陶美重

［摘 要］ 由于學(xué)生及其家庭高等教育消費(fèi)逐步趨于理性，同時(shí)，我國(guó)高等教育將面臨著生源萎縮、 居民家庭支付能力相對(duì)減弱等挑戰(zhàn)，我們不難預(yù)測(cè)，在未來(lái)的高等教育發(fā)展中，傳統(tǒng)的、以 政 府主導(dǎo)的公立高等教育為主體的、壟斷的高等教育消費(fèi)市場(chǎng)將讓位于競(jìng)爭(zhēng)激烈的、辦學(xué)主體 多元化的高等教育消費(fèi)市場(chǎng)。

［關(guān)鍵詞］高等教育；消費(fèi)市場(chǎng)；趨勢(shì)

［中圖分類號(hào)］G649．21［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］Ａ

［文章編號(hào)］1672-0717（２００８）03-0090-04

在我國(guó)加入WTO并對(duì)教育服務(wù)進(jìn)行一定的承諾之后，我國(guó)高等教育消費(fèi)市場(chǎng)正在逐步開(kāi)放 ，高等教育辦學(xué)主體多元化的格局在逐步形成之中，國(guó)際之間競(jìng)爭(zhēng)的加劇將刺激高等教育消 費(fèi)市場(chǎng)逐步過(guò)渡到有利于消費(fèi)者的“買(mǎi)方市場(chǎng)”，這種轉(zhuǎn)變將是根本性的，且不可避免。這 意 味著教育消費(fèi)者將選擇適合自己的高等教育，而不僅僅是高等學(xué)校來(lái)挑選合適就讀的學(xué) 生，教育消費(fèi)的主動(dòng)權(quán)將由目前的教育管理部門(mén)和高等學(xué)校轉(zhuǎn)移到學(xué)生消費(fèi)者手中。因此， 我們有必要認(rèn)真分析我國(guó)高等教育消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)深化改革，迎接高等教育“消 費(fèi)者市場(chǎng)”的來(lái)臨。

一、學(xué)生（或家庭）高等教育消費(fèi)趨于理性在我國(guó)，高等教育消費(fèi)出現(xiàn)過(guò)很多的非理性現(xiàn)象，大多數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)明：教育消費(fèi)在居民總 消費(fèi)中排第一位，超過(guò)養(yǎng)老和住房，成為我國(guó)特有的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，教育消費(fèi)與收入水平嚴(yán)重不 相適應(yīng)，部分地區(qū)出現(xiàn)了“因教致貧”現(xiàn)象。即便如此，大多數(shù)家庭還是不惜一切代價(jià) 讓子女投身大學(xué)，對(duì)高等教育消費(fèi)義無(wú)返顧。

但是，當(dāng)高等教育在大幅度的擴(kuò)大招生后出現(xiàn)就業(yè)困難、起薪偏低、預(yù)期收益嚴(yán)重下降的情 況，當(dāng)接受高等教育不再是滿意的就業(yè)機(jī)會(huì)的保證時(shí)，學(xué)生及其家庭的高等教育消費(fèi)選擇便 會(huì)漸趨理性，部分消 費(fèi)者會(huì)選擇退出。2006年，重慶涪陵地區(qū)有541名應(yīng)屆高中學(xué)生放棄高考，占應(yīng)屆高中生的1 0％^[1]，浙江溫州的玉壺中學(xué)七成學(xué)生放棄高考^[2]。此外，部分考取大 學(xué)的學(xué)生也選擇放 棄就讀，有報(bào)道稱部分本科院校新生報(bào)到率僅在80％左右，在中 低層次的學(xué)校和部分行業(yè)特征明顯的學(xué)校中更為嚴(yán)重。據(jù)河南日?qǐng)?bào)2007年5月9日的 報(bào)道，我國(guó)每年近40萬(wàn) 準(zhǔn)大學(xué)生拿到錄取通知書(shū)卻不就讀^[3]。近年來(lái)，被錄取而不報(bào)到的準(zhǔn)大學(xué)生已形 成一個(gè)群 體。2003年，教育部發(fā)展規(guī)劃司透露，當(dāng)年大學(xué)發(fā)放錄取通知書(shū)428萬(wàn)張，真正報(bào)到的382萬(wàn) 人，有46萬(wàn)人收到通知書(shū)后不去報(bào)到。這一現(xiàn)象迄今未得到緩解，考生擇校帶來(lái)的招生資 源浪費(fèi)已成為人們普遍關(guān)注的問(wèn)題。

高考被錄取而不報(bào)到，可能有各種各樣的原因，但無(wú)論如何這是學(xué)生正當(dāng)?shù)臋?quán)力，學(xué)生有權(quán) 選擇上學(xué)與否以及就讀的方式。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)部分說(shuō)明我國(guó)居民的教育消費(fèi)在逐漸走向成 熟、理性。

二、適齡人口下降意味著生源市場(chǎng)在┧跣

由于長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，我國(guó)的人口增長(zhǎng)速度放緩，據(jù)2000年第五次全國(guó)人口 普查匯總數(shù)據(jù)顯示：1986～1990年，是我國(guó)人口出生的高峰期，自1991年以來(lái)，人口出生 率快速下降，1996～2000年出生的人口僅為1986～1990年出生人口的55%左右（見(jiàn)表1）。近 兩 年，參加高考的學(xué)生主要是1984～1988年出生的人口，2008年之后參加高考的學(xué)生主要是 1990以后出生的人口，這意味著生源高峰期已經(jīng)過(guò)去。2010年以后，中國(guó)的高等教育招生 必然轉(zhuǎn)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)。

到2020年，高等教育學(xué)齡人口出生在1998～2002年。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料和2000年 人口普查數(shù)據(jù)， 可以估計(jì)出，2020年高中階段學(xué)齡人口約為4800萬(wàn)，高等教育學(xué)齡（18～22歲）人口約為 6 000～7 000萬(wàn)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部2005年2月20日向中國(guó)發(fā)展高層 論壇2005 年會(huì)提交了一份題為《世界經(jīng)濟(jì)格局中的中國(guó)》的主題報(bào)告，對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景進(jìn) 行了預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)人均GDP將超過(guò)3 200美元。而根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織《性別與 全民教育：躍向平等——2003/4年全民教育全球監(jiān)測(cè)報(bào)告》和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署《2004年人 類發(fā)展報(bào)告》的資料顯示，2000年人均GDP為2 500～4000美元，人口超過(guò)100萬(wàn)，具有比 較齊 全的教育發(fā)展數(shù)據(jù)的國(guó)家中，有12個(gè)國(guó)家高等教育毛入學(xué)率在11.4%～63.1%之間，其中東北 歐國(guó) 家都在50%以上。國(guó)內(nèi)相關(guān)城市數(shù)據(jù)也顯示高等教育毛入學(xué)率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接相關(guān)。200 2年，上海、北京、天津人均GDP分別達(dá)到4 900、3 350、2 660美元，當(dāng)年這三座城市 的高等教育毛入學(xué)率在40～50%之間。

因此，在未來(lái)的10～20年內(nèi)，我國(guó)高等教育的適齡青年將逐年減少，而伴隨著經(jīng)濟(jì) 發(fā)展水平 的提高和人均GDP的增長(zhǎng)，高等教育的毛入學(xué)率將繼續(xù)上升，這意味著高等學(xué)校之間生源競(jìng) 爭(zhēng)的加劇。加之經(jīng)濟(jì)條件改善后人們對(duì)高等教育層次和質(zhì)量需求將有所改變，境外消費(fèi)將進(jìn) 一步擴(kuò)大，國(guó)外高等教育機(jī)構(gòu)也將在WTO規(guī)則下?tīng)?zhēng)奪我國(guó)高等教育消費(fèi)市場(chǎng)。在此背景下， 國(guó)內(nèi)高等教育的生源市場(chǎng)將相對(duì)縮小。

三、大學(xué)學(xué)費(fèi)的不斷攀升使得居民家庭支付能力相對(duì)減弱

由于政府投資的不足，我國(guó)高等教育通過(guò)提高學(xué)費(fèi)水平來(lái)彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的短缺。經(jīng)過(guò)近幾年 的持續(xù)增長(zhǎng)，大學(xué)學(xué)費(fèi)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了居民的承受能力，學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng)與居民收入的增長(zhǎng)不相 對(duì)應(yīng)。學(xué)費(fèi)過(guò)高必然抑制居民投資高等教育的積極性。

目前維系中國(guó)高等教育正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)大約需要4 000億元，而國(guó)家現(xiàn)有的實(shí)際投入只有80 0 億元^[4]。高等教育預(yù)算內(nèi)生均經(jīng)費(fèi)逐年降低，生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)從200 0年的10 230.81元下降到2005年的7 613.51元，下降幅度為25.6%(如表2所示)。與此形成鮮 明對(duì)比的是 ，擴(kuò)招后學(xué)雜費(fèi)占高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源的比重不斷攀升，2003年學(xué)雜費(fèi)占高等學(xué)校教育總經(jīng)費(fèi)的比 例已經(jīng)上升到28.8%（見(jiàn)表3），這一比重高出美國(guó)的11.7個(gè)百分點(diǎn) 美國(guó)公立高等教育機(jī)構(gòu)中，聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三者總投資高達(dá)52.6%，學(xué)費(fèi)和 其他費(fèi)用只占17.1%.參見(jiàn)：沈紅.美國(guó)研究型大學(xué)形成與發(fā)展［M］.武漢：華中理工大學(xué)出 版社,1999.130.。 因?yàn)楦叩冉逃莻€(gè)成本遞增的行業(yè)，在政府公共投入下降的情況下，只有依靠個(gè)人和家庭來(lái)彌補(bǔ)。

在此情況下，家庭負(fù)擔(dān)不斷加重將直接影響個(gè)人的高等教育消費(fèi)選擇。何智蘊(yùn)、董乃涵對(duì)全 國(guó)七 個(gè)省市的研究表明，能夠承受目前高等教育費(fèi)用的家庭只占35.6%，其中浙江這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā) 達(dá) 地區(qū)有10.4%的家庭針對(duì)目前的收費(fèi)水平考慮放棄接受高等教育，山西有27.6%的家庭認(rèn)為目 前的學(xué)費(fèi)水平影響學(xué)業(yè)并考慮放棄（見(jiàn)表4）。這些研究說(shuō)明高等教育消費(fèi)超越居民承受能 力，部分家庭將選擇放棄接受高等教育的機(jī)會(huì)。目前，有25.5%的學(xué)生已表示“不愿再升入 大學(xué)”，原因是“家庭負(fù)擔(dān)不了上大學(xué)的費(fèi)用”。

四、非傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)的不斷涌現(xiàn)

最近幾年，非傳統(tǒng)中學(xué)后教育蓬勃興起，如思遠(yuǎn)雙N、北大青鳥(niǎo)等教育集團(tuán)，它們以實(shí)用性 強(qiáng)、就業(yè)便利、培養(yǎng)周期短等特征迅速占據(jù)高等教育市場(chǎng)。思遠(yuǎn)雙N已經(jīng)有8 769名學(xué)員學(xué)成 畢業(yè)。北大青鳥(niǎo)APTECH由北京大學(xué)青鳥(niǎo)集團(tuán)與印度阿博泰克合資成立，在全國(guó)80多座城市建 立了200余家培訓(xùn)中心，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員超過(guò)25萬(wàn)人次。這個(gè)數(shù)字超越了部分普通高等學(xué)校自 從建校以來(lái)畢業(yè)人數(shù)的總和，這是個(gè)了不起的成績(jī)，反映出市場(chǎng)對(duì)這類型教育的需要。目 前，北大青鳥(niǎo)已連續(xù) 五年在營(yíng)業(yè)額、市場(chǎng)占有率、增長(zhǎng)率三項(xiàng)指標(biāo)評(píng)比中位居行業(yè)第一，成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、 規(guī)范度最高的IT職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。

在我國(guó)，這種非傳統(tǒng)的、帶有營(yíng)利性質(zhì)的高等教育機(jī)構(gòu)還將陸續(xù)出現(xiàn)，因?yàn)?，一方面，?國(guó)高等教 育毛入學(xué)率還較低，高等教育需求旺盛；另一方面，它們能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)高等教育的不足。不 僅如此，未來(lái)的營(yíng)利性高等教育機(jī)構(gòu)將不僅僅局限于這種中等教育后的短期培訓(xùn)，它們將把 服務(wù)領(lǐng)域延伸至大學(xué)學(xué)歷教育，包括研究生階段的教育。在這方面，美國(guó)營(yíng)利性大學(xué)的發(fā)展 為 我們提供了成功的借鑒，例如，成立于1976年的美國(guó)鳳凰城大學(xué)是美國(guó)阿波羅教育集團(tuán)投資 的全美第一所獲特許的盈利性大學(xué)，同時(shí)是全球最大的一家上市教育公司。它擁有遍布美國(guó) 40多個(gè)州以及波多黎各、加拿大、荷蘭、日本等國(guó)的190多個(gè)校園，課程涉及大專、本科、 碩士、博士和各類證書(shū)課程，在學(xué)術(shù)、學(xué)生服務(wù)、電話中心、營(yíng)銷等方面有著獨(dú)特的優(yōu) 勢(shì)。美國(guó)營(yíng)利性高等教育的興起給美國(guó)的高等教育結(jié)構(gòu)帶來(lái)一定的變化，在1996年?duì)I利性高 等教育機(jī)構(gòu)占整個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)的15％，規(guī)模2.1％，師資5％^[5]。我國(guó)與美國(guó)有 所不同的 是，美國(guó)的高等教育毛入學(xué)率較高，介于80%與90%之間，而我國(guó)高等教育毛入學(xué)率只有25% 左右，這表明美國(guó)高等教育消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈程度遠(yuǎn)強(qiáng)于我國(guó)。在這樣的背景下，美國(guó)非傳 統(tǒng)高等教育發(fā)展如此迅速，說(shuō)明這樣的教育形式存在很大的市場(chǎng)需求，也說(shuō)明我國(guó)的非傳統(tǒng) 高 等教育存在巨大的發(fā)展空間。未來(lái)若干年內(nèi)，我國(guó)的非傳統(tǒng)高等教育機(jī)構(gòu)將不斷涌現(xiàn)，它們 將構(gòu)成我國(guó)高等教育的一股新的力量，并對(duì)傳統(tǒng)高等教育機(jī)構(gòu)形成挑戰(zhàn)。

基于以上事實(shí)，我們不難預(yù)測(cè)，在未來(lái)的高等教育發(fā)展中，傳統(tǒng)的、以政府主導(dǎo)的公立高等 教育 為主體的、壟斷的高等教育消費(fèi)市場(chǎng)將讓位于競(jìng)爭(zhēng)激烈的、辦學(xué)主體多元化的高等教育消費(fèi) 市場(chǎng)。這種趨勢(shì)將促使我國(guó)高等教育逐步改變現(xiàn)有的發(fā)展模式，去適應(yīng)一種世界性的競(jìng)爭(zhēng)格 局。這種改變和競(jìng)爭(zhēng)將有利于提高高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效率，提高高等教育對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性 。與此同時(shí)， 相對(duì)開(kāi)放的高等教育市場(chǎng)將有利于“學(xué)生消費(fèi)者”選擇適合自己發(fā)展的高等教育模式，高等 學(xué)校經(jīng)營(yíng)與管理將更加關(guān)注學(xué)生消費(fèi)者的權(quán)益并努力滿足各種類型教育消費(fèi)者的需求。

［參考文獻(xiàn)］

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［2］溫州玉壺中學(xué)七成學(xué)生放棄高考［EB/OL］.http://newseastday.com/eastd ay/node81741/node81763/node125790/use2robject1ai1937848.html.

［3］考生錄取后不報(bào)到為哪般［N］.河南日?qǐng)?bào)，2007-05-09.(3）.

［4］謝湘,劉萬(wàn)永.大學(xué)學(xué)費(fèi)是以何標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的［N］.中國(guó)青年報(bào)，2005-09-08（2）.

［5］理查德?魯克.高等教育公司——營(yíng)利性大學(xué)的崛起［M］.北京：北京大學(xué)出版社,2 006.4.

(責(zé)任編輯 徐 丹)

The Developing Tendency of the Expense Market of Higher Education

TAO Mei-zhong

(Institute of Higher Education, Huazhong Agricultural University, Wuhan, Hubei430070, China)Abstract:As the students and their families gradually become rational in the ex pense on higher education, China's higher education will face with the challenge s, such as the shrinking of the student source, the weakening of the family capa city to pay for education and so on. Under these circumstances, China's higher e ducation should make some changes.

Key words:higher education; expense market; tendency