摘要:旅游產業(yè)轉型增效是一項系統(tǒng)工程,需要轉換思維,用發(fā)展的思想來引導和規(guī)范市場。文章以海南旅游業(yè)為例,分析了轉型增效的背景、意義以及促進海南旅游產業(yè)實現(xiàn)轉型增效的若干措施。
關鍵詞:轉型增效;海南;國際旅游島;措施
一、海南旅游產業(yè)轉型增效的背景
經過20年的開發(fā)建設,海南旅游的基礎設施不斷完善,產業(yè)規(guī)模不斷壯大,成為推動全省國民經濟和社會發(fā)展的重要力量,在帶動其他產業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)、促進開放、推進城市化進程方面功不可沒。
然而近年來,海南旅游業(yè)的發(fā)展面臨諸多難題。首先,海南是旅游資源大省但并非旅游經濟強省,旅游產業(yè)作為支柱產業(yè)在全省經濟總量中所占的比重較小。其次,旅游接待人數(shù)和收入雖逐年遞增,但收入總量不大,顯示出海南旅游產業(yè)這幾年的發(fā)展仍屬數(shù)量型而非效益型、旅游經營是粗放型而非質量型。再次,海南旅游開發(fā)進程中的地區(qū)發(fā)展不平衡,酒店、旅行社、旅游景區(qū)景點主要集中在東部沿海和海口、三亞等市縣,西部和中部地區(qū)旅游開發(fā)緩慢,對當?shù)亟洕呢暙I極小,產業(yè)帶動作用難以凸顯。
二、海南旅游產業(yè)轉型增效的意義
轉型增效成為提升海南旅游經濟的現(xiàn)實選擇,是海南旅游可持續(xù)發(fā)展的重要保證,也是海南作為全國最大的經濟特區(qū)對外開放的客觀要求。總的來說,轉型增效的趨勢就是要從游覽觀光為主向休閑度假為主轉變,具體反映在度假游客所占比例上升、游客平均停留時間增長;從數(shù)量型擴張為主向效益型擴張為主轉變,具體反映在旅游總人數(shù)、總收入等指標保持同步快速增長;從旅游產業(yè)一枝獨秀向旅游產業(yè)與相關產業(yè)全面繁榮轉變,具體反映在旅游產業(yè)與相關產業(yè)同步增長;從零散、小型、支離的產業(yè)現(xiàn)狀向旅游產業(yè)的規(guī)模化、集約化轉化,主要反映在旅游產業(yè)結構進一步完善、產業(yè)的規(guī)模進一步增大;從游客被動引導向游客的主動參與轉變,主要反映在游客需求的個性化不斷增強,從欣賞自然風光為主,向欣賞自然風光、體驗民族風情、休閑度假等多元化轉變。
三、促進海南旅游產業(yè)實現(xiàn)轉型增效的措施
?。ㄒ唬┘涌靽H旅游島建設是海南旅游產業(yè)轉型增效的有效途徑
加速國際化進程是海南實現(xiàn)國際化濱海度假旅游目的地這個長期目標的必由之路。海南的目標應是做成精品旅游目的地,面向國內外高端客源市場,追求游客的質量而非數(shù)量,既實現(xiàn)旅游資源的永續(xù)利用和旅游產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,也保證旅游企業(yè)有更高的綜合收益。
2008年3月5日,國務院正式批準海南建設“國際旅游島”,同意海南進一步發(fā)揮經濟特區(qū)優(yōu)勢,在旅游業(yè)對外開放和體制機制改革方面積極探索,先行試驗;同時批準海南省在??凇⑷齺?、瓊海、萬寧四市各開辦一家市內免稅商店,以方便國際游客旅游購物。建設國際旅游島被認為是海南省新一輪對外開放和增創(chuàng)海南體制、機制、投資環(huán)境新優(yōu)勢的重要標志,對海南發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務業(yè)乃至整個海南經濟社會的發(fā)展都具有重要意義。
?。ǘ╅_展高爾夫旅游,促進產業(yè)轉型增效
海南擁有開展高爾夫旅游不可多得的資源優(yōu)勢,目前營業(yè)的16家國際標準高爾夫球場及其周邊數(shù)十所國際著名度假酒店大多分布在??谂c三亞之間的東海岸沿線,大致可分成海口、博鰲、興隆、三亞四大片區(qū),這4個地區(qū)也是海南島已經開發(fā)出來的主要旅游區(qū)。這些基本上都是旅游度假型球場,70%以上的客人來自島外,同酒店業(yè)一樣,存在著明顯的淡旺季,每年的1、2、11、12月的冬季,由于國內北方和亞洲北部地區(qū)的球場大多封場,大批客人前來海南打球,這4個月成為海南球場的經營旺季。
根據(jù)海南建設國際旅游島的戰(zhàn)略部署,未來5年,海南旅游業(yè)的工作重點是提升在國際客源市場的知名度及份額,使海南成為能夠吸引大批外國游客的國際度假旅游目的地。大力發(fā)展高爾夫旅游,可改善海南旅游產業(yè)的客源結構、提高境外客源比例、促進海南旅游國際化,還將直接帶動航空、酒店、餐飲、會展、零售商業(yè)、媒體廣告等相關產業(yè)發(fā)展。高爾夫旅游可吸引國內外高端客源,有效延長游客停留時間,促進海南旅游由游覽觀光為主向休閑度假為主轉變,由數(shù)量增長型向效益增長型轉變,推動海南旅游產業(yè)轉型增效。
?。ㄈ┲Πl(fā)展節(jié)慶會展(獎勵)旅游產業(yè)
1、海南節(jié)慶會展(獎勵)旅游產業(yè)現(xiàn)狀。近年來,海南的節(jié)慶會展數(shù)量日益增加,檔次、規(guī)模逐年上升,呈現(xiàn)蓬勃景象。節(jié)慶會展經濟已成為帶動海南區(qū)域旅游經濟發(fā)展的新增長點。海南省市級貿促會和會展協(xié)會與國內外會展協(xié)會建立了初步的同盟關系,爭取到一些會方、城市論壇、知名展覽會、全國性訂貨會到海南舉辦。但是海南島內市場有限,會展資源也有限。在這樣的情況下,大力拓展島外資源、引進島外品牌展會勢在必行。海南應繼續(xù)在全省和省內若干重點城市舉辦有一定影響的會議活動或旅游節(jié)慶活動,如海南島歡樂節(jié)、海南島椰子節(jié)、??诘馁蛉宋幕?jié)、五指山的黎族三月三文化節(jié)、三亞的世界小姐選美大賽、世界先生選拔大賽、新絲路模特大賽、瓊海的博鰲亞洲論壇等。
2、海南節(jié)慶會展品牌塑造:以博鰲亞洲論壇為例。(1)博鰲亞洲論壇概況。2001年2月27日,來自澳大利亞、中國、印度、印度尼西亞、日本、大韓民國、新加坡等26個國家的代表在海南省瓊海市博鰲小鎮(zhèn)召開大會,正式宣布成立博鰲亞洲論壇(Boao Forum For A