彭時(shí)代

承擔(dān)教師教育任務(wù)的地方綜合性院校是指由原來(lái)獨(dú)立設(shè)置的地方師范院校升格或與其他院校合并而成立的大學(xué)。這類(lèi)大學(xué)有豐富的教師教育資源，一直承擔(dān)著為基礎(chǔ)教育培養(yǎng)師資的重要任務(wù)。在教師資格證書(shū)制度逐漸實(shí)行，教師的職前培養(yǎng)、在職培訓(xùn)和任用管理等都納入法制化軌道，教師教育機(jī)構(gòu)的大學(xué)化與開(kāi)放化格局的逐漸形成的背景下，地方綜合性院校作為教師教育的一支主要力量，它的具體任務(wù)和面臨形勢(shì)是什么？未來(lái)如何發(fā)展？這是本文要探討的問(wèn)題。

一、地方綜合性院校教師教育面臨的主要任務(wù)

1.如何滿(mǎn)足農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資發(fā)展要求

我國(guó)教師教育面臨的主要挑戰(zhàn)是農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資問(wèn)題。農(nóng)村教育師資隊(duì)伍經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，現(xiàn)在總體數(shù)量上雖然趨于飽和，但真正合格的教師嚴(yán)重缺乏，既“超編”又“缺人”的矛盾突出。一是高中教師數(shù)量嚴(yán)重短缺，教師學(xué)科比例不配套問(wèn)題突出。高中教師數(shù)量上的增長(zhǎng)不能與高中擴(kuò)招同比增長(zhǎng)，導(dǎo)致教師數(shù)量上的缺口。由于農(nóng)村學(xué)校層層“拔高使用”教師，使原來(lái)合格的小學(xué)和初中教師分別成了不合格的初中和高中教師。教師超編必定影響教師人才的引進(jìn)，所需要的教師和大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)不來(lái)時(shí)，必然會(huì)影響不同學(xué)科師資在校內(nèi)的合理調(diào)配，導(dǎo)致部分學(xué)科教師數(shù)量短缺。二是教師年齡結(jié)構(gòu)老化，合格教師超負(fù)荷工作。超編的結(jié)果是教育行政部門(mén)不敢進(jìn)新教師，從而導(dǎo)致教師年齡結(jié)構(gòu)老化；學(xué)科教師結(jié)構(gòu)失衡，必然會(huì)在局部范圍內(nèi)抽調(diào)教師頂替，而頂替的結(jié)果不僅使一些學(xué)歷合格的教師在所兼教的科目上成了不合格教師，而且使得合格教師超負(fù)荷工作。三是農(nóng)村骨干教師流失嚴(yán)重。由于許多地區(qū)出臺(tái)鼓勵(lì)政策，每年都有一批優(yōu)秀農(nóng)村教師被調(diào)進(jìn)城，這在客觀上促使農(nóng)村中小學(xué)骨干教師不斷流失，更加拉大了城鄉(xiāng)教師發(fā)展水平的差距。四是普遍缺乏現(xiàn)代教育知識(shí)與理念。就農(nóng)村教師整體而言，一些幾十年來(lái)已經(jīng)形成的觀念、思想、方法與現(xiàn)代科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展和教育科學(xué)發(fā)展的要求相距甚遠(yuǎn)，嚴(yán)重影響了當(dāng)前素質(zhì)教育和新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的推行。另外，農(nóng)村教師普遍信息化程度低及科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)差，科研意識(shí)不強(qiáng)，科研能力較差。

2.如何有效地促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展

綜合性院校舉辦教師教育在實(shí)踐操作中，還有一些不盡如人意之處。一是專(zhuān)業(yè)特色淡化。在課程安排上，教育類(lèi)課程比重較低，公共課和專(zhuān)業(yè)課比例大；在傳授方法上，偏重理論知識(shí)的傳授和學(xué)習(xí)，對(duì)中小學(xué)教育實(shí)踐和中小學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r缺乏調(diào)查研究，有些高校學(xué)生的教育專(zhuān)業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練明顯不足，連學(xué)生的教育實(shí)踐都不能保障；在教師發(fā)展政策上，重科研輕教學(xué)，把教師的時(shí)間與精力過(guò)多、過(guò)早地吸引到與綜合性大學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科同步的高新尖項(xiàng)目上，對(duì)教學(xué)研究不重視；在人才引進(jìn)上，對(duì)其教學(xué)能力要求不嚴(yán)，教師的教學(xué)藝術(shù)和敬業(yè)精神不能與科研成果同步提高，使得師范類(lèi)學(xué)生和其他有志于當(dāng)教師的非師范類(lèi)學(xué)生失去了在模仿優(yōu)秀教師的過(guò)程中直接受益的機(jī)會(huì)；在校園文化建設(shè)上,重學(xué)術(shù)取向，輕“師范”氛圍的營(yíng)造，不利于學(xué)生教育情感的養(yǎng)成。這些使得原本綜合性院校在教師教育方面的“學(xué)術(shù)性”優(yōu)勢(shì)反而變成了阻礙“師范性”發(fā)展的絆腳石。二是學(xué)科教育學(xué)師資短缺。能夠舉辦教師教育的綜合性院校，其基本條件之一是應(yīng)該具有較好的教育學(xué)科基礎(chǔ)，而對(duì)這一點(diǎn)不少高校是極不重視的。在這些高校，教育理論課程、教師職業(yè)技能課程和各專(zhuān)業(yè)學(xué)科教學(xué)法的師資力量嚴(yán)重不足、質(zhì)量不高。這就使得教育專(zhuān)業(yè)的教師紛紛“改行”或“跳槽”，嚴(yán)重影響了未來(lái)教育專(zhuān)業(yè)師資的培養(yǎng)。三是對(duì)基礎(chǔ)教育關(guān)注不夠。教師教育的發(fā)展，其活力和生命力就在于不斷適應(yīng)基礎(chǔ)教育發(fā)展的新形勢(shì)和新需求。綜合性院校要辦好教師教育，就要在為基礎(chǔ)教育服務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)教育的研究，但許多高校對(duì)此似乎無(wú)遐關(guān)注，如基礎(chǔ)教育新課改搞得轟轟烈烈，但高校教育專(zhuān)業(yè)的教師對(duì)此缺乏關(guān)注與理解；基礎(chǔ)教育研究脫離中小學(xué)教育教學(xué)改革實(shí)踐，等等。

3.如何充分發(fā)揮綜合性院校教師教育的優(yōu)勢(shì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)師資培養(yǎng)主要由單一型師范院校承擔(dān)，具有封閉性、一次性等特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展變化，其弊端日益突出，如學(xué)生知識(shí)面窄、適應(yīng)能力較差、學(xué)術(shù)視野不廣、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)不寬、研究能力不強(qiáng)等。相比較而言，由師范院校合并組建的綜合性院校則具有舉辦教師教育的諸多優(yōu)勢(shì)。一是學(xué)術(shù)水平較高，有利于拓寬學(xué)生的學(xué)術(shù)視野。綜合性院校大多文理學(xué)科基礎(chǔ)好，有利于開(kāi)展基本理論研究和從事跨學(xué)科研究活動(dòng)；擁有一批知名學(xué)者，他們的科研成果往往代表了某一領(lǐng)域較高的學(xué)術(shù)水平；學(xué)術(shù)自由氛圍濃厚，對(duì)外學(xué)術(shù)交流頻繁，學(xué)術(shù)講座形式多樣。學(xué)校利用這些學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)熏陶，是提升他們的思想境界和理論修養(yǎng)，提高他們教學(xué)和科研能力的重要基礎(chǔ)。二是學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全，有利于提高學(xué)生的適應(yīng)能力。綜合性院校大多能充分利用學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全的優(yōu)勢(shì)，這一方面有利于對(duì)師范專(zhuān)業(yè)的課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整體優(yōu)化，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的目的；另一方面有利于拓寬師范生的知識(shí)面和提高其適應(yīng)能力，為培養(yǎng)全能型和自我發(fā)展型教師創(chuàng)造更好的條件。另外，還可利用自身的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，對(duì)普通教育、職業(yè)技術(shù)教育和成人教育師資進(jìn)行培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)教師教育的“一體化”，以適應(yīng)教師終身教育的需要。三是課程設(shè)置廣泛，各學(xué)科之間具有互為支撐與融合的優(yōu)勢(shì)，這既有利于培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，也為學(xué)生個(gè)性發(fā)展提供了較為寬廣的知識(shí)背景。此外，綜合性院校有較先進(jìn)的硬件設(shè)施、較高的社會(huì)聲譽(yù)和知名度，利于吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生報(bào)考教師教育專(zhuān)業(yè)。

二、地方綜合性院校教師教育的指導(dǎo)思想

1.鞏固教師教育在綜合性院校的地位

目前，參與教師教育的綜合性院校大多在辦學(xué)實(shí)踐中并沒(méi)有確立教師教育應(yīng)有的重要地位，對(duì)如何利用綜合性院校的優(yōu)勢(shì)，吸引更多優(yōu)秀師范生，促進(jìn)教師教育專(zhuān)業(yè)健康發(fā)展等方面目標(biāo)還不甚明確。為避免這種“非師范化”情況的發(fā)生，高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想認(rèn)識(shí)、經(jīng)費(fèi)投入及政策保障方面重視教師教育基地建設(shè)，在師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研立項(xiàng)等方面作出統(tǒng)一規(guī)劃，在教師教育專(zhuān)業(yè)招生、就業(yè)、師范生待遇等方面采取傾斜政策，以確保教師教育建設(shè)能與學(xué)校的整體發(fā)展協(xié)調(diào)一致。為此，必須成立專(zhuān)門(mén)的教師教育管理委員會(huì)，對(duì)學(xué)校的教師教育進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)校內(nèi)非師范專(zhuān)業(yè)與師范專(zhuān)業(yè)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培養(yǎng)學(xué)術(shù)性和師范性相結(jié)合的高素質(zhì)人才。

2.增強(qiáng)為基礎(chǔ)教育服務(wù)的意識(shí)

一份對(duì)我國(guó)綜合性院校參與師資培養(yǎng)的可行性及條件的調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)學(xué)校并沒(méi)有把培養(yǎng)初等教育師資作為自己的主要任務(wù)。為提高教師教育質(zhì)量，綜合性院校應(yīng)大力增強(qiáng)為基礎(chǔ)教育服務(wù)的意識(shí)，密切關(guān)注基礎(chǔ)教育改革需要，不斷拓展為基礎(chǔ)教育服務(wù)的范圍。

3.營(yíng)造教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展的文化環(huán)境

綜合性院校應(yīng)著力建設(shè)和營(yíng)造教師教育專(zhuān)業(yè)發(fā)展的文化環(huán)境，把綜合性、多樣性的大學(xué)文化同教師教育文化有機(jī)結(jié)合，積極營(yíng)造具有本校特色的教師教育所需要的文化環(huán)境。

三、地方綜合性院校加強(qiáng)教師教育的具體措施

1.確立教師專(zhuān)業(yè)化的人才培養(yǎng)規(guī)格

綜合性院校在教師專(zhuān)業(yè)化人才的培養(yǎng)過(guò)程中，首先要引導(dǎo)師范生樹(shù)立正確的職業(yè)價(jià)值觀；在培養(yǎng)規(guī)格上，從培養(yǎng)學(xué)科型教師向培養(yǎng)綜合型、復(fù)合型的專(zhuān)業(yè)化人才轉(zhuǎn)變；在培養(yǎng)層次上，逐步向培養(yǎng)具有碩士學(xué)位水平的學(xué)術(shù)型、研究型教學(xué)骨干人才過(guò)渡，以適應(yīng)基礎(chǔ)教育對(duì)優(yōu)質(zhì)教師的需求。

2.建構(gòu)服務(wù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的開(kāi)放、互動(dòng)模式

綜合性院校教師教育可以采取開(kāi)放、互動(dòng)的培訓(xùn)模式，即師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生可以平等地享受學(xué)校的一切物質(zhì)文化和精神文化財(cái)富，包括學(xué)術(shù)資源、信息資源、圖書(shū)資料、教師資源、文化資源和各種設(shè)施等。同時(shí)還可以在中小學(xué)聘請(qǐng)優(yōu)秀教師為師范生授課或開(kāi)設(shè)各種學(xué)術(shù)講座，組織各種有利于提高師范生科學(xué)文化素質(zhì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)，以解決傳統(tǒng)教師教育中學(xué)術(shù)性不足的問(wèn)題。

互動(dòng)培訓(xùn)模式強(qiáng)調(diào)綜合性院校與農(nóng)村中小學(xué)教師的互動(dòng)。第一，互動(dòng)培訓(xùn)的實(shí)施路徑：一是高校專(zhuān)家與大學(xué)生流動(dòng)駐校教學(xué)與培訓(xùn)教師，即“送教下鄉(xiāng)”。二是大學(xué)生與農(nóng)村教師“一對(duì)一互換”培訓(xùn)，即“實(shí)習(xí)支教”。

第二，互動(dòng)培訓(xùn)的主要內(nèi)容：對(duì)農(nóng)村教師而言，包括更新教育觀念、提高運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力和科研能力3個(gè)方面；對(duì)大學(xué)生而言，包括參與甚至在一定范圍替換中小學(xué)教師的教學(xué)，從而使自己的教育理論與實(shí)踐結(jié)合。

第三，互動(dòng)培訓(xùn)的保障機(jī)制：一是制度保障。高校首先要從制度上保證“送教”專(zhuān)家和“支教”學(xué)生達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；受訓(xùn)學(xué)校應(yīng)在所需求高校專(zhuān)家的類(lèi)型和數(shù)量以及擬接受高校學(xué)生的問(wèn)題上制定明確的規(guī)則。此外，高校與受訓(xùn)學(xué)校以及其他管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該共同制定互動(dòng)培訓(xùn)效果的評(píng)估指標(biāo)和評(píng)定方法。二是機(jī)構(gòu)保障。地方教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)高校與農(nóng)村學(xué)校之間的中介責(zé)任(負(fù)責(zé)雙方間的聯(lián)絡(luò)、溝通及互動(dòng)培訓(xùn)各項(xiàng)事務(wù)的統(tǒng)籌)。三是人員保障。送教專(zhuān)家、大學(xué)生與受訓(xùn)農(nóng)村教師是互動(dòng)培訓(xùn)的主要參與者。農(nóng)村學(xué)校的支教學(xué)生輔導(dǎo)教師、中介機(jī)構(gòu)的人員以及其他人員，都是互動(dòng)培訓(xùn)的重要依托力量。四是資金保障。要保障送教專(zhuān)家的勞務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)和基本辦公經(jīng)費(fèi)；要保障支教學(xué)生的生活補(bǔ)助費(fèi)、人身保險(xiǎn)費(fèi)和交通補(bǔ)助等。

3.強(qiáng)化綜合性院校教師教育的學(xué)院化管理方式

教師教育的學(xué)院化管理方式是指將綜合性院校中所有教師教育專(zhuān)業(yè)集中到專(zhuān)門(mén)進(jìn)行教師教育的教育學(xué)院管理，由教育學(xué)院統(tǒng)一負(fù)責(zé)全校師范生專(zhuān)業(yè)課的教學(xué)和職業(yè)技能訓(xùn)練、教育實(shí)習(xí)基地建設(shè),組織和指導(dǎo)師范生教育實(shí)習(xí)，協(xié)助教務(wù)處制定師范專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃，協(xié)助招生辦確定師范生的招生計(jì)劃，協(xié)調(diào)職前教師培養(yǎng)與各專(zhuān)業(yè)學(xué)院之間的關(guān)系和職后教師培訓(xùn)與繼續(xù)教育學(xué)院之間的關(guān)系，加強(qiáng)與中小學(xué)和各級(jí)教育行政部門(mén)的聯(lián)系，組織教師參與基礎(chǔ)教育改革實(shí)踐及理論研究，及時(shí)傳達(dá)貫徹教師教育的方針政策等。

4.加強(qiáng)綜合性院校教師教育質(zhì)量評(píng)估

國(guó)家應(yīng)制定有關(guān)政策和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參與教師教育的綜合性院校進(jìn)行鑒定和認(rèn)可，以確保學(xué)校的辦學(xué)水平和師資培養(yǎng)質(zhì)量。專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行教師教育專(zhuān)業(yè)管理的重要手段，包括教師教育機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)、教師資格證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)等，只有獲得認(rèn)可和授權(quán)的綜合性院校，才可依據(jù)法律要求舉辦教師教育。要建立全國(guó)性或地方性的教師教育認(rèn)定和評(píng)估機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有參與教師教育的綜合性院校進(jìn)行嚴(yán)格的資格認(rèn)定，以提高教師教育的質(zhì)量。

（作者系湖南理工學(xué)院黨委書(shū)記）

[責(zé)任編輯：張 敏]