后期則缺乏后勁，而由于受市場(chǎng)感染而自發(fā)形成的現(xiàn)代化可能初期會(huì)遇到各種問(wèn)題，但經(jīng)歷磨合之后，卻可以茁壯成長(zhǎng)。比如政府組織推動(dòng)的各種農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)或組織，往往是初期比較繁榮，而狂熱過(guò)后，逐漸變得無(wú)人問(wèn)津。而自發(fā)形成的各種農(nóng)民組織，卻由于農(nóng)民參與度高，他們切實(shí)體會(huì)到參與這種組織的必要性和緊迫性，因而持續(xù)時(shí)間也就比較長(zhǎng)。因此，內(nèi)生型的村域現(xiàn)代化將會(huì)是農(nóng)村現(xiàn)代化的最重要的形式。但是這種內(nèi)生型的現(xiàn)代化對(duì)農(nóng)民自身的要求也比較高，如果農(nóng)民中沒(méi)有擁有高度敏銳的觀察力的人才，往往也會(huì)使村域現(xiàn)代化痛失良機(jī)。也就是說(shuō)如果一個(gè)村落中沒(méi)有村落精英的話，那么內(nèi)生型的村域現(xiàn)代化往往變得不太可能。
　　目前村域現(xiàn)代化的發(fā)展呈現(xiàn)多極化的趨勢(shì)，這種差異性不僅表現(xiàn)在東西部農(nóng)村和不同省域，并且表現(xiàn)在同一省域、縣域和相鄰村落。比如：2005年，上海1879個(gè)村中，年均可支配低于50萬(wàn)元的555個(gè)村占29.5％，而300－500萬(wàn)元及以上的3898個(gè)村占20.7％。上海把可支配年收入低于50萬(wàn)元的村作為“經(jīng)濟(jì)薄弱村”，浙江省是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行者，但在2006年，該省3.36萬(wàn)個(gè)行政村中，村集體可支配年收入1萬(wàn)元以下的尚占25％。以往的解釋往往是區(qū)位因素起著關(guān)鍵作用，當(dāng)這種狀況發(fā)生在不同省域或不同地市時(shí)似乎有道理，但村域經(jīng)濟(jì)多極分化經(jīng)常發(fā)生在同一縣域甚至相鄰村落，它們的宏觀環(huán)境、自然資源與文化傳統(tǒng)完全相同，上述解釋顯然是蒼白無(wú)力的。浙江師范大學(xué)農(nóng)村研究中心(KCC)認(rèn)為上述差異的出現(xiàn)村落精英的作用是決定性的。
　　
　　二、村落精英同農(nóng)民選舉制的關(guān)系
　　
　　隨著我國(guó)改革開(kāi)發(fā)以及社會(huì)控制的弱化，農(nóng)村人口大量外流，而改革發(fā)展到今天，農(nóng)村人口的流動(dòng)仍然只能是可流出，而不能回流，這嚴(yán)重導(dǎo)致了我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)村落精英的缺失，因而村域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化也就失去了現(xiàn)代化啟動(dòng)的領(lǐng)頭羊。因此，在目前這種情況下，村域現(xiàn)代化的人才培養(yǎng)和創(chuàng)造只能著眼于本土資源，而這種人才的培養(yǎng)離不開(kāi)村民選舉制。
　　自1988年6月1日頒布村民委員會(huì)組織法(試行)以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)村基層選舉由委任制到選舉制、從間接選舉到直接選舉，實(shí)現(xiàn)從民主化程度較低到民主化程度較高的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村村民委員會(huì)選舉逐步走向了制度化、規(guī)范化、程序化。但是在實(shí)際操作過(guò)程中，由于受農(nóng)民素質(zhì)較低、制度不完善等多種因素的影響，農(nóng)民選舉過(guò)程中出現(xiàn)了一些不和諧的因素。如村委會(huì)選舉容易受宗族、家族的操縱和左右，有的在選舉過(guò)程中弄虛作假、賄賂他人、重發(fā)濫發(fā)選票，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府甚至越權(quán)行事，濫用警力干預(yù)選舉。據(jù)廣東省人大常委會(huì)統(tǒng)計(jì)，在全省2005年的村委換屆選舉中，共發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)選舉事件126宗，其中推倒重來(lái)32宗，部分糾錯(cuò)94宗，處理涉嫌人員70多人。
　　但這畢竟是少數(shù)，我們看到更多的是村民越來(lái)越意識(shí)到自己選舉權(quán)的重要性，新出現(xiàn)的“自薦海選”就是最好的證明。這種方式彌補(bǔ)了“海推直選”無(wú)目標(biāo)、得票散和無(wú)序拉票的缺陷，真正引導(dǎo)村民選出自己心目中的“權(quán)威人物”、“精英人物”。
　　對(duì)于選舉中出現(xiàn)的通過(guò)暴力、權(quán)力等手段壓迫農(nóng)民選舉的情況，也很可能是村民選舉走上正軌的必由之路，同時(shí)“權(quán)威主義，對(duì)于一些不發(fā)達(dá)國(guó)家，很可能是一種走向現(xiàn)代化的第一步?！睂?duì)于一個(gè)國(guó)家而言如此，對(duì)于一個(gè)村落而言，社會(huì)變革中的權(quán)威轉(zhuǎn)移與重新確認(rèn)同樣需要時(shí)間。如果村民選舉在起步階段就因?yàn)檫x舉中“權(quán)威壓迫”的出現(xiàn)而使得政府干預(yù)村民選舉，造成村民選舉時(shí)的“權(quán)威真空”、“權(quán)力真空”，一個(gè)村落中沒(méi)有一個(gè)能夠可以把大家組織起來(lái)的“權(quán)威”的存在，那么“無(wú)政府主義”勢(shì)必會(huì)毀掉村域現(xiàn)代化的進(jìn)程。相反，如果國(guó)家只是設(shè)立比較完善的制度框架，放手讓農(nóng)民自己去選舉，政府只是適時(shí)地加以引導(dǎo)，通過(guò)這種制度培養(yǎng)人民的獨(dú)立人格與主體意識(shí)，那么經(jīng)歷過(guò)選舉的混亂階段，農(nóng)民會(huì)逐漸意識(shí)到選舉對(duì)于他們的重要性，而村落中的“精英人物”也會(huì)逐漸被發(fā)掘出來(lái)，有了農(nóng)民可以信賴的領(lǐng)軍人物，村域現(xiàn)代化并不是非常困難的事情。我們不能因?yàn)楝F(xiàn)在選舉中存在程序混亂、秩序混亂等問(wèn)題，就認(rèn)為村民選舉就一定要在國(guó)家政府的干預(yù)下才會(huì)走上正常的渠道，而剝奪農(nóng)民自主選舉的權(quán)利，面對(duì)這種局面國(guó)家要做的就是設(shè)置一個(gè)好的制度環(huán)境，剩下的大膽交給農(nóng)民，相信村落精英的功能會(huì)很快發(fā)揮出來(lái)，帶給我們一個(gè)嶄新的景象。
　　
　　三、農(nóng)民選舉制同村域現(xiàn)代化的關(guān)系
　　
　　村域現(xiàn)代化離不開(kāi)村落精英，村落精英的培育離不開(kāi)農(nóng)民選舉制，因此，要實(shí)現(xiàn)村域現(xiàn)代化就要從農(nóng)民選舉人手，培育農(nóng)民的民主意識(shí)，使他們選出能夠帶領(lǐng)他們走向現(xiàn)代化生活的村干部，當(dāng)然，村落精英并不一定都是村落的領(lǐng)導(dǎo)者，但是村落精英的憑借著個(gè)人魅力和影響力完全可以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人的作用。
　　農(nóng)民選舉制度也并不是培育村落精英的唯一渠道，結(jié)合目前我國(guó)的國(guó)情，民主選舉可以最大限度地挖掘村落精英，從而使他們擔(dān)當(dāng)起促進(jìn)村域現(xiàn)代化的重任。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　
　　(一)農(nóng)民選舉制促進(jìn)民主制度的建立
　　現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是建立現(xiàn)代化的政治經(jīng)濟(jì)制度，民主選舉在其不斷發(fā)展完善的過(guò)程中可以推進(jìn)民主制度的進(jìn)步，從最小的經(jīng)濟(jì)單元——村域這個(gè)層面上建立起民主的政治制度，對(duì)于整個(gè)國(guó)家建立現(xiàn)代化的民主制度具有重要意義。
　　
　　(二)農(nóng)民選舉制促進(jìn)村城經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)
　　現(xiàn)代化的物質(zhì)層面其實(shí)就是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，農(nóng)民選舉制培育和發(fā)掘出村落精英，必然帶領(lǐng)村民走致富之路。這會(huì)對(duì)村落的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、所有制結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生影響，從而推進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。
　　
　　(三)農(nóng)民選舉制促進(jìn)農(nóng)民組織的現(xiàn)代化
　　村域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展到一定程度，必然會(huì)出現(xiàn)組織化，這是觀模經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的。村落精英的出現(xiàn)對(duì)于村民的號(hào)召力和感召力會(huì)比任何一種強(qiáng)迫式的權(quán)威更加迅速和強(qiáng)大。這對(duì)于農(nóng)民組織化程度的提高以及組織現(xiàn)代化的演進(jìn)都是至關(guān)重要的。
　　
　　(四)農(nóng)民選舉制促進(jìn)農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變
　　現(xiàn)代化的最高境界無(wú)疑是人們生活方式的現(xiàn)代化，隨著以上現(xiàn)代化內(nèi)容的逐漸實(shí)現(xiàn)，帶來(lái)的結(jié)果必然是農(nóng)民生活方式以及思維方式的轉(zhuǎn)變，人們逐漸適應(yīng)民主制的、現(xiàn)代化的、組織化的生活方式，真正實(shí)現(xiàn)了村域的現(xiàn)代化。
　　
　　(五)村域現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)反過(guò)來(lái)影響民主的選舉制度
　　以往對(duì)于選舉制度的研究往往也是集中在制度的不完善、法律的不規(guī)范、環(huán)境的不確定等方面，但是馬克思很早就告訴我們經(jīng)濟(jì)決定政治，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是一切上層建筑的基礎(chǔ)。民主制度的建立需要經(jīng)濟(jì)作支撐，農(nóng)村民主的真正實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)村域現(xiàn)代化，尤其是村域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)現(xiàn)代文明的生活方式的建立。主要表現(xiàn)在：
　　1、村域現(xiàn)代化為民主選舉制度提供經(jīng)濟(jì)保障。村域現(xiàn)代化尤其是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化可以為民主制度的建立提供人力、物力、財(cái)力甚至技術(shù)層面的支持。包括村落精英的培養(yǎng)、辦公場(chǎng)所的建設(shè)以及完備的制度設(shè)計(jì)等等。而且可以減少政府對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)的干預(yù)，進(jìn)一步推動(dòng)村民自治制度的發(fā)展。
　　2、村域現(xiàn)代化為民主選舉制度提供思想輿論支持。村域現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)最終會(huì)促使人們的生活方式向現(xiàn)代生活方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)伴隨著思想的波動(dòng)，并最終擺脫封閉落后的思想束縛，建立現(xiàn)代化的生活理念和制度理念，因而民主選舉會(huì)獲得擁有更加理性的思想的村民的參與，直到建立完全的民主制度。
　　因此，村域現(xiàn)代化同民主制度有著非常密切的關(guān)系，完全可以將村民選舉制度當(dāng)作開(kāi)啟村域現(xiàn)代化的金鑰匙，相信農(nóng)民可以自己完成國(guó)家和歷史賦予他們的使命和期