趙光德

摘要：創(chuàng)新資源整合是地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和諧可持續(xù)發(fā)展的重要推動力。目前，學(xué)者們對此進(jìn)行了大量的研究，從創(chuàng)新資源整合的概念、模式、配置效率等方面將較具代表性的國內(nèi)外相關(guān)理論進(jìn)行了總結(jié)、疏理、評析，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外相關(guān)研究均強(qiáng)調(diào)國家在科技資源配置中的重要導(dǎo)向作用；同時在研究內(nèi)容和方法上存在著差異。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新資源；整合；模式；效率

中圖分類號：F812.42文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X(2008)08-0025-02

隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，關(guān)于創(chuàng)新資源配置問題，越來越成為國內(nèi)外廣大學(xué)者研究的熱點問題之一。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)資料看，由于科技資源是創(chuàng)新資源的最重要的組成部分，學(xué)者們對創(chuàng)新資源配置的研究主要集中于科技資源的研究，并且研究的內(nèi)容涉及到科技資源的內(nèi)涵、以及科技資源配置的概念、模式、效率等方面。本文將較具代表性的研究成果進(jìn)行總結(jié)、疏理、評析，以期對研究創(chuàng)新資源整合問題的學(xué)者們給予一定的參考與啟示。

一、國內(nèi)相關(guān)研究綜述

(一)創(chuàng)新資源整合概念的相關(guān)研究

創(chuàng)新資源整合的概念基礎(chǔ)是資源整合，學(xué)術(shù)界對其的研究過程中，基于不同的視角和側(cè)重點主要有如下提法：資源整合、科技資源整合以及創(chuàng)新資源整合等。

袁國華(2005)認(rèn)為，所謂資源整合，就是在特定的區(qū)域范圍和時間范圍內(nèi)，以市場機(jī)制為主導(dǎo)，優(yōu)化投資環(huán)境，合理動員利用和科學(xué)有效配置自然資源、資本資源、人力資源、信息資源、技術(shù)資源等生產(chǎn)要素資源，增強(qiáng)相互之間的關(guān)聯(lián)程度，使之在市場競爭過程中動態(tài)調(diào)節(jié)，相互補(bǔ)充，相互作用，相互協(xié)調(diào)，從而達(dá)到優(yōu)化配置狀態(tài)，產(chǎn)生整體聚合能動效應(yīng)的行為過程。

劉丹鶴和楊艦(2007)認(rèn)為，科技資源整合是指在特定的區(qū)域范圍、空間范圍和時間范圍內(nèi)，以市場機(jī)制為主導(dǎo)，合理利用和科學(xué)有效配置人力、財力、物力、信息、組織等科技資源，增強(qiáng)各要素之間的關(guān)聯(lián)程度，使之在市場競爭過程中動態(tài)調(diào)節(jié)、相互補(bǔ)充、相互作用、相互協(xié)調(diào)，從而達(dá)到優(yōu)化配置狀態(tài)，產(chǎn)生整體聚合能動效應(yīng)。

李正風(fēng)和張成崗(2005)認(rèn)為，創(chuàng)新資源整合指的是在充分發(fā)揮市場這種無形力量配置資源作用的同時，通過人們有意識的更改設(shè)計促進(jìn)不同創(chuàng)新資源高效結(jié)合以提高創(chuàng)新績效的各種活動，創(chuàng)新資源整合是創(chuàng)新資源配置的一種方式。

(二)創(chuàng)新資源配置模式相關(guān)研究

目前，國內(nèi)關(guān)于科技資源配置方式研究的主要觀點有：計劃模式，市場模式以及計劃與市場相結(jié)合的混合模式三種，而越來越多的學(xué)者傾向于以市場配置為主、政府配置為輔的混合模式觀點；同時，學(xué)者們均強(qiáng)調(diào)政府在科技資源配置過程中的重要作用。

周寄中(1999)認(rèn)為，科技資源配置的方式一般分為三種：計劃配置、市場配置、混合配置。他認(rèn)為，在現(xiàn)實的科技經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中，一方面，我們需要國家從宏觀上對全社會的科技資源進(jìn)行引導(dǎo)，形成科技資源的合理布局；另一方面，大多數(shù)微觀科技活動主體只有真正按照市場要求，從事科技活動，才能使科技事業(yè)充滿生機(jī)與活力，推動經(jīng)濟(jì)增長。

李立和鄧玉勇(2002)認(rèn)為，科技體制改革的目標(biāo)是建立市場化的資源配置模式。這種模式應(yīng)當(dāng)包括研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的市場化、科技經(jīng)費(fèi)來源的市場化、科研過程的市場化組織和科技成果市場化轉(zhuǎn)化機(jī)制等四部分。

汪濤和李石柱(2002)認(rèn)為，技術(shù)市場的不完善性無法靠其自身的功能彌補(bǔ)和矯正，因此政府的宏觀調(diào)控行為就成為彌補(bǔ)市場缺陷的一種必然選擇。

(三)創(chuàng)新資源配置效率相關(guān)研究

縱觀相關(guān)文獻(xiàn)可以看出，目前關(guān)于創(chuàng)新資源配置效率的研究主要是從定性和定量兩個方面來論證的。

1定性方面

宋宇(1999)分析了科技資源配置過程中存在的專利悖論、信息悖論、契約悖論、市場悖論、商品悖論、產(chǎn)權(quán)悖論和機(jī)制悖論等若干無效率現(xiàn)象后，認(rèn)為由于技術(shù)市場必然是一個不完全競爭的市場，因此，單純的市場配置機(jī)制不可能達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。葉儒霏等(2004)研究了政府配置科技資源效率低下的原因，最終指出其低效的主要原因在于信息不對稱和政府固有弱性的膨脹。

2定量方面

對于創(chuàng)新資源配置效率的定量研究是近幾年創(chuàng)新資源配置問題研究的熱點之一，很多學(xué)者都在試圖構(gòu)建一個可行的評價分析體系來對創(chuàng)新資源配置效率的高低進(jìn)行分析。關(guān)于對創(chuàng)新資源配置效率的評價方法很多，其中運(yùn)用比較廣泛、有效的主要有以下幾種：

(1)比較分析方法

馬燕玲和馬光威(2006)通過對投入產(chǎn)出表的設(shè)計，基于科技投入產(chǎn)出多指標(biāo)對甘肅省的科技投入產(chǎn)出進(jìn)行了分析。

(2)最優(yōu)化方法

梅靜娟、李石柱(2002)分析了科技創(chuàng)新過程不同階段研究的投入產(chǎn)出特性，研究了科技資源投入與科技產(chǎn)出效益以及科技投入與經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出之間的函數(shù)關(guān)系，以科技資源綜合效益最大化為目標(biāo)，給出了科技資源配置階段結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論數(shù)學(xué)模型。

(3)統(tǒng)計分析方法

李石柱等(2003)采用回歸分析方法對影響我國區(qū)域科技資源配置效率要素進(jìn)行定量分析，指出不同配置主體、不同產(chǎn)業(yè)均會影響各地區(qū)的科技資源配置效率，但不同配置階段和不同社會環(huán)境對科技資源配置效率的影響并不明顯。李冬梅、李石柱(2003)依據(jù)投入產(chǎn)出法構(gòu)建模型，運(yùn)用主成分分析、聚類分析方法，對我國30個省、市、自治區(qū)的科技資源配置效果進(jìn)行了分析。

(4)DEA(數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)方法

查閱相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，運(yùn)用DEA方法對創(chuàng)新資源配置效率進(jìn)行分析評價主要集中于區(qū)域?qū)哟蔚膭?chuàng)新資源配置效率研究上。其中比較有代表性的文獻(xiàn)包括：孫寶鳳等(2004)針對我國東部、中部和西部地區(qū)科技資源狀況的差異性，運(yùn)用DEA方法來評價區(qū)域科技資源配置的相對有效性。許治等(2005)利用DEA方法對我國1985～2003年科技投入相對效率進(jìn)行測度。

二、國外相關(guān)研究綜述

國外關(guān)于創(chuàng)新資源配置的研究目前主要是從宏觀和微觀兩個層面展開的。

(一)關(guān)于宏觀層面的創(chuàng)新資源配置研究

國外學(xué)者對宏觀層面的科技資源配置研究主要是基于國家視角來進(jìn)行的，他們認(rèn)為，國家進(jìn)行科技資源配置主要是通過科技政策和科技計劃來實施的。其代表性的觀點如下：

1關(guān)于宏觀科技資源配置的比較研究

R.R.Nelson(eds)(1993)采用指標(biāo)(研發(fā)活動的配置、研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源、重要的產(chǎn)業(yè)部門及企業(yè)的特征、大學(xué)的作用、支持和影響技術(shù)創(chuàng)新的政府政策等)對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析將世界上15個有代表性的國家分為高收入的大國、高收入的小國和低收入的國家三組。

Steinberg，Rolf G.(1996)在分析美、日、英、法、德五個工業(yè)化國家在研發(fā)支出方面的配置效果時，應(yīng)用OECD關(guān)于研發(fā)的統(tǒng)計分析指標(biāo)并選取18個指標(biāo)對上述五國在高技術(shù)領(lǐng)域的政策進(jìn)行了實證分析和比較。

2關(guān)于在科技資源配置中政府采取的政策措施的研究

Reynolds，Larry(1993)提出應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)官產(chǎn)學(xué)合作，他認(rèn)為，雖然更多的政府干預(yù)會破壞自由市場的決策過程，但是政府同公司的合作與支持是美國在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域保持競爭力的重要因素。

Cohen，Linda.(1994)認(rèn)為，政府應(yīng)對研發(fā)活動給予優(yōu)惠政策，政府應(yīng)對研發(fā)合作的風(fēng)險給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的形式從直接對私人計劃進(jìn)行補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)閷λ饺搜邪l(fā)提供人力、物力支持，包括提供國家實驗室的所屬專家和基礎(chǔ)設(shè)施。

Daeey，George C.(1995)認(rèn)為，進(jìn)行國家實驗室地位的調(diào)整和管理秩序的重構(gòu)是國家技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變最有效的方式。

Renaud Bellais(2004)提出由于公司較少對基礎(chǔ)研究進(jìn)行投資，這就需要政府通過科技政策進(jìn)行誘導(dǎo)，以形成廣泛的社會化的科技投入機(jī)制。

(二)關(guān)于微觀層面的創(chuàng)新資源配置研究

微觀層面的創(chuàng)新資源配置研究主要是關(guān)于企業(yè)的研發(fā)資源配置來展開的，且關(guān)于企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新資源配置的研究主要集中在研發(fā)人力資源配置、研發(fā)資金配置、研發(fā)成本控制、研發(fā)方案選擇等方面，并且采用不同的方法建立了相應(yīng)的模型對企業(yè)的研發(fā)資源配置進(jìn)行了分析。其代表性的學(xué)者主要有：Brenher等(1994)，Sehmidt等(1996)，KentF等(1999)，Chun-Chu Liu等(2004)等人。

三、國內(nèi)外研究成果比較分析

通過對上述相關(guān)研究成果的分析中可以發(fā)現(xiàn)，無論國內(nèi)研究還是國外研究均強(qiáng)調(diào)國家在科技資源配置中的重要導(dǎo)向作用。同時，國內(nèi)外相關(guān)研究在研究內(nèi)容和方法上存在差異，主要表現(xiàn)為以下兩個方面：

第一，國外關(guān)于創(chuàng)新資源資源配置的研究在宏觀層面上以國家為主要研究對象，注重對各國研發(fā)數(shù)據(jù)的比較，從而強(qiáng)調(diào)在科技資源配置中政府政策的重要作用以及應(yīng)采取的政策措施；而國內(nèi)的研究主要集中于國家和區(qū)域兩個層面上，且注重對各地區(qū)研發(fā)數(shù)據(jù)的比較進(jìn)而得出國家或區(qū)域為了提高創(chuàng)新資源配置效果應(yīng)采取的相應(yīng)措施。

第二，國外關(guān)于創(chuàng)新資源配置效率的文獻(xiàn)主要集中于研發(fā)資源配置方面且以企業(yè)為主要研究對象；而國內(nèi)則強(qiáng)調(diào)整體的科技投入與產(chǎn)出且以區(qū)域研究為主。

[責(zé)任編輯張凌]