李朝鮮

回顧和總結(jié)中國改革開放30年來高等教育學(xué)科專業(yè)建設(shè)和發(fā)展所走過的歷程，不僅使我們從一個側(cè)面更深切地感受到中國高等教育取得的輝煌成就，而且?guī)椭覀冋驹谛碌臍v史起點上，客觀分析當(dāng)前面臨的形勢和主要任務(wù)，堅持以改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神，積極尋找事業(yè)發(fā)展的新的生長點，從而使我國的高等教育始終能夠緊跟國家和民族快速發(fā)展的時代步伐，始終能夠獲得可持續(xù)發(fā)展的推動力量。

一、學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整的3個10年反映了中國高等教育的時代走向

學(xué)科專業(yè)是高等教育賴以生存的土壤。新中國成立后高等教育的專業(yè)設(shè)置始于1952年，1963年第一次頒布《高等學(xué)校通用專業(yè)目錄》和《高等學(xué)校絕密和機(jī)密專業(yè)目錄》，共有510種專業(yè)。“文化大革命”期間，高等教育秩序被打亂，高校專業(yè)設(shè)置極其混亂。1977年底我國恢復(fù)高考制度，1982年國家第二次組織力量對普通高等學(xué)校專業(yè)目錄進(jìn)行修訂，到1987年底修訂工作結(jié)束，專業(yè)種數(shù)由1,343種減少到671種。這是自1978年改革開放以來，中國高等教育撥亂反正，根據(jù)時代和社會發(fā)展需要進(jìn)行的一次專業(yè)整頓，徹底改變了10年動亂所造成的專業(yè)設(shè)置混亂的局面，推進(jìn)了專業(yè)名稱的科學(xué)化和規(guī)范化，為培養(yǎng)適應(yīng)社會主義建設(shè)需要的高級專門人才奠定了學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)。

1989年到1998年10年間，國家對本科專業(yè)目錄進(jìn)行了新中國成立后的第三和第四次修訂。1998年頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》，設(shè)置了11個一級學(xué)科、71個二級學(xué)科，專業(yè)種數(shù)由1993年確定的504種減至249種，調(diào)減幅度為50.6%。這次調(diào)整進(jìn)一步適應(yīng)了我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和改革開放的需要，順應(yīng)了現(xiàn)代社會、經(jīng)濟(jì)、科技、文化及教育的發(fā)展趨勢，改變了高校存在的本科專業(yè)劃分過細(xì)、專業(yè)范圍過窄的狀況，體現(xiàn)了科學(xué)、規(guī)范、拓寬專業(yè)口徑、增強(qiáng)適應(yīng)性的原則，為實現(xiàn)高等教育總體優(yōu)化配置創(chuàng)造了條件，帶動了我國高等教育人才培養(yǎng)模式和規(guī)格的深刻變革。

進(jìn)入改革開放的第三個10年以來，我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，從學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整的角度，也表現(xiàn)出了新的發(fā)展勢頭?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)步，社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下對人才專業(yè)化的新要求，以及大學(xué)教育自身發(fā)展的需要，不斷催生新的本科專業(yè)，數(shù)字技術(shù)、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、電子商務(wù)等一大批帶有鮮明時代特質(zhì)的專業(yè)，在教育部每年公布的高校招生專業(yè)目錄中獲得席位。2002年，我國普通高校設(shè)置專業(yè)的種數(shù)已有528種；2008年3月，加上經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)置的目錄外專業(yè)，本科目錄內(nèi)、外專業(yè)共達(dá)560種之多。新專業(yè)的增設(shè)，老專業(yè)的歸并、停辦或取消，使新世紀(jì)我國高等教育本科專業(yè)微調(diào)的頻率加快，集中反映了改革開放30年來社會經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)、文化的大變革、大發(fā)展對各類高級專門人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量的新要求。這一時期成為中國高等教育從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，從國內(nèi)走向國際的重要拐點。

二、學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展的歷史性跨越積蓄了高校做大做強(qiáng)的綜合實力

與學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整同步，高校緊緊抓住改革開放帶來的歷史機(jī)遇，加快建設(shè)步伐。特別是在中央和地方政府對校與校、學(xué)院與學(xué)院進(jìn)行大規(guī)模合并組建的大背景下，高校加快了院系調(diào)整、組建的速度，從學(xué)科專業(yè)建設(shè)和行政管理體系兩個不同的角度實現(xiàn)了由小到大、由弱到強(qiáng)、強(qiáng)者更強(qiáng)的發(fā)展構(gòu)想。

以清華大學(xué)為例。該校自1952年全國高校院系調(diào)整后，成為一所多科性工業(yè)大學(xué)，重點為國家培養(yǎng)工程技術(shù)人才。1978年以來，學(xué)校逐步恢復(fù)了理科、經(jīng)濟(jì)、管理和文科類學(xué)科。1999 年，原中央工藝美術(shù)學(xué)院并入，成立了清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院。目前，清華大學(xué)設(shè)有13 個學(xué)院，54個系，62個本科專業(yè)，198個碩士點，181個博士點，已經(jīng)成為一所具有理學(xué)、工學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)和醫(yī)學(xué)等學(xué)科的綜合性研究型大學(xué)，積蓄了自身發(fā)展的超強(qiáng)實力。作為中國高等院校的排頭兵，30年來所展示的強(qiáng)大競爭力始終代表著中國高等教育改革發(fā)展的方向。

北京工業(yè)大學(xué)作為北京市地方高校的一面旗幟，在不斷的調(diào)整和建設(shè)中，實現(xiàn)了改革開放30年來的巨大變化。1960年學(xué)校創(chuàng)建時只有5個系，定位為工科院校。1978年~1989年，學(xué)校以學(xué)科專業(yè)為依托調(diào)整系的設(shè)置，但學(xué)科專業(yè)仍然局限在工科類領(lǐng)域。1990年，原北京聯(lián)合大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院并入；1993年，北京計算機(jī)學(xué)院并入，學(xué)校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)科專業(yè)得以豐富。1997年~2007年間，學(xué)校緊密圍繞北京市重點發(fā)展的高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)及行業(yè)需求，對學(xué)科結(jié)構(gòu)進(jìn)行了大幅度的調(diào)整與優(yōu)化。目前學(xué)校設(shè)有43個本科專業(yè)，81個碩士學(xué)位授予點、37個博士點和17個工程碩士授權(quán)培養(yǎng)領(lǐng)域，已經(jīng)從一所工科性學(xué)校發(fā)展成為以工為主，理工、經(jīng)管、文法相結(jié)合的多科性大學(xué)。學(xué)校以強(qiáng)大的學(xué)科專業(yè)群為支撐，充分發(fā)揮了為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才智力支持的領(lǐng)軍作用。

與具有超一流強(qiáng)勢的清華大學(xué)和地方重點院校北京工業(yè)大學(xué)有所不同，北京工商大學(xué)是一所由國家部委下放到地方管理，由原來規(guī)模較小的單科院校合并組建為多科性大學(xué)的學(xué)校，一定程度上更具有普遍意義和代表性。1978年5月，原北京商學(xué)院復(fù)辦，設(shè)商業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)并招收本科學(xué)生。1978年11月，原北京輕工業(yè)學(xué)院恢復(fù)重建，次年，機(jī)械、化工兩個專業(yè)恢復(fù)本科招生。到80年代末，兩校已經(jīng)分別形成擁有10個本科專業(yè)、5個專科專業(yè)、3個碩士專業(yè)、在校生總數(shù)近1，700人和擁有10個本科專業(yè)、兩個?？茖I(yè)、4個碩士專業(yè)、在校生總數(shù)近1，300人的辦學(xué)格局和規(guī)模。1989年，黨中央作出了教育體制改革的決定，原國家教委明確提出了獨立學(xué)院或大學(xué)不低于3，000人規(guī)模的目標(biāo)。1993年，中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》指出：高等教育要重點發(fā)展應(yīng)用性學(xué)科和專業(yè)，合理調(diào)整系和專業(yè)設(shè)置，拓寬專業(yè)面，改革課程內(nèi)容和教學(xué)方法，努力培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才。1994年，從我國發(fā)展戰(zhàn)略的全局出發(fā)，全國教育工作會議提出關(guān)于高等教育要打破條塊分割和小而全的狀態(tài)，逐步減少單科性院校的要求，對高校人才培養(yǎng)規(guī)格、目標(biāo)、辦學(xué)綜合實力等提出了更高的要求。在這樣的時代大背景下，我國高等教育學(xué)科專業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模、大范圍、大力度的調(diào)整。1999年6月，原北京商學(xué)院和北京輕工業(yè)學(xué)院合并組建北京工商大學(xué)，機(jī)械工業(yè)管理干部學(xué)院并入。學(xué)校根據(jù)首都教育發(fā)展戰(zhàn)略的要求，結(jié)合辦學(xué)實際，明確提出了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力從適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和建設(shè)國際化大都市的需要出發(fā)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，按照北京市的學(xué)科專業(yè)布局把學(xué)校建設(shè)成為首都現(xiàn)代服務(wù)體系的人才基地。目前，學(xué)校已經(jīng)發(fā)展成為以經(jīng)、管、工為主，經(jīng)、管、工、理、文、法、史等學(xué)科相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有較強(qiáng)的綜合競爭力的多科性大學(xué)；擁有7個一級學(xué)科、36個本科專業(yè)，35個碩士學(xué)位授予點，可聯(lián)合招收和培養(yǎng)會計學(xué)專業(yè)博士研究生，形成了覆蓋面廣、學(xué)科專業(yè)豐富的大學(xué)科群。學(xué)科群之間、學(xué)科群與專業(yè)群之間、專業(yè)與專業(yè)之間形成的整體互動和相互滲透，使學(xué)校培養(yǎng)復(fù)合型應(yīng)用型人才的目標(biāo)得到了切實保證，辦學(xué)規(guī)模已達(dá)到合并前兩所學(xué)校各自規(guī)模的8倍。

三、以學(xué)科專業(yè)建設(shè)帶動本科教學(xué)改革質(zhì)量工程整體推進(jìn)

經(jīng)過30年的建設(shè)與發(fā)展，中國高校辦學(xué)綜合實力得到了整體提升，但當(dāng)前我國高等教育特別是本科教育教學(xué)的發(fā)展所面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，現(xiàn)有教育質(zhì)量和水平與我國從人力資源大國轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)的要求還有相當(dāng)大的距離。其中，高校以人才培養(yǎng)為己任，以辦學(xué)質(zhì)量為生命線，以教學(xué)為中心工作，全方位、全過程推進(jìn)本科教學(xué)改革不斷向縱深發(fā)展的問題仍然是擺在我們面前的首要問題。進(jìn)一步堅持改革開放，在原有辦學(xué)實力基礎(chǔ)上整合資源、凸顯特色，加強(qiáng)管理、提高質(zhì)量，是我們當(dāng)前面對的一個巨大工程。

高校在發(fā)展的新起點上，只有繼續(xù)緊緊抓住學(xué)科專業(yè)建設(shè)這個龍頭，才能使改革與發(fā)展的事業(yè)獲得新的生長點。以學(xué)科為龍頭，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，首先要做到精、新、活。所謂精，就是精選，從豐富中精選精華，從普遍中精選精品，從多樣中精選特色。所謂新，就是創(chuàng)新，在穩(wěn)定中創(chuàng)新秩序，在繼承中創(chuàng)新品牌，在成績中創(chuàng)新成果。所謂活，就是靈活，從時代脈搏中尋找學(xué)科專業(yè)的強(qiáng)大適應(yīng)力，從社會需求中把握學(xué)科專業(yè)的現(xiàn)實附著力，從戰(zhàn)略前景中保持學(xué)科專業(yè)的鮮活生命力。以北京工商大學(xué)目前辦學(xué)實際情況為例。該校現(xiàn)有的36個本科專業(yè)、35個碩士專業(yè)、12個學(xué)院、3個系、兩個教學(xué)部分屬于7個一級學(xué)科門類，較為分散的行政布局以及由此集結(jié)的學(xué)科專業(yè)體系，在一定程度上還不能滿足學(xué)校在新的歷史階段凝聚競爭優(yōu)勢、彰顯辦學(xué)特色、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。因此，適當(dāng)調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，形成更為合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，從傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢中再創(chuàng)發(fā)展空間，進(jìn)一步凸顯辦學(xué)特色，就成為挖掘自身內(nèi)在潛力的突破口。

高校在以學(xué)科為龍頭，加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)的實踐中，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，堅持用全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)審視當(dāng)前的戰(zhàn)略布局，使有限的資源得到科學(xué)合理配置，實現(xiàn)最大化和最優(yōu)化的辦學(xué)效益，需要通過深化教學(xué)改革，形成完整、配套的教學(xué)改革體系，至少要從5個方面完善整體設(shè)計，細(xì)化目標(biāo)要求：

第一，以課程為核心，加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)。高校根據(jù)各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，制定各自不同的教學(xué)計劃和課程體系，需要在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和手段、教材建設(shè)、教學(xué)效果等方面的每一個細(xì)節(jié)進(jìn)行精心設(shè)計，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全面帶動課程建設(shè)水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。特別要通過建設(shè)精品課程，對教案、大綱、習(xí)題、實驗、教學(xué)文件以及參考資料等提出規(guī)范化要求。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬課程領(lǐng)域，夯實課程基礎(chǔ)，創(chuàng)新課程品牌，深入開展教學(xué)研究和科學(xué)研究，及時把研究成果歸納整理，輻射相關(guān)課程，奠定堅實的辦學(xué)基礎(chǔ)。

第二，以實踐教學(xué)為抓手，強(qiáng)化辦學(xué)特色。通過強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式的綜合改革，全面促進(jìn)高校實驗教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、隊伍、管理及實驗教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新。在校內(nèi)實踐教學(xué)科學(xué)化、規(guī)范化的基礎(chǔ)上，大力開展校外教學(xué)實踐基地建設(shè)，將二者統(tǒng)一到教學(xué)改革的整體方案之中，完整設(shè)計，精心操作。2007年，教育部、財政部評選出16個學(xué)科的135個國家級實驗教學(xué)示范中心建設(shè)單位，這不僅反映了高校近幾年來探索人才培養(yǎng)新途徑取得的積極成果，而且代表著我國高等教育教學(xué)改革的新思路、新作為和新取向。

第三，以教學(xué)團(tuán)隊為依托，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。教師在團(tuán)隊中迅速成長，需要教師本人、教學(xué)團(tuán)隊等諸多方面的共同努力。其中，要特別注意發(fā)揮專業(yè)教研室的作用，圍繞專業(yè)建設(shè)，通過專業(yè)教研室的組織、協(xié)調(diào)、落實、推進(jìn)，全面實現(xiàn)對教師教學(xué)與科研能力及潛力的調(diào)動、挖掘、培養(yǎng)和激勵。其一是狠抓“三基”，即抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功；其二是倡導(dǎo)“三真”，即引導(dǎo)和鼓勵教師在教書育人過程中要動真情、下真功夫，從而取得真正的效果；其三是強(qiáng)調(diào)“三求”，即求實、求是、求新；其四是踐行“三干”，即苦干、實干、巧干；其五是追求“三立”，即立德、立業(yè)、立言。這樣，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)才能真正落到實處。

第四，以優(yōu)才培養(yǎng)工程為切入點，改革人才培養(yǎng)模式。近幾年來，各高校積極創(chuàng)辦各類實驗班，試圖在高等教育大眾化的環(huán)境下保持精英教育的引領(lǐng)作用，取得了較為理想的效果——以優(yōu)勢專業(yè)為平臺，以優(yōu)秀學(xué)生為對象，以優(yōu)化配置為支撐，以優(yōu)質(zhì)教學(xué)為保證，為優(yōu)秀的精英人才提供快速成長的條件和機(jī)會。這樣一方面可以滿足社會對高等教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量要求和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，另一方面更促進(jìn)了學(xué)科專業(yè)的發(fā)展和學(xué)校辦學(xué)實力的鞏固和提升。

第五，以質(zhì)量監(jiān)控為重點，以加強(qiáng)教學(xué)評估為手段，強(qiáng)化教學(xué)管理。高校在自覺接受教育主管部門的專業(yè)性教學(xué)質(zhì)量評價的同時，必須堅持全面管理、全程監(jiān)控，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格要求，使校內(nèi)教學(xué)質(zhì)量管理監(jiān)控體系進(jìn)一步制度化、科學(xué)化和規(guī)范化，逐漸建立分層次、分類別的自我檢查和評估的長效機(jī)制，形成學(xué)校自我評價、自我監(jiān)控、自我激勵、自我更新的內(nèi)在力量，確保本科教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量，使學(xué)校的教學(xué)管理、教學(xué)改革、教學(xué)質(zhì)量在良性互動中不斷適應(yīng)社會發(fā)展需要，爭取本科教學(xué)的“質(zhì)量工程”取得新成就，開創(chuàng)新局面。

綜上所述，改革開放給中國高等教育的大發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇，高校緊緊抓住這個歷史機(jī)遇，堅持以學(xué)科為龍頭，通過狠抓學(xué)科專業(yè)建設(shè)，促進(jìn)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的模式和手段創(chuàng)新，牢牢掌握了生存和發(fā)展的主動權(quán)。面向未來，我們的國家正站在一個新的歷史起點上，高等教育事業(yè)面臨新的形勢和任務(wù)，以30年來改革發(fā)展取得的成績作為新的起點，按照黨的十七大精神繼續(xù)堅持走改革開放之路，精心設(shè)計、精心打造高等教育本科教學(xué)質(zhì)量工程，堅持以學(xué)科專業(yè)建設(shè)帶動教學(xué)改革的整體推進(jìn)，就能不斷增強(qiáng)高校辦學(xué)的綜合實力，培養(yǎng)出符合國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的各類高級專門人才，實現(xiàn)高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者系北京工商大學(xué)副校長）

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭]