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高校就業(yè)體制的問題與對(duì)策研究

2007-12-29 00:00:00
世界教育信息 2007年11期


  [摘 要] 就業(yè)是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定的重大問題,尤其是大學(xué)生就業(yè)。學(xué)校應(yīng)樹立以就業(yè)為目的的辦學(xué)方針,大學(xué)應(yīng)適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)、社會(huì)發(fā)展的需要,建立完善的畢業(yè)生就業(yè)制度。
  [關(guān)鍵詞] 就業(yè) 就業(yè)市場(chǎng) 就業(yè)指導(dǎo) 就業(yè)體制
  
  大學(xué)生就業(yè)關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家穩(wěn)定,是個(gè)重大的政治問題,其實(shí)質(zhì)也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才資源之間的合理配置問題。因此,我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到大學(xué)生就業(yè)的重要意義并認(rèn)真審視就業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),為每位畢業(yè)生提供一個(gè)信息暢通、競(jìng)爭(zhēng)公平的良好就業(yè)環(huán)境。
  
  一、目前大學(xué)生就業(yè)難的問題所在
  
  1. 以市場(chǎng)為導(dǎo)向、就業(yè)為目的的辦學(xué)方針在大學(xué)還沒有確立
  由于我國(guó)就業(yè)體制是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下演變而來,很多形式還沿襲著舊的體制模式,一時(shí)很難改變,有些指導(dǎo)思想問題更是需要較長(zhǎng)的時(shí)間來轉(zhuǎn)變。因此,我們要讓以市場(chǎng)為導(dǎo)向、就業(yè)為目的的觀念深入到每一位教育工作者的頭腦中,讓這一觀念起到真正的指導(dǎo)性作用,為學(xué)生的就業(yè)服務(wù)。
  2. 無論是學(xué)科設(shè)置還是教育模式都不能適應(yīng)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的需求
  當(dāng)前,大學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)市場(chǎng)化,但大學(xué)的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式還沒有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。學(xué)校招生計(jì)劃、專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容基本上仍然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的模式運(yùn)作,教育脫離市場(chǎng)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,學(xué)校盲目招生、盲目設(shè)置專業(yè),學(xué)生在校社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)少,部分學(xué)生也沒有充分利用好在校的四年寶貴時(shí)間,致使學(xué)生畢業(yè)后普遍存在知識(shí)面窄、能力差、適應(yīng)性弱等問題,這都很不利于大學(xué)生就業(yè)。
  教育又具有滯后性,因此應(yīng)進(jìn)行必要的人才市場(chǎng)預(yù)測(cè),但教育體制沒有實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,政府對(duì)學(xué)??刂坪拖拗戚^大,學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)較小,缺乏對(duì)專業(yè)的調(diào)整權(quán),無法根據(jù)市場(chǎng)需要去培養(yǎng)人才。另一方面又存在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中法規(guī)和規(guī)章制度不健全不規(guī)范問題。盲目招生,盲目設(shè)置專業(yè),低水平重復(fù)……這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生很難適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)的需求。
  3. 學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)方式落后,機(jī)構(gòu)設(shè)置不完善
  大部分高校就業(yè)指導(dǎo)工作僅局限于信息發(fā)布、畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)、檔案派發(fā)等。忽視了學(xué)生個(gè)性的塑造、潛能的開發(fā),忽視了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng),缺乏職業(yè)能力測(cè)試和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)等。大體來講,我國(guó)就業(yè)指導(dǎo)的人員配置,日常事務(wù)以及指導(dǎo)的對(duì)象和內(nèi)容都與大學(xué)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的需求存在一定的差距。
  首先表現(xiàn)為專門負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的人員比例較低,兼職人員比例較高,就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍的總體數(shù)量偏低。就業(yè)指導(dǎo)工作應(yīng)該是一項(xiàng)專門化的工作。它是一項(xiàng)集教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等多種學(xué)科的職業(yè),因此,對(duì)工作人員的要求應(yīng)該比較高。
  其次表現(xiàn)為指導(dǎo)對(duì)象覆蓋面較小,一般只針對(duì)大四學(xué)生。雖然有的學(xué)院也對(duì)大一的同學(xué)進(jìn)行了一些就業(yè)方面的教育,但是并沒有形成一種系統(tǒng)性的教育。
  再次表現(xiàn)為就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能有待進(jìn)一步明確。招生與就業(yè)部門職能不清,急需建立專門的就業(yè)指導(dǎo)中心,負(fù)責(zé)專門的就業(yè)指導(dǎo)工作。從大學(xué)生對(duì)就業(yè)指導(dǎo)的需求與就業(yè)指導(dǎo)的現(xiàn)狀來看,兩者之間存在一定的差距。其中既包括就業(yè)指導(dǎo)硬件方面的不足,也包括就業(yè)指導(dǎo)軟件方面的欠缺,例如就業(yè)指導(dǎo)的思想等方面。因此,如何從就業(yè)指導(dǎo)的硬件與軟件兩方面著手,構(gòu)建新型的就業(yè)指導(dǎo)體制,才是我們探討研究的重點(diǎn)所在。
  
  二、解決大學(xué)生就業(yè)難的出路
  
  1. 學(xué)校應(yīng)樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、就業(yè)為目的的辦學(xué)思路
  大學(xué)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高等教育的重要目的之一就是為社會(huì)輸送有用人才,幫助學(xué)生較快較好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)有的一份力量。
  在英國(guó),不同地區(qū)都有一個(gè)機(jī)構(gòu),運(yùn)用一套行之有效的方式,幫助學(xué)生解決他們未來的升學(xué)和就業(yè)問題。所有接受全日制教育的年輕人都有資格得到職業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和建議。英國(guó)設(shè)立了一個(gè)為13~19歲學(xué)生提供包括職業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和升學(xué)建議的一體化的服務(wù)機(jī)構(gòu),其目標(biāo)是幫助年輕人平穩(wěn)地過渡到成人期,順利踏入他們新的工作和學(xué)習(xí)生活階段。
  英國(guó)的教育體制和就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合,幫助不同年齡和層次的年輕人正確分析自己,選擇適應(yīng)個(gè)人的發(fā)展道路。該教育模式始終圍繞就業(yè)問題,是我們可以借鑒的一種教育觀念。
  英國(guó)大學(xué)考試不是太多,但大量的課程設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)講解展示,極大地鍛煉了學(xué)生的應(yīng)用能力、表達(dá)能力和創(chuàng)造能力。英國(guó)大學(xué)要求學(xué)生利用業(yè)余時(shí)間,結(jié)合自己相關(guān)專業(yè)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)或做志愿者工作。這就是英國(guó)學(xué)生畢業(yè)后,立即就能上崗或能較快適應(yīng)工作的原因。
  英國(guó)大多數(shù)學(xué)生會(huì)認(rèn)準(zhǔn)與自己興趣愛好有關(guān)的一個(gè)專業(yè),并按照自己獲得的未來就業(yè)信息和學(xué)習(xí)專業(yè)建議,選擇一個(gè)作為終身奮斗目標(biāo),為將來在社會(huì)上立足打下基礎(chǔ)。
  英國(guó)的這一切成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)高校建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、就業(yè)為目的的辦學(xué)體制是非常有借鑒意義的。
  2. 大學(xué)要適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展的需要
  大學(xué)畢業(yè)生是高校生產(chǎn)出的“教育產(chǎn)品”,各類大學(xué)要從本地及全國(guó)人才市場(chǎng)的需要出發(fā),科學(xué)合理地設(shè)置專業(yè),按市場(chǎng)需求制定教育規(guī)劃、培養(yǎng)模式、人才規(guī)格,按照崗位能力要求設(shè)置課程體系,不能僅從本校情況出發(fā)而不顧市場(chǎng)需要。為此,學(xué)校要經(jīng)常到用人單位、人才市場(chǎng)去調(diào)研,了解市場(chǎng)對(duì)人才規(guī)格、學(xué)生素質(zhì)等的要求,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)培養(yǎng)人才。在教學(xué)活動(dòng)中,大學(xué)應(yīng)該加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)與用人單位接觸,讓學(xué)生早日介入就業(yè)市場(chǎng),為就業(yè)早做準(zhǔn)備。
  3. 建立完善的高校畢業(yè)生就業(yè)制度
  通過分析研究日本、美國(guó)、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家著名大學(xué)的就業(yè)制度,筆者總結(jié)出以下幾點(diǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)供我國(guó)參考和學(xué)習(xí)。
  (1)各大學(xué)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)都極為重視,不惜大量投入,建設(shè)高水平就業(yè)中心。就業(yè)中心的設(shè)備和條件都非?,F(xiàn)代化,通過最先進(jìn)的技術(shù)裝備,完成信息快速傳遞。
 ?。?)就業(yè)指導(dǎo)人員層次高,通常具有碩士以上學(xué)歷,均受過專門培訓(xùn),持證上崗,并把就業(yè)指導(dǎo)工作作為終身從事的職業(yè)來追求。就業(yè)指導(dǎo)人員可分為面向?qū)W生的就業(yè)咨詢和指導(dǎo)專家,面向雇主的社會(huì)交往專家以及精通計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)的技術(shù)支持專家等。
 ?。?)建立以校園為基礎(chǔ)的完善的就業(yè)市場(chǎng),利用市場(chǎng)機(jī)制來優(yōu)化配置巨大的人力資源,同時(shí)依靠與雇主的良好合作,積極爭(zhēng)取社會(huì)的支持和贊助。
  相比之下,我們還有不小的差距,主要表現(xiàn)在管理和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)費(fèi)投入、就業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)意識(shí)等方面。我們要下定決心,迎頭趕上,加強(qiáng)對(duì)外交流與合作,要舍得投入,創(chuàng)造各種機(jī)會(huì),走出去、請(qǐng)進(jìn)來,深入了解和學(xué)習(xí)。目前要著重加強(qiáng)以下兩方面。
  第一,建立現(xiàn)代化的高校就業(yè)中心。從目前現(xiàn)狀看,建立現(xiàn)代化的高校就業(yè)中心,完善校內(nèi)的就業(yè)服務(wù)體系,是深化就業(yè)體制改革的關(guān)鍵。高校必須下大力氣建設(shè)學(xué)生就業(yè)中心,有條件的高校能夠?qū)嵭袑W(xué)校一級(jí)管理,便于信息的統(tǒng)一收集、整理和及時(shí)有效的傳遞。培育以校園為基礎(chǔ)的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),完善就業(yè)服務(wù)體系,提供內(nèi)容豐富、形式多樣、范圍廣泛的就業(yè)服務(wù),把就業(yè)自主權(quán)充分放給學(xué)生,真正建立“不包分配、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用”的機(jī)制。還要把就業(yè)市場(chǎng)的信息及時(shí)反饋到招生和培養(yǎng)部門,引導(dǎo)學(xué)生全面提高素質(zhì),增強(qiáng)適應(yīng)社會(huì)的能力,使學(xué)校培養(yǎng)的人才更加適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
  第二,培養(yǎng)高素質(zhì)的就業(yè)工作專業(yè)隊(duì)伍。就業(yè)工作是一門科學(xué),政策性強(qiáng),面對(duì)的是博士、碩士、本科生和社會(huì)用人單位,需要有一支具有較高素質(zhì)并掌握教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、人力資源開發(fā)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用和就業(yè)工作的專門知識(shí)且經(jīng)驗(yàn)豐富的就業(yè)工作專門隊(duì)伍;就業(yè)工作要跟上知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的步伐,實(shí)現(xiàn)信息的快速有效傳遞,就必須利用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),并有所創(chuàng)新。目前的隊(duì)伍狀況離這一目標(biāo)相去甚遠(yuǎn),要造就專家、學(xué)者,可以堅(jiān)持“兩條腿走路”:一方面有計(jì)劃、分步驟地培訓(xùn)提高現(xiàn)有人員,特別是年輕同志。對(duì)于大部分同志采取短期輪訓(xùn),要求他們掌握一定的專門知識(shí);對(duì)于一部分有本科學(xué)歷又好學(xué)上進(jìn)的同志,應(yīng)該創(chuàng)造機(jī)會(huì)幫助他們?cè)诼毣蛎摦a(chǎn)深造,攻讀碩士學(xué)位或取得同等學(xué)歷,讓有追求的年輕人能有所提高、有所作為。另一方面,要?jiǎng)?chuàng)造更好的條件,增加就業(yè)工作的投入,提高工作待遇,使就業(yè)工作成為受人尊重、令人羨慕的崇高事業(yè),吸引高素質(zhì)的優(yōu)秀青年人才加盟,并作為終身的事業(yè)追求,這樣就業(yè)隊(duì)伍才會(huì)后繼有人。
  
  參考資料
  1 王守忠,趙天武.論地方高校畢業(yè)生就業(yè)工作的創(chuàng)新[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊,2006
  2 張玉平.與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的英國(guó)教育體制[J].教育與職業(yè),2006(10)
  3 楊德廣,劉嵐.關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題的理性思考[J].中國(guó)高等教育研究,2003(8)
  4 王志誠,李偉,王俐.深化就業(yè)體制改革 辦好高校就業(yè)中心[J].清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2001
  5 盧亞麗,李志祥.構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的高校就業(yè)指導(dǎo)體制[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2004(12)
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  責(zé)任編輯 石 炯

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