楊　瓊　王水菊

摘 要：長期以來國家對于少數(shù)民族地區(qū)都采取無償支援的方針，久而久之大家潛意識里把這種民族政策導(dǎo)向下的無償援助看成一種對其他地區(qū)的負(fù)擔(dān)，這種優(yōu)惠政策與市場經(jīng)濟(jì)的矛盾也是顯而易見的。運(yùn)用比較優(yōu)勢理論探討市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何恰當(dāng)對待民族地區(qū)優(yōu)勢資源的開發(fā)及如何合理制定相關(guān)財(cái)稅政策，對樹立從政府到地方的正確理念，構(gòu)建和諧社會，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義

關(guān)鍵詞：民族特色企業(yè)；比較優(yōu)勢；政策優(yōu)惠；自我發(fā)展

1 發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)現(xiàn)有四大優(yōu)勢

1.1 豐富的人文資源

涼山獨(dú)特的歷史，習(xí)俗等是在漫長的歲月中形成的，是一種不可在短期形成的無形“資產(chǎn)”。對于整個(gè)社會來說，彝族的服裝、食品和手工品等是稀缺資源。

1.2 巨大的市場需求優(yōu)勢

世界多元化發(fā)展推動著諸如民族文化等“稀有資源”的亮相。

1.3 國家政策優(yōu)勢

國家在政策上給予了涼山很多招商引資的優(yōu)惠政策。這些具有磁性的“特殊待遇”，使資本入主涼山市場。

1.4 小聚居的特色

小聚居是涼山彝族人口分布的一大特色。涼山地處丘陵地帶，地勢起伏較大，村落分布較為零星，因此有了小聚居存在。 “小聚居”的特色，適合“小作坊”的運(yùn)作，大公司方便對各個(gè)小作坊分區(qū)管理，針對不同“小聚居”的特點(diǎn)分工，發(fā)揮內(nèi)部的“比較優(yōu)勢”。

2 劣勢

2.1 觀 念 轉(zhuǎn) 變 遲 緩

因?yàn)橛^念轉(zhuǎn)變遲緩而忽視教育的重要性，因?yàn)楹鲆暯逃闹匾裕^念變得更加遲緩，惡性循環(huán)嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

2.2 工藝與技術(shù)的矛盾

眾所周知，商品的價(jià)值與其包含的無差異人類勞動成正比。涼山的傳統(tǒng)工藝大部分由人工完成，這在講求機(jī)械化大生產(chǎn)流水作業(yè)的今天，矛盾凸顯：一邊是有高產(chǎn)量的設(shè)備不能用，一邊是供不應(yīng)求的缺口增大。

2.3 科研薄弱

長期以來，民族服飾科研創(chuàng)新意識淡薄，科研隊(duì)伍不強(qiáng)，創(chuàng)新型科研人才缺乏。

2.4 產(chǎn)業(yè)脫節(jié)

各種原因造成的小作坊“各自為政”的局面，成為產(chǎn)業(yè)脫節(jié)的溫床。 產(chǎn)研脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，工藝落后，難以形成批量效應(yīng)。

3 對涼山地區(qū)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展出路的思考

主要思路：國家通過投資和優(yōu)惠政策吸引企業(yè)人才→各彝族聚居地設(shè)小作坊點(diǎn)，對居民進(jìn)行培訓(xùn)，生產(chǎn)各種地方特色的服飾或食品，手工產(chǎn)品→小作坊點(diǎn)將產(chǎn)品統(tǒng)一交到企業(yè)→企業(yè)再在海內(nèi)外進(jìn)行市場交易。也就是“散戶+公司”的模式。

3.1 政府財(cái)政投資基礎(chǔ)設(shè)施

涼山發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要解決交通問題，這需要國家大力支持，為小作坊和企業(yè)，企業(yè)和海內(nèi)外市場疏通渠道。涼山地區(qū)經(jīng)濟(jì)太落后，私人投資成本很大，國家若把一部分無償轉(zhuǎn)移用于對企業(yè)的投資，減少私人成本，必然是一種吸引力。

3.2 稅收政策和地方法規(guī)

國家對在涼山地區(qū)的民族產(chǎn)業(yè)企業(yè)除了和其他企業(yè)一樣的稅收優(yōu)惠，還應(yīng)該有其他的減免。但隨著時(shí)間的推移，可以逐漸增加稅收的征收。地方政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況出臺相關(guān)的法規(guī)，規(guī)范“小作坊”的操作，保護(hù)散戶和消費(fèi)者的利益。

3.3 模式選擇

首先是“公司+散戶”型發(fā)展模式，各地的小作坊作為大企業(yè)的半成品車間；其次是聯(lián)合發(fā)展模式，通過引導(dǎo)成立各種產(chǎn)品協(xié)會、建立合作社等形式：如小飾品協(xié)會，服裝合作社，食品協(xié)會等，對大企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)；三是扶持發(fā)展模式，對于條件困難的小作坊，大企業(yè)要扶持發(fā)展，做特別指導(dǎo)。

3.4 貨源與市場

財(cái)政投入，各種文化班、技能班要辦起來，國家和企業(yè)要舍得真正的投入。市場，在各地我們會經(jīng)?？吹綇氖旅褡瀹a(chǎn)業(yè)的小企業(yè)，但是影響不大，如果這些企業(yè)能和涼山的大企業(yè)很好的合作，會達(dá)到雙贏的效果。再就是和海外的有關(guān)企業(yè)合作，或者是大企業(yè)在海外設(shè)立分公司，進(jìn)行銷售。