摘要：我國(guó)各地在重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也十分注意民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇。文章在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)典型模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西實(shí)際，對(duì)廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式進(jìn)行探討。
　　關(guān)鍵詞：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；模式；廣西
　　
　　一、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式研究綜述
　　
　　(一)典型模式類型及其基本內(nèi)涵
　　我國(guó)各地在重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也十分注意民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的選擇。近幾年，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了認(rèn)真研究。有的學(xué)者將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式歸納為蘇南模式、溫州模式、珠江模式的三種主要類型。多數(shù)學(xué)者認(rèn)為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式除具有上述三種模式以外，還存在中關(guān)村模式和三城(海城、興城、諸城)模式。也有少數(shù)學(xué)者將晉江模式列入典型模式之中。胡大立、諶飛龍學(xué)者在《重慶模式與西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展》一文中對(duì)在西部開發(fā)中正在形成的重慶模式也進(jìn)行了積極探討。
　　關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式的基本內(nèi)涵，陳明淑、王元京等學(xué)者對(duì)蘇南模式、溫州模式、珠江模式、中關(guān)村模式和三城(海城、興城、諸城)模式進(jìn)行闡述。他們認(rèn)為溫州模式是浙江東南部的溫州地區(qū)以家庭工業(yè)和專業(yè)化市場(chǎng)的方式發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從而形成“小商品、大市場(chǎng)”的發(fā)展特點(diǎn)；蘇南模式是江蘇省的蘇州、無錫和常州等地區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)非農(nóng)化發(fā)展的方式；珠江模式是在珠江三角洲一帶發(fā)展起來的一種外向型鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式；中關(guān)村模式出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代中期，在北京中關(guān)村以電子一條街出現(xiàn)為特征；三城模式是山東諸城模式、遼寧的海城模式和興城模式的總稱，是我國(guó)20世紀(jì)90年代國(guó)有集體中小企業(yè)改革改制的典型模式。
　　
　　(二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式的特點(diǎn)
　　在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)典型模式中，它們表現(xiàn)出不同的形成特點(diǎn)，尤其是在企業(yè)制度特征、政府作用方面，引起人們的關(guān)注。
　　1、企業(yè)制度特征。(1)蘇南模式的所有制的基本屬性是以農(nóng)村社區(qū)政府為代表的集體經(jīng)濟(jì)，其大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本源自農(nóng)村社區(qū)范圍內(nèi)的集體投入。蘇南很多鎮(zhèn)村兩級(jí)黨政組織及其代理人，既是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)，又是集體資產(chǎn)的代表，結(jié)果往往導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)不明、政企不分等一系列問題。(2)溫州民營(yíng)企業(yè)是從個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來的，私人獨(dú)資企業(yè)是主要的制度形式，很多股份合作制企業(yè)和有限責(zé)任公司實(shí)質(zhì)上也是私人或家庭獨(dú)資的，另外有一部分企業(yè)是為私人共同出資的合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及有限責(zé)任公司，其民營(yíng)企業(yè)制度的最大特點(diǎn)就是產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活。(3)珠江三角洲地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是通過對(duì)外開放而獲得迅速發(fā)展的，它們?cè)谝M(jìn)外部資本的同時(shí)也引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的管理制度和經(jīng)營(yíng)方式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的外向度比較高。(4)中關(guān)村的高科技民營(yíng)企業(yè)以掛靠在科研院校以及科技園區(qū)的民營(yíng)IT企業(yè)為主，缺乏明晰的產(chǎn)權(quán)制度和規(guī)范的管理制度。(5)三城模式是國(guó)有集體中小企業(yè)改制的典型模式，因而所形成的民營(yíng)企業(yè)具有鮮明的改制企業(yè)的特征，即企業(yè)制度仍然帶有原有的企業(yè)制度的烙印。(6)青浦模式在開發(fā)區(qū)內(nèi)以本地及外地的民間投資舉辦的私營(yíng)企業(yè)為主，產(chǎn)權(quán)明晰，有政府引導(dǎo)。(7)晉江模式在于充分發(fā)揮其僑臺(tái)優(yōu)勢(shì)和海交文化優(yōu)勢(shì)，從而形成了以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主、外向型經(jīng)濟(jì)為主、股份合作制為主、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)格局。
　　2、關(guān)于地方政府作用問題。一些學(xué)者認(rèn)為，出現(xiàn)的多種模式從它們的形成及發(fā)展過程來看，都與地方政府有一定的關(guān)系。從政府與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系密切程度來看，溫州模式是最弱的，政府在早期是“無為而治”，中后期則是積極引導(dǎo)；蘇南模式發(fā)展初期的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，或者利用原有的集體積累，或者利用政府的動(dòng)員力量，或者由政府出面向銀行貸款興辦的?！皬?qiáng)勢(shì)政府”在這一模式下得到了良好體現(xiàn)，因此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把蘇南模式看成是“政府推動(dòng)”的模式。但這一模式又導(dǎo)致政企不分的集體產(chǎn)權(quán)制度安排的隱患，最終由于外部宏觀環(huán)境和買方市場(chǎng)的出現(xiàn)等變化而使得蘇南經(jīng)濟(jì)滑坡。珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從一開始是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參與或支持創(chuàng)辦的，但它盡量弱化政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接干預(yù)，將主要的財(cái)力用于發(fā)展交通、能源、通信、教育等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上，從而創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。因此，從政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的影響和作用來看，珠江模式則介于蘇南模式和溫州模式兩者之間。中關(guān)村的民營(yíng)高科技企業(yè)則是地方政府參與科技園區(qū)的管理，但對(duì)單個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理則較少干涉。三城模式是典型的自上而下的政府強(qiáng)制型制度變遷模式，從國(guó)有集體所有制企業(yè)到股份合作制、合伙制和個(gè)人業(yè)主制的民營(yíng)企業(yè)制度形式的轉(zhuǎn)變，沒有政府的強(qiáng)制型推動(dòng)是不可能實(shí)現(xiàn)的。在企業(yè)改制以后，原來的政府主管部門仍然在一定程度上對(duì)企業(yè)產(chǎn)生干預(yù)和影響。至于青浦模式，地方政府一般不干涉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，而是通過加強(qiáng)外部環(huán)境改造以及配套設(shè)施的建設(shè)來為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)。而在三城模式中，政府的地位和作用是幾種模式中最為突出的。
　　
　　(三)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式的演變問題
　　關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)出現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的多種模式由于是在特定的歷史條件和特定的地理區(qū)域產(chǎn)生和發(fā)展的，因而不可避免地帶有時(shí)代的烙印以及自身的缺陷。因而這些模式不會(huì)一成不變。如蘇南模式正在進(jìn)行二次改制、溫州模式在企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上也在逐漸擺脫傳統(tǒng)的以專業(yè)化市場(chǎng)為依托的小商品發(fā)展模式上，正朝品牌化經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)的綜合性發(fā)展，從而呈現(xiàn)“新溫州模式”；珠江模式面對(duì)長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)的崛起經(jīng)濟(jì)日益受到挑戰(zhàn)，于是在模式內(nèi)部開始了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的不同路徑的探索；而中關(guān)村模式也因存在產(chǎn)權(quán)等諸多問題在尋求變革；三城模式也在困惑中探索，由此產(chǎn)生理論界稱之為的“三城模式轉(zhuǎn)磨之謎”。
　　
　　二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型模式的啟示及對(duì)廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式的探討
　　
　　(一)幾點(diǎn)啟示
　　1、通過對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形成的典型模式進(jìn)行綜述，并對(duì)這些模式的產(chǎn)生和演變歷程進(jìn)一步仔細(xì)考察，不難發(fā)現(xiàn)任何一種民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式形成都有其特定的區(qū)域背景。受區(qū)域文化、自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策環(huán)境等因素制約，不同地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)也就賦予了不同的特點(diǎn)。
　　2、透視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式的演變，從中還清楚看到任何一種民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式都呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化，它會(huì)伴隨所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化而變化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式若要具有強(qiáng)大生命力，必須與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境相適應(yīng)。蘇南模式、溫州模式、珠江模式、中關(guān)村模式和三城(海城、興城、諸城)模式的演變就足以說明這一道理。
　　3、從這幾種典型模式的初始條件看，溫州模式對(duì)探討廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的模式發(fā)展更具借鑒意義(由于重慶模式尚未成熟，本文暫不談及)，但廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能照搬溫州模式，廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊性依賴于廣西在自身經(jīng)濟(jì)空間中的相對(duì)地位和歷史條件。因此，廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要有獨(dú)特的發(fā)展思路。
　　
　　(二)對(duì)廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展探討
　　近些年，廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，但與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，無論是從經(jīng)濟(jì)總量還是發(fā)展速度上尚存在較大的差距。要促使廣西民營(yíng)企業(yè)快速而健康成長(zhǎng)，須借鑒已有模式的經(jīng)驗(yàn)，并緊緊結(jié)合廣西自身的特點(diǎn)，從而去尋求適合廣西區(qū)情的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
　　廣西是一個(gè)多民族的省份，地形地貌復(fù)雜多樣，具有少數(shù)民族聚集區(qū)、中越邊境地區(qū)、沿海地區(qū)、沿江地區(qū)等不同地域的布局。它們各具特異的自然資源、人文資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況。從資源情況看，廣西動(dòng)植物品種多樣，可用于加工的資源較為豐富，而水能資源和礦藏資源總體較為豐富，尤其是一些有色金屬蘊(yùn)藏量很大，但一些關(guān)鍵性資源較為缺乏(如煤等)。社會(huì)文化條件具有多元性，部分地區(qū)的商業(yè)意識(shí)相對(duì)濃厚(如玉林市一帶區(qū)域)，而交通不便偏僻邊遠(yuǎn)的部分山區(qū)商業(yè)意識(shí)較為淡薄，市場(chǎng)理念缺乏，市場(chǎng)體系發(fā)育滯后；就經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r而言，在GDP指標(biāo)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度與東部地區(qū)存在一定差距。因此，盡管溫州發(fā)展的初始條件與廣西具有相似之處，但當(dāng)初他們發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方式及路徑由于市場(chǎng)環(huán)境等情況的變化，現(xiàn)已不能復(fù)制他們的做法。思考廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的出路，一是注意后發(fā)優(yōu)勢(shì)，二是要有特色。廣西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)模式核心內(nèi)容應(yīng)注重從地方政府、企業(yè)、市場(chǎng)三方面的行為主體考慮構(gòu)建。
　　1、從政府的層面看，需要有政府強(qiáng)有力的推動(dòng)。當(dāng)今絕大部分地區(qū)由于種種條件的限制，單純依靠誘致性制度變遷拉動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已難以奏效。這就需要借助強(qiáng)制性制度實(shí)現(xiàn)變遷。當(dāng)然政府的推動(dòng)作用并不是采用激進(jìn)模式對(duì)民營(yíng)企業(yè)拔苗助長(zhǎng)或者包辦許多不應(yīng)由政府去做的事情，而主要是采取漸進(jìn)性推動(dòng)模式。這就需要：第一，政府官員和政府決策者在對(duì)待政府的職能上必須實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)和觀念上的轉(zhuǎn)變。只有政府官員和政府決策者的認(rèn)識(shí)和觀念的轉(zhuǎn)變了，才能影響并引致市場(chǎng)參與者自己的觀念和認(rèn)識(shí)的轉(zhuǎn)化，從而促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。第二，政府的推動(dòng)作用主要是通過外部環(huán)境的改造提供推力和拉力。第三，政府把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來，遵循創(chuàng)業(yè)規(guī)律，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氣氛，按照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，采取多方措施支持農(nóng)民開店辦廠做老板，這樣才能引致和激發(fā)成千上萬的民營(yíng)企業(yè)的崛起及發(fā)展。第四，結(jié)合廣西實(shí)際情況，政府要充分運(yùn)用民族自治權(quán)，突破政策瓶頸。對(duì)中央制定的發(fā)展非公有制政策，自治區(qū)政府要在借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，在自治權(quán)許可的范圍內(nèi)認(rèn)真探索出一整套有利于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)，與此同時(shí)，注意細(xì)化和采取配套政策，讓政策具有可操作性。
　　2、從民營(yíng)企業(yè)層面看，有治理模式和發(fā)展模式，這里主要從企業(yè)的發(fā)展模式探討。鑒于廣西是具有沿邊、沿海、沿江不同地域的布局，市情、縣情、鄉(xiāng)情、村情各有不同的特點(diǎn)，不同地區(qū)及不同層次的民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合自身具體情況，在準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位的基礎(chǔ)上，選擇好企業(yè)發(fā)展的模式。具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的民營(yíng)企業(yè)，致力于技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，打造品牌，走內(nèi)涵式發(fā)展路子；同時(shí)具有相對(duì)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，應(yīng)利用廣西處在中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)的橋頭堡區(qū)位優(yōu)勢(shì)，關(guān)注和融入東盟地區(qū)的發(fā)展，抓住國(guó)際高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，加入國(guó)際高科技產(chǎn)業(yè)分工的鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在量和質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新的飛躍；民營(yíng)企業(yè)增量資金，應(yīng)結(jié)合廣西資源優(yōu)勢(shì)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，選擇企業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力獲取持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)；處于初期發(fā)展的企業(yè)，一方面可以考慮采取依托某大型企業(yè)為其生產(chǎn)提供配套產(chǎn)品而使自己獲得發(fā)展的模式，另一方面企業(yè)可以通過深入細(xì)致的市場(chǎng)、分析和預(yù)測(cè)，在市場(chǎng)中尋求“補(bǔ)缺基點(diǎn)”，從而使自己獲得發(fā)展。
　　3、從中觀層面看，需要充分發(fā)揮民間商會(huì)的中間作用。民營(yíng)企業(yè)作為一種民辦組織，在其發(fā)展過程中遇到種種困難，對(duì)內(nèi)需要協(xié)調(diào)，對(duì)外需要交涉，這就在客觀上產(chǎn)生了建立行業(yè)管理組織、維護(hù)自身權(quán)益的需要。民間商會(huì)作為政府和企業(yè)組織之間的第三方，其中調(diào)節(jié)作用主要體現(xiàn)在協(xié)調(diào)作用、仲裁作用和引導(dǎo)作用等方面。根據(jù)廣西民間組織管理局提供的數(shù)據(jù)，2004年廣西共有社團(tuán)組織4881個(gè)，而直接冠以“商會(huì)”名稱的社團(tuán)只有33個(gè)。近幾年，廣西民間組織迅速發(fā)展，無論在組織結(jié)構(gòu)的活動(dòng)層面，還是在為企業(yè)服務(wù)層面上，商會(huì)對(duì)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面都發(fā)揮了重要的作用。但是，廣西市場(chǎng)中間組織與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在總體數(shù)量偏少、商會(huì)的組織功能沒有得到充分發(fā)揮、管理體制雙重掛靠等問題。因此，廣西民間商會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制的完善以及外部環(huán)境的優(yōu)化，以期真正能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展發(fā)揮更大的作