承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個經(jīng)濟(jì)規(guī)律問題，是一個宏觀經(jīng)濟(jì)布局問題。我們承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)律，同時，又要考慮很多非經(jīng)濟(jì)因素在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中作用，如文化因素、人情因素、政治因素、干部因素、生態(tài)因素等。所以，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，要抓好“四個激活”。
　　
　　一、激活思想
　　
　　思想不解放，氛圍不濃，是當(dāng)前承接轉(zhuǎn)移的最大障礙和不利因素。我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的最大差距在哪里？在發(fā)展上?？s小這個差距靠什么？靠投資和項目。解決投資和項目不足問題，應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)。所以，在工作擺布上，我們要把項目擺在第一位。我們講發(fā)展第一要務(wù)，就是要以項目建設(shè)為第一要務(wù)；講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就是以項目建設(shè)為中心。要把把引進(jìn)項目要作為各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任，第一考核標(biāo)準(zhǔn)，第一政績，要以此來用干部、看干部。這是個導(dǎo)向問題，也是一個管用的工作。
　　
　　二、激活人氣
　　
　　聯(lián)系與交流，是拓寬招商引資渠道的基礎(chǔ)。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)與長三角、珠三角地區(qū)黨政系統(tǒng)間的聯(lián)系
　　積極爭取與其中一些市締結(jié)為經(jīng)濟(jì)合作友好市，簽訂合作協(xié)議，建立長期的交流、溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，適時舉辦項目投資洽談、產(chǎn)品供銷、科技合作、發(fā)展論壇、企業(yè)家互訪、干部掛職、民間交流等活動，甚至可以合作建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。
　?。ǘ┘訌?qiáng)與珠三角、長三角地區(qū)的商會、行業(yè)協(xié)會等民間組織的聯(lián)系
　　在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，商會、行業(yè)協(xié)會對企業(yè)的投資方向起著重要的決策參考作用，對企業(yè)的影響力甚至超過當(dāng)?shù)卣?。加?qiáng)與他們的溝通，對我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將起到事半功倍的效果。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)與大型企業(yè)集團(tuán)總部的聯(lián)系
　　堅持“喜新不厭舊”，既有針對性地與尚未在本地區(qū)落戶的眾多企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行接觸，又主動通過駐鄂中省企業(yè)和已在荊門落戶項目加強(qiáng)同其總部的聯(lián)系和交流，著力尋求總部支持，爭取新的合作。
　?。ㄋ模┘哟笸馀筛刹繏炻毩Χ?
　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性地選派一批視野開闊、溝通協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有一定市場經(jīng)濟(jì)頭腦的干部，帶著明確的目的和任務(wù)到沿海城市、開發(fā)區(qū)特別是有意投資于中部地區(qū)的大型企業(yè)總部掛職，既學(xué)習(xí)經(jīng)驗、搜集信息，又尋求合作。
　　
　　三、激活平臺
　　
　　應(yīng)以各類工業(yè)園區(qū)為重點，著力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢平臺。
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　　工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善程度是能否吸引項目落戶的關(guān)鍵因素之一。應(yīng)積極探索解決園區(qū)建設(shè)投入問題，充分運用政策和市場的手段，鼓勵和吸引多種投資主體以靈活方式參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實現(xiàn)以通路、通水、通電、通氣、通電話、通寬帶、通有線電視和平整土地為主要內(nèi)容的“七通一平”。在此基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)垃圾、污水集中處理設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，形成支撐上大項目、大上項目的良好平臺。
　?。ǘ┘?xì)化功能分區(qū)
　　根據(jù)各園區(qū)地理條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)制定開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，合理進(jìn)行功能分區(qū)。一方面，一個園區(qū)內(nèi)屬于相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)相對集中，大量用水、排水的企業(yè)應(yīng)相對集中，大量用電、用氣的企業(yè)應(yīng)相對集中，以最大限度地利用土地、水、電和治污設(shè)施等資源。另一方面，園區(qū)內(nèi)食堂、住房、醫(yī)院、學(xué)校和廣場等社會服務(wù)設(shè)施也應(yīng)超前謀劃、合理布局，既方便企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理，也方便員工的工作和生活。
　?。ㄈ┐蛟靾@區(qū)特色
　　大力實施“一園一品”戰(zhàn)略，做到差別競爭、錯位發(fā)展，即一個園區(qū)以一種產(chǎn)業(yè)為支柱，以一個企業(yè)或一種產(chǎn)品為龍頭，鎖定主要的招商目標(biāo)群體，全力延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，從而形成區(qū)別于其他園區(qū)的特色，不斷提高園區(qū)的專業(yè)化程度。
　　
　　四、激活政策
　　
　　要抓緊就稅收優(yōu)惠、規(guī)費減免、財政扶持、融資擔(dān)保、科技投入、項目用地、水電供應(yīng)、引資獎勵、干部獎懲等出臺新的政策規(guī)定。在統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上，對重大項目可實行政策跟著項目走，采取“一事一議”的辦法，給予更多優(yōu)惠。要設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項發(fā)展資金，建立有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及項目建設(shè)的財政支撐體系；財政對鼓勵類的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目銀行貸款可給予貼息支持；對成功引進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大項目的公民、社會團(tuán)體或組織，統(tǒng)一納入招商引資獎勵范圍給予重獎，每年嚴(yán)格兌現(xiàn)。
　　（作者單位：仙桃市毛嘴高級中學(xué)）