吳志菲

張卓元，我國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，“穩(wěn)健改革派”代表人物。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)研究所研究員，第九、十屆全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科評(píng)議組成員，中國(guó)成本研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)價(jià)格學(xué)會(huì)、中國(guó)物資流通學(xué)會(huì)、中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。中共十七大報(bào)告文件起草小組“社會(huì)經(jīng)濟(jì)組”成員之一。

清瘦高挑，溫文爾雅，一如他的“穩(wěn)健”風(fēng)格。這是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張卓元給人留下的深刻印象。近十年來(lái)，張卓元多次參與勾畫(huà)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架，親歷中國(guó)宏偉壯麗的改革事業(yè)進(jìn)程中的每一個(gè)重大決策出臺(tái)的前前后后；他的許多經(jīng)濟(jì)理論思想體現(xiàn)在中共黨代會(huì)報(bào)告、中央全會(huì)相關(guān)決議、“五年計(jì)劃(規(guī)劃)”和國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中。走近張卓元，我們好像是在解讀和重溫中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的進(jìn)程中所走過(guò)的每一步。

新表述中一字之差背后的民生

2007年10月15日上午，在北京人民大會(huì)堂，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)隆重開(kāi)幕。在胡錦濤總書(shū)記代表十六屆中央委員會(huì)作中共十七大長(zhǎng)篇報(bào)告期間，共響起了40次熱烈持久的掌聲。這40次掌聲，代表了7300多萬(wàn)中共黨員的心聲，更匯聚了13億中國(guó)人民的意志。親耳聆聽(tīng)總書(shū)記講話的張卓元喜悅地說(shuō)，報(bào)告用史詩(shī)般的語(yǔ)言說(shuō)出了中國(guó)老百姓的心里話。此時(shí)此刻，在張卓元腦海里回現(xiàn)出10個(gè)月前的一幕。

2006年12月的一天，正在辦公室的張卓元接到一個(gè)急促的電話，原來(lái)是中辦秘書(shū)局打來(lái)，通知他到中南海出席有關(guān)會(huì)議。12月11日上午，中南海懷仁堂，50多位官員、專家濟(jì)濟(jì)一堂，共商十七大報(bào)告的起草工作，會(huì)議由中共中央總書(shū)記胡錦濤主持。這天，中共十七大報(bào)告文件起草小組成立，張卓元成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)組的成員之一。早在十六屆七中會(huì)全會(huì)期間，張卓元就深入到湖北、河南、海南等省份的中央委員或中央候補(bǔ)委員中了解有關(guān)起草的建議，為召開(kāi)黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)作準(zhǔn)備。張卓元說(shuō)：“錦濤同志是十七大報(bào)告文件起草小組的組長(zhǎng)，其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)組共有10個(gè)人。以前不叫‘社會(huì)經(jīng)濟(jì)組，而是叫‘經(jīng)濟(jì)組，畢竟如今開(kāi)始強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。我們主要是參與了有關(guān)第5部分‘促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和第8部分‘加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)這兩個(gè)章節(jié)的起草工作。整個(gè)報(bào)告是一個(gè)強(qiáng)調(diào)改革開(kāi)放、突出改革開(kāi)放的報(bào)告，有許多新的突破和新的舉措?！?/p>

對(duì)胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中明確提出的促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的說(shuō)法，張卓元解釋說(shuō)，“從‘又快又好到‘又好又快，不是簡(jiǎn)單的字序調(diào)整，而是發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變、政績(jī)觀的轉(zhuǎn)變?？己苏賳T再不能以GDP論英雄了，政府要把更多精力用到改善民生上面，成為真正的服務(wù)型政府，主動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而不是成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的阻力?！秉h對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和理念，經(jīng)歷了一個(gè)從“增長(zhǎng)”到“發(fā)展”的轉(zhuǎn)變過(guò)程。黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。十七大將黨對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)又推進(jìn)了一步，明確提出，要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”。張卓元強(qiáng)調(diào)說(shuō)，用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過(guò)去的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，雖然只改了一個(gè)詞，但是內(nèi)涵卻發(fā)生了重大變化?！敖?jīng)濟(jì)發(fā)展不等于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵一條是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得重大進(jìn)展。”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而且包括結(jié)構(gòu)、運(yùn)行質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益、收入分配、環(huán)境保護(hù)、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進(jìn)程等諸多方面的內(nèi)容。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅要突出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中“數(shù)量”的變化，更強(qiáng)調(diào)和追求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“質(zhì)量”的提升和“結(jié)構(gòu)”的優(yōu)化，是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型擴(kuò)張向質(zhì)量型發(fā)展的理念升華。從十七大報(bào)告展示的和諧社會(huì)建設(shè)藍(lán)圖中，張卓元看到了自己從事的研究事業(yè)遠(yuǎn)大的發(fā)展前景。

在十七大報(bào)告的許多新提法、新表述里，還有不少也僅是“一詞之差”。比如，從“可持續(xù)”發(fā)展到“永續(xù)”發(fā)展、從“就業(yè)”到“創(chuàng)業(yè)”……表述上的這些細(xì)微差別，不僅給人以新風(fēng)撲面的感覺(jué)，更蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的涵義。親歷、親為十七大報(bào)告誕生的張卓元認(rèn)為，這些“一詞之差”凝結(jié)著我們黨在波瀾壯闊的改革開(kāi)放實(shí)踐中輝煌與曲折、成功與挫折的寶貴心得，宣示著我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面的信心和決心，昭示著我們黨帶領(lǐng)全體人民全面建設(shè)小康社會(huì)的美好前景。

黨的歷史與黨代會(huì)的歷史是緊密聯(lián)系在一起的。所有的黨代會(huì)連接起來(lái)，在一定程度上就構(gòu)成了黨在探索中前進(jìn)的主要軌跡。特別是每一次成功的代表大會(huì)，都標(biāo)志著黨在理論和實(shí)踐上邁出的重大步伐，成為黨在不同時(shí)期勝利前進(jìn)的里程碑。在張卓元看來(lái)，黨代會(huì)往往是理論創(chuàng)新的最大平臺(tái)、理論發(fā)展的最好契機(jī)。張卓元說(shuō)，十七大報(bào)告里無(wú)論是黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會(huì)建設(shè)、文化發(fā)展，無(wú)不閃爍著科學(xué)發(fā)展的亮點(diǎn)。

張卓元透露說(shuō)，在十七大報(bào)告制定過(guò)程中，“曾有許多單位與部門(mén)或個(gè)人向起草小組提出將科學(xué)發(fā)展觀與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想并列作為黨的指導(dǎo)思想寫(xiě)進(jìn)黨的文件中，但是錦濤同志表示不宜并列，說(shuō)畢竟才提出沒(méi)幾年。他認(rèn)為，寫(xiě)黨的指導(dǎo)思想的理論不僅要經(jīng)過(guò)實(shí)踐而提出，而且要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的進(jìn)一步豐富和發(fā)展。盡管科學(xué)發(fā)展觀最終沒(méi)有與有關(guān)理論并列作為黨的指導(dǎo)思想，但在十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論?！睆堊吭f(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義的最新發(fā)展，是與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。

從“發(fā)展才是硬道理”，到“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”，再到“科學(xué)發(fā)展觀”，讓中國(guó)百姓看到國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路線圖。實(shí)施什么樣的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)什么樣的社會(huì)，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，至關(guān)重要。當(dāng)占人類人口1/5的中國(guó)選擇了科學(xué)發(fā)展，它決定的不僅僅是自己的明天，還將影響世界的未來(lái)。

張卓元說(shuō)，十七大報(bào)告中的新提法、新表述，彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義是不斷豐富和完善的，只有發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，才能煥發(fā)科學(xué)社會(huì)主義的強(qiáng)大生命力、創(chuàng)造力和感召力，才能使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

解密中央文件起草內(nèi)幕

許多人似乎很難想像，當(dāng)許多老一輩經(jīng)濟(jì)學(xué)家因年事和身體原因紛紛從學(xué)術(shù)界隱退，漸離中央政府智囊圈的時(shí)候，已年愈古稀的張卓元卻依然風(fēng)頭正勁，一次次被推到經(jīng)濟(jì)改革的前臺(tái)，為中國(guó)的發(fā)展出謀劃策，成為高層的核心經(jīng)濟(jì)智囊。

2003年10月14日下午，海內(nèi)外關(guān)注的黨的十六屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。這是指導(dǎo)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件?！啊稕Q定》的起草，始終在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。在研究十六屆三中全會(huì)的主題時(shí)，中央經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論認(rèn)為，全面建設(shè)小康社會(huì)，最根本的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。黨的十六屆三中全會(huì)的主題，要以十六大精神為指導(dǎo)，重點(diǎn)就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要解決的重要體制問(wèn)題提出改革目標(biāo)和任務(wù)，作出決策和部署?！敝醒氪_定十六屆三中全會(huì)的主題之后，起草一份“經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的文件”的工作，也進(jìn)入醞釀、籌備階段。很快，中央集中了一批思維活躍、見(jiàn)解深刻、了解國(guó)情、熟悉經(jīng)濟(jì)工作的人，明確要求要在深入調(diào)研、認(rèn)真研討、廣泛征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，集中黨內(nèi)外集體智慧，起草一份文件。4月18日上午，在全國(guó)防治非典斗爭(zhēng)最緊張的時(shí)刻，《決定》起草組在北京成立。受中央政治局常委會(huì)委托，溫家寶擔(dān)任了起草組組長(zhǎng)，曾培炎任副組長(zhǎng)。會(huì)上，溫家寶就起草組的工作任務(wù)、指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)以及文件的基本框架等作了重要講話，并對(duì)起草組的工作日程提出了要求。

早在1993年，張卓元就應(yīng)邀參加了黨的十四屆三中全會(huì)《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的決定》的起草工作，繼而參與起草黨的十五大及十六大、十七大的報(bào)告、國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。張卓元說(shuō)：“中央充分發(fā)揚(yáng)民主，在歷次文件的起草中廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。我們也提了許多意見(jiàn)，中央都是非常尊重的。起草時(shí)，我們盡量把經(jīng)濟(jì)學(xué)家的許多改革理論吸收進(jìn)來(lái)，盡量把大家的研究成果在文件中反映出來(lái)，指導(dǎo)中國(guó)的深化改革，推動(dòng)現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。”張卓元回憶說(shuō)，“溫家寶同志已多次擔(dān)任全會(huì)文件起草小組組長(zhǎng)。他非常發(fā)揚(yáng)民主，很?chē)?yán)謹(jǐn)，在起草小組會(huì)上聽(tīng)到有些‘離譜的意見(jiàn)時(shí)再三叮囑‘到此為止、‘沒(méi)達(dá)成一致的說(shuō)法不要到外面去講。雖然溫家寶同志是學(xué)地質(zhì)的，但我很佩服他，許多理論思想他很熟。在不到半年的時(shí)間里，溫家寶先后8次主持起草組全體會(huì)議，對(duì)《決定》的起草和修改提出了許多具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要著重寫(xiě)未來(lái)幾年準(zhǔn)備辦的工作，一時(shí)辦不了，但必須改革的，要明確改革的方向。他還說(shuō)，要突出重點(diǎn)，不要面面俱到。文字要精練，用平實(shí)的語(yǔ)言，讓普通黨員和群眾看得懂”。

討論、研究、起草；再討論、再研究、再修改……《決定》的起草過(guò)程，就是這樣一個(gè)反復(fù)錘煉、不斷升華的過(guò)程。在短短的六個(gè)月時(shí)間里，起草組對(duì)一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題反復(fù)討論、廣納善言?！昂\濤總書(shū)記多次對(duì)《決定》的總體思路、基本框架、重點(diǎn)要點(diǎn)等作出指示。中央政治局先后兩次、中央政治局常委會(huì)先后5次開(kāi)會(huì)對(duì)《決定》稿進(jìn)行討論、研究，提出了一系列重要的修改意見(jiàn)。可以說(shuō)，《決定》是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主、集思廣益的成果，是歷史和實(shí)踐的概括，是集體智慧的結(jié)晶?！捌鸩菪〗M還邀請(qǐng)專家、學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，舉行10多場(chǎng)座談會(huì)；20多個(gè)部委圍繞產(chǎn)權(quán)制度、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、農(nóng)村土地制度、社會(huì)信用體系等問(wèn)題，展開(kāi)歷時(shí)兩個(gè)月的專題調(diào)研，形成一批極具參考價(jià)值的專題報(bào)告?！稕Q定》的起草，自始至終一直得到中央和地方、黨內(nèi)和黨外各方面人士的廣泛支持。一條條意見(jiàn)建議，一份份調(diào)研報(bào)告，如涓涓清流，為《決定》注入鮮活的生機(jī)。起草組經(jīng)反復(fù)修改，形成了《決定（討論稿）》。10月11日，十六屆三中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)安排3個(gè)半天，對(duì)《決定（討論稿）》進(jìn)行討論。溫家寶總理就討論稿向全會(huì)作了說(shuō)明。會(huì)場(chǎng)內(nèi)，審議認(rèn)真而熱烈；會(huì)場(chǎng)外，修改工作同步進(jìn)行，起草組連續(xù)召開(kāi)全體會(huì)議，匯總?cè)珪?huì)各小組的意見(jiàn)、建議，對(duì)討論稿作進(jìn)一步修改。14日下午3時(shí)，散發(fā)著墨香的《決定（草案）》擺在每一位中央委員、候補(bǔ)委員的座席上。幾上幾下、經(jīng)過(guò)數(shù)十次修改的《決定（草案）》，是對(duì)歷史和實(shí)踐的科學(xué)概括，凝聚著集體智慧的結(jié)晶，獲得全會(huì)的一致通過(guò)。這一刻，張卓元等起草小組成員都激動(dòng)不已。

十六屆三中全會(huì)公報(bào)的公布和隨后《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》全文的發(fā)表，立即在海內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響。輿論普遍認(rèn)為，《決定》在理論和實(shí)踐的結(jié)合上有重大的突破和創(chuàng)新，是指導(dǎo)我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革的綱領(lǐng)性文件，對(duì)推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

理論界“穩(wěn)健改革派”的執(zhí)牛耳者

清癯莊重，溫文儒雅。曾有人把張卓元比作戲曲片中博學(xué)多聞的江南才子，而在另一些人眼里，他溫和的性格正與他“穩(wěn)健改革派”的學(xué)術(shù)風(fēng)格相得益彰。

從20世紀(jì)80年代起，就有一些論著稱以張卓元為代表的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的穩(wěn)健派”。對(duì)此張卓元坦陳：“不錯(cuò)，我一直主張實(shí)施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革都要穩(wěn)中求進(jìn)，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革，以改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入良性循環(huán)?！北M管這些見(jiàn)解曾遭到一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的非議，但張卓元并不因此動(dòng)搖，相反他認(rèn)為應(yīng)該讓實(shí)踐進(jìn)一步來(lái)檢驗(yàn)而作結(jié)論。1983年，張卓元調(diào)任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)。他原來(lái)是搞經(jīng)濟(jì)理論的，工作的變動(dòng)要求他的研究領(lǐng)域也轉(zhuǎn)移到市場(chǎng)流通方面，價(jià)格改革和物價(jià)問(wèn)題當(dāng)然的成了他研究的重點(diǎn)。

當(dāng)時(shí)，正是中國(guó)改革蓬勃向前推進(jìn)時(shí)期，也是中國(guó)歷史上最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，圍繞著價(jià)格改革和企業(yè)改革這兩條主線，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們展開(kāi)了不同觀點(diǎn)的爭(zhēng)鳴和探討。張卓元認(rèn)為，價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革成敗的關(guān)鍵，也是一項(xiàng)深層次的改革。他提出：既要實(shí)現(xiàn)由行政定價(jià)過(guò)渡到市場(chǎng)定價(jià)體制，又要保持物價(jià)水平的大體穩(wěn)定，是價(jià)格改革的難點(diǎn)和主要矛盾，因此要分步推進(jìn)。1987年，時(shí)任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)主任的李鐵映主持、組織了8家高等學(xué)府及研究機(jī)構(gòu)專家，討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中期改革方案。當(dāng)時(shí)有北京大學(xué)的厲以寧、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的吳敬璉，還有中國(guó)人民大學(xué)和中央黨校的經(jīng)濟(jì)學(xué)家等，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院是劉國(guó)光和張卓元參加。劉國(guó)光和張卓元提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的改革思路，標(biāo)志著“穩(wěn)健改革派”誕生。

1988年4月8日《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的一篇文章提出這樣一個(gè)問(wèn)題：宏觀政策的重點(diǎn)是保物價(jià)還是保增長(zhǎng)？文章認(rèn)為：“如果以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為放在首位的宏觀控制目標(biāo)，則一定程度的通貨膨脹也不一定都是壞事?！窈?年，國(guó)家的宏觀政策應(yīng)以穩(wěn)定物價(jià)為目標(biāo)的需求政策，向以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)的供給政策轉(zhuǎn)移。財(cái)政、金融非但不宜雙雙緊縮，而且應(yīng)該保持適度的擴(kuò)張?！边@篇文章的觀點(diǎn)，雖然得到一些人的支持和贊賞，但卻受到了張卓元等經(jīng)濟(jì)學(xué)家的批評(píng)。張卓元認(rèn)為，通貨膨脹無(wú)論是從總體上還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不但不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且有損于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從短期看，在存在閑置資源、閑置生產(chǎn)能力而又需求不足的地方，實(shí)行通貨膨脹政策，的確可以起到某些刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。但是我國(guó)，除了勞動(dòng)力資源外，總的是資源短缺稀有、有效需求過(guò)量，因此通貨膨脹對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期刺激作用小而又小，而且主要只能對(duì)投入大、產(chǎn)出小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起短促的刺激作用。更重要的是，這種刺激作用是不能持久的，接著而來(lái)的是比例失調(diào)和衰退，增大經(jīng)濟(jì)變動(dòng)的波幅，因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)看反而不利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，并且會(huì)損害宏觀經(jīng)濟(jì)的效率。另外，他認(rèn)為，通貨膨脹不可能使分配關(guān)系趨于合理，相反，只能使分配更不公允。為此張卓元還出版了《論中國(guó)價(jià)格改革與物價(jià)問(wèn)題》專著，就通貨膨脹、物價(jià)問(wèn)題等做了系統(tǒng)的論述，其中一些重要的觀點(diǎn)得到中央決策部門(mén)的肯定。

張卓元的經(jīng)濟(jì)思想尤其是價(jià)格思想以中國(guó)價(jià)格改革實(shí)踐為依托而逐步展開(kāi)，直接影響和促進(jìn)著中國(guó)的價(jià)格改革實(shí)踐?？梢哉f(shuō)，他的價(jià)格思想是反映價(jià)格改革實(shí)踐的一面鏡子，從中可以折射出中國(guó)價(jià)格改革的曲折歷程。張卓元認(rèn)為，價(jià)格理論研究的深化依賴于價(jià)格實(shí)踐的發(fā)展，而引導(dǎo)價(jià)格改革實(shí)踐沿著正確的軌道發(fā)展也是價(jià)格理論研究的根本任務(wù)。以穩(wěn)健著稱的張卓元主張產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)要素價(jià)格的市場(chǎng)化，但他又非常重視政府對(duì)于價(jià)格的宏觀管理。因此，他主張價(jià)格改革“走小步，不停步”，這樣可以減少價(jià)格改革的風(fēng)險(xiǎn)，減輕國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，有利于經(jīng)濟(jì)改革的全面推進(jìn)。他說(shuō)：“價(jià)格改革的最終目標(biāo)是建立市場(chǎng)價(jià)格體制，這意味著價(jià)格不再由政府普遍制定和調(diào)整，而是回到市場(chǎng)交換中由買(mǎi)賣(mài)雙方討價(jià)還價(jià)形成，使價(jià)格能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系和資源稀缺程度，從而引導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置和節(jié)約，使社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要更緊密地結(jié)合起來(lái)。”同時(shí)，張卓元認(rèn)為，我們所要建立的市場(chǎng)價(jià)格體制，并不是放任自流的，而是有計(jì)劃指導(dǎo)和宏觀調(diào)控的。

20世紀(jì)80年代，張卓元在著力研究中國(guó)價(jià)格改革的規(guī)律性的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究也十分引人注目。當(dāng)時(shí)他提出，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一般總是先發(fā)展農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，以農(nóng)產(chǎn)品為原料和農(nóng)業(yè)為主要市場(chǎng)的輕工業(yè)得到發(fā)展，然后在農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，重工業(yè)才大規(guī)模發(fā)展起來(lái)，這是生產(chǎn)力發(fā)展的一條客觀規(guī)律；我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是遵循這一規(guī)律。后來(lái)他主編了《論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)策》一書(shū)，全面系統(tǒng)地論述了這一觀點(diǎn)。該書(shū)后來(lái)獲得孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金1984年度著作獎(jiǎng)。

張卓元有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。中央后來(lái)制定“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)，都主動(dòng)聽(tīng)取張卓元的建議。而張卓元在很多文章中都對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)則進(jìn)行了戰(zhàn)略性的分析，為中央決策層提供參考。1999年12月，“十五”計(jì)劃起草小組成立，這個(gè)小組既包含了一批政府部長(zhǎng)，又吸收了許多專家學(xué)者。張卓元也是“十五”計(jì)劃草案的起草專家之一。在制定‘十五計(jì)劃的大思路上，張卓元提出，盡管現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，民營(yíng)企業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及高科技都發(fā)展迅速，但優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)仍要在“十五”計(jì)劃中體現(xiàn)出來(lái)，因?yàn)樗菄?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，他建議國(guó)家在如何提高糧食生產(chǎn)能力、提高農(nóng)民的收入、建設(shè)穩(wěn)定商品糧基地、建立糧食安全體系、確保糧食供求平衡等方面做出相應(yīng)的說(shuō)明，以促使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。張卓元的提議得到了起草小組的一致支持?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中作了這樣的表述：“必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要性、艱巨性，始終把農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首位，保證農(nóng)業(yè)在提高整體素質(zhì)和效益的基礎(chǔ)上持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>

“十一五”后，“計(jì)劃”改稱“規(guī)劃”。延續(xù)了50多年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“計(jì)劃”首次變成了“規(guī)劃”，盡管是一字之變，卻使人們看到了我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中又一個(gè)歷史坐標(biāo)。張卓元說(shuō)，細(xì)微的改變絕不是簡(jiǎn)單的用語(yǔ)改變，而是反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)體制和管理制度的重大變化，是我國(guó)上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固和完善、促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的具體體現(xiàn)。

張卓元的學(xué)術(shù)生涯和他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的貢獻(xiàn)，是同他準(zhǔn)確地把握時(shí)代精神和矜持獨(dú)立的學(xué)術(shù)品格及勇于探索、積極追求真理的科學(xué)態(tài)度緊密聯(lián)系在一起的。他強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究必須針對(duì)中國(guó)的實(shí)際，否則就沒(méi)有出路；經(jīng)濟(jì)理論研究，離開(kāi)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的土壤將一事無(wú)成。正因?yàn)槭冀K把握社會(huì)發(fā)展的脈絡(luò)，遵循改革的發(fā)展趨勢(shì)，按照自己獨(dú)立的學(xué)術(shù)品格和追求真理的精神，展開(kāi)理論研究，張卓元取得了驕人的累累成果。在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展的道路上，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐不僅為經(jīng)濟(jì)理論研究提供了豐富多彩的素材，也為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們找到了一系列需要探索與解答的新課題。為此，張卓元和他的同行們未來(lái)的路還很長(zhǎng)很長(zhǎng)。