摘要：在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面，環(huán)太湖地區(qū)做得比較好，如何能夠從廣度和深度上進(jìn)一步完善成一個(gè)較為完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，還需進(jìn)一步探討研究。
　　關(guān)鍵詞：環(huán)太湖；地區(qū)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；研究
　　
　　一、環(huán)太湖地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究的重要意義
　　
　　“環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈”包括江蘇省的常州、無錫、蘇州和浙江省的嘉興、湖州5個(gè)城市。環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)圈土地面積27383平方公里，流域面積36000多平方公里，承載人口4100多萬。太湖流域是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。其GDP總量占全國GDP的11．6%，人均GDP是全國人均GDP的3.4倍。進(jìn)入21世紀(jì)以來，環(huán)太湖經(jīng)濟(jì)以每年16%以上的速度向前遞增。
　　
　　面對(duì)近年來全球性的金融風(fēng)暴，作為在全國來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又快又好的環(huán)太湖地區(qū)，更應(yīng)該重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方面，高屋建瓴地走在全國前列，以確保經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展。
　　實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是環(huán)太湖地區(qū)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、世界新科技革命的需要，是環(huán)太湖地區(qū)提高城市自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要。
　　
　　二、環(huán)太湖地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況解析
　　
　?。ㄒ唬┈F(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)機(jī)制存在諸多弊端
　　1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置分散，知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置不均。環(huán)太湖地區(qū)各市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行管理機(jī)關(guān)設(shè)置方面較為分散：專利、商標(biāo)、著作權(quán)分別屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、工商行政管理局及版權(quán)局3個(gè)政府機(jī)關(guān)管理。其中，除了商標(biāo)管理工作體系相對(duì)健全以外，著作權(quán)和專利行政管理機(jī)關(guān)都顯得比較薄弱。
　　2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)不適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需要。一方面政府在支持與推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的建構(gòu)上相對(duì)滯后，不能滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)迅速發(fā)展的需要；另一方面對(duì)已經(jīng)成立的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不夠，特別是對(duì)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)缺乏必要的前置審查和監(jiān)督，對(duì)其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事專利技術(shù)中介行為缺乏必要的資格審查和監(jiān)督。
　　3、對(duì)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和策略的研究與應(yīng)用不到位。雖然我們對(duì)整個(gè)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的新態(tài)勢及其產(chǎn)生的背景有了一定的了解和把握。但是對(duì)此進(jìn)行深入分析尤其是結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展的實(shí)際要求進(jìn)行研究、采取相應(yīng)的戰(zhàn)略和策略還很不夠。
　　4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才供求失衡。知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才主要分為以下幾類：企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)人才；知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理與執(zhí)法人才；知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法人才；知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)專業(yè)人才；知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)的師資隊(duì)伍。
　?。ǘ┢髽I(yè)自身對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的忽視
　　1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。（1）產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。當(dāng)前有相當(dāng)一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人只重視有形資產(chǎn)，而忽略了知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)無形資產(chǎn)，將其看成可有可無的“附屬品”，導(dǎo)致有知識(shí)，無產(chǎn)權(quán)的狀況發(fā)生。（2）信息資源意識(shí)淡薄。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息功能認(rèn)識(shí)不足。很多企事業(yè)單位在科研開發(fā)工作中沒有利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息，存在著低水平重復(fù)研究現(xiàn)象，使本來就很有限的科技資源得不到有效配置，造成了人力、物力資源的浪費(fèi)，甚至引起侵權(quán)糾紛。（3）自我保護(hù)意識(shí)淡薄。有一些單位，在本單位技術(shù)失竊時(shí)，才后悔當(dāng)初沒有申請(qǐng)專利；還有些單位盡管申請(qǐng)了專利，但是一旦發(fā)生侵權(quán)時(shí)，主動(dòng)出擊不夠，因而未達(dá)到良好的保護(hù)效果。有一部分科研人員中只把專利作為一種榮譽(yù)和宣傳廣告再看，而不是把專利作為保護(hù)智力成果的有力武器。由于不重視運(yùn)用專利制度保護(hù)自己的合法權(quán)益，致使一些本該占領(lǐng)國內(nèi)國際市場的先進(jìn)技術(shù)，喪失了市場競爭優(yōu)勢。
　　2、在科技創(chuàng)新中，企事業(yè)單位掌握運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平不高。（1）在技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)方面投入太低。環(huán)太湖地區(qū)很多企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額不及美國的1/30，約為日本的1/18。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，2007年常州地區(qū)專利申請(qǐng)量居江蘇省第六，其中企業(yè)申請(qǐng)僅占25.26%，可以看出，環(huán)太湖地區(qū)的很多企業(yè)處在有“制造”沒有“創(chuàng)造”，有“知識(shí)”無“產(chǎn)權(quán)”的狀態(tài)。（2）目前，企業(yè)擁有核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，環(huán)太湖地區(qū)專利申請(qǐng)大部分為技術(shù)含量相對(duì)較低的實(shí)用新型和不屬于技術(shù)上的創(chuàng)新的外觀設(shè)計(jì)專利，專利申請(qǐng)以實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)為主，以2007年常州為例，實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)分別占全年專利申請(qǐng)量的20.83%和65.75%。環(huán)太湖其他地區(qū)城市也存在類似的問題。（3）環(huán)太湖地區(qū)各市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)其他質(zhì)量評(píng)估方面，跟知識(shí)型經(jīng)濟(jì)和自主創(chuàng)新還有一段距離。具體表現(xiàn)如下：各市到國外申請(qǐng)的專利更是微乎其微。職務(wù)發(fā)明專利申請(qǐng)（本單位本職工作的發(fā)明專利）遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于非職務(wù)申請(qǐng)。
　　3、企業(yè)缺乏應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的人才。大量企業(yè)單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、管理、經(jīng)營人才幾乎是空白。據(jù)悉，目前環(huán)太湖地區(qū)大多數(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作多由兼職人員承擔(dān)，只有一小部分單位建立了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。
　　
　　三、環(huán)太湖地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究策略
　　
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)政府主導(dǎo)功能
　　1、進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制改革。（1）建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)。當(dāng)前環(huán)太湖各市在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)設(shè)置方面，專利、商標(biāo)、著作權(quán)分別屬于3個(gè)政府機(jī)構(gòu)主管。雖然都成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，并賦予知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，但目前仍不能對(duì)商標(biāo)和版權(quán)進(jìn)行管理。這種不統(tǒng)一、不協(xié)調(diào)的管理體制嚴(yán)重影響了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效管理和整體保護(hù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、不可分割的整體，只有歸于一個(gè)統(tǒng)一體才能最有效地發(fā)揮其職能，這也被世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的歷史所證明。因此，必須盡快改變這種機(jī)構(gòu)分設(shè)的現(xiàn)狀，按照國外大多數(shù)國家的做法和形勢要求，把目前分成3個(gè)部門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)合并在一起，進(jìn)行統(tǒng)一管理，這是做好當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的緊迫要求。加強(qiáng)專利管理機(jī)關(guān)、商標(biāo)管理機(jī)關(guān)、版權(quán)管理機(jī)關(guān)等的人力和設(shè)備投入。在提高人員素質(zhì)的同時(shí)，還要增加其人員配備和技術(shù)配備，專利局、版權(quán)局和商標(biāo)局還要建立健全檔案管理和文獻(xiàn)檢索制度，掌握國內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展水平，為高技術(shù)企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確的咨詢服務(wù)和查詢服務(wù)。（2）積極構(gòu)建全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大管理新體制。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效管理，不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)關(guān)的工作，也是政府其他有關(guān)職能部門義不容辭的職責(zé)。為此，環(huán)太湖各市的科技、文化、經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、法制、司法、公安、口岸、海關(guān)等有關(guān)政府機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作重要性認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行各自職責(zé)，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展積極創(chuàng)造條件。（3）加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范中介組織行為。激勵(lì)興辦多種所有制形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)加快國有服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和高科技發(fā)展的需要。加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。各地專利事務(wù)所的設(shè)立，必須要按《專利代理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。建立專利技術(shù)交易市場，規(guī)范專利交易行為，打擊假冒專利技術(shù)交易等不法行為。
　　2、與時(shí)俱進(jìn)，制定本地條例或規(guī)定來補(bǔ)充完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。（1）補(bǔ)充與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法密切相關(guān)的條例或規(guī)定。我國現(xiàn)有的《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》都是在20世紀(jì)80年代制訂的，隨著市場經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，上述3部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律無論在管轄范圍、執(zhí)法權(quán)限和力度以及對(duì)違法當(dāng)事人的處理等方面存在許多缺陷，已不適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展要求，難以和國際接軌。環(huán)太湖各市相關(guān)部門可聯(lián)合起來，對(duì)有關(guān)法律進(jìn)行實(shí)踐磋商，根據(jù)高新技術(shù)出現(xiàn)的新領(lǐng)域和所帶來的新問題，共同制訂出條例或規(guī)定，盡最大可能來完善已有知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的不足，為環(huán)太湖地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件提供可操作的依據(jù)。（2）強(qiáng)化政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的行政執(zhí)法力度。要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的作用，就要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，對(duì)侵權(quán)和非法占有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為給予堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲制裁。
　　
　　3、政府通過產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和扶持高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。在專利申請(qǐng)中為激發(fā)企業(yè)申請(qǐng)專利的積極性，政府可以予以扶持和資助。減少或降低申請(qǐng)費(fèi)、審查費(fèi)和年費(fèi)等方式，減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。政府要注重公共服務(wù)，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)專利數(shù)據(jù)庫和信息庫的建設(shè)，為企業(yè)和全社會(huì)提供技術(shù)咨詢和文獻(xiàn)檢索服務(wù)，并及時(shí)提出一些需要注意的問題。政府作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施主體，還要制定有助于技術(shù)創(chuàng)新的政策，引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。
　　4、政府幫助營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)的大環(huán)境。（1）推動(dòng)本地區(qū)高校建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或者專業(yè)。環(huán)太湖地區(qū)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走在了全國的前列，作為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的配套教育，應(yīng)推動(dòng)本地區(qū)高校建立相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院或者專業(yè)。（2）壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的師資隊(duì)伍。未來一個(gè)時(shí)期，我國將會(huì)大規(guī)模開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計(jì)劃，環(huán)太湖地區(qū)各市，應(yīng)該未雨綢繆，積極作好大規(guī)模培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的師資隊(duì)伍的建設(shè)和引進(jìn)。（3）統(tǒng)一規(guī)劃好知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作。目前，環(huán)太湖地區(qū)在適應(yīng)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)，分別是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，工商局，各高校按照各自的計(jì)劃分散進(jìn)行，缺乏統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)，因此要把這一塊作為重點(diǎn)，整合好各方面的資源，統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行。
　?。ǘ┢髽I(yè)要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主體的作用
　　僅僅各級(jí)政府十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是不夠的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略必須落實(shí)到企業(yè)。
　　1、企業(yè)要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略主體，在企業(yè)層面上，要從主觀認(rèn)識(shí)上，意識(shí)到要提高企業(yè)核心競爭力，必須要通過實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略這一現(xiàn)實(shí)途徑，整個(gè)企業(yè)內(nèi)部，要通過大力宣傳，至上而下，形成強(qiáng)烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，造就企業(yè)內(nèi)部濃郁的知識(shí)產(chǎn)權(quán)氛圍。
　　2、加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新。企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)就在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的掌握和擁有。要建立企業(yè)內(nèi)部的科技創(chuàng)新制度。首先，要建立激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造和實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行機(jī)制。在整個(gè)運(yùn)行機(jī)制中，要增加企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入，要通過獎(jiǎng)勵(lì)制度，來鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新。其次，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、科、研聯(lián)動(dòng)，和高校研究所等聯(lián)合起來，把科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
　　3、建立企業(yè)內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。（1）企業(yè)就知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，配備專門的機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)具有專業(yè)素質(zhì)的人員，由這些機(jī)構(gòu)和人員制定企業(yè)內(nèi)部相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度，創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)部環(huán)境。（2）要提高非專業(yè)人員在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律意識(shí)，加強(qiáng)這方面的宣傳工作。只有在企業(yè)內(nèi)普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的知識(shí)和法律意識(shí)，才能使企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面立于不敗之地，不侵權(quán)，能自保。（3）大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門人才。環(huán)太湖地區(qū)各企業(yè)必須通過各種方式加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。各企業(yè)視自身不同的發(fā)展?fàn)顩r，配備一定數(shù)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理師，能夠在對(duì)企業(yè)的外部環(huán)境和內(nèi)部所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條件現(xiàn)狀及其未來變化的趨勢進(jìn)行分析預(yù)測的基礎(chǔ)上，做出企業(yè)的長期全局性的謀劃。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、徐偉榮.論環(huán)太湖區(qū)域發(fā)展共同體的構(gòu)建[J].蘇州市職業(yè)大