過(guò)快增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)已對(duì)普通百姓形成“擠出”效應(yīng)，成為國(guó)內(nèi)擴(kuò)大消費(fèi)需求的最大障礙。2006年我國(guó)將繼續(xù)下大力氣貫徹落實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問(wèn)題，強(qiáng)化房地產(chǎn)價(jià)格管理。
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　　2005年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控初見(jiàn)成效。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制。初步預(yù)計(jì)，今年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)21%，增幅比去年同期回落約７個(gè)百分點(diǎn)，低于同期全社會(huì)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增幅約４個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地總量得到控制，用地結(jié)構(gòu)有所改善，經(jīng)濟(jì)適用住房用地占開(kāi)發(fā)用地的比例比去年同期提高了2.2個(gè)百分點(diǎn)。
　　住房?jī)r(jià)格漲幅有所趨緩。據(jù)對(duì)70個(gè)大中城市統(tǒng)計(jì)，下半年以來(lái)，房屋銷(xiāo)售價(jià)格月環(huán)比漲幅平均在0.6%左右。市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn)。投機(jī)性需求基本得到遏制，這使得住房成交結(jié)構(gòu)有所變化，供應(yīng)結(jié)構(gòu)開(kāi)始調(diào)整。全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn)。上海、杭州等部分城市供求矛盾也有所趨緩。
　　“十五”期間，全國(guó)城鄉(xiāng)住宅竣工面積年均近13億平方米。城鄉(xiāng)居民住房條件有了明顯改善。市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用得到加強(qiáng)。按新建住宅竣工面積計(jì)算，城鎮(zhèn)住宅市場(chǎng)化率由2000年的38%提高到2005年的67%。
　　2005年城鎮(zhèn)人均住房建筑面積預(yù)計(jì)將超過(guò)26平方米，比2000年提高6平方米。城鎮(zhèn)住房制度改革不斷深化，初步形成了以普通商品住房為主的住房供應(yīng)體系和以經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和住房公積金制度為主要內(nèi)容的住房保障體系，以住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)現(xiàn)階段的支柱產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)熱點(diǎn)。
　　但同時(shí)也要看到，住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，適合中低收入家庭需求的中低價(jià)位、中小套型普通商品住房不足等矛盾依然突出。
　　2006年要繼續(xù)貫徹落實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，以調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，控制房地產(chǎn)投資規(guī)模，切實(shí)穩(wěn)定房?jī)r(jià)。同時(shí)，要改進(jìn)城市規(guī)劃管理方式，調(diào)控項(xiàng)目立項(xiàng)和土地供應(yīng)，及時(shí)安排并公布當(dāng)年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，控制套型結(jié)構(gòu)和銷(xiāo)售價(jià)位，從源頭上控制高檔商品住房開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)和增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的供給。
　　配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步清理住房消費(fèi)中的不合理規(guī)定，完善房屋權(quán)屬登記規(guī)則，搞活住房二級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善商品住房預(yù)（銷(xiāo)）售合同聯(lián)機(jī)備案和實(shí)名制購(gòu)房制度，嚴(yán)肅查處內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、違規(guī)促銷(xiāo)、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。繼續(xù)合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模。嚴(yán)格實(shí)施《城市房屋拆遷工作規(guī)程》，落實(shí)各項(xiàng)拆遷管理制度，規(guī)范拆遷行為。進(jìn)一步合理引導(dǎo)住房建設(shè)和消費(fèi)。完善住房保障制度，改善城鄉(xiāng)居民的住房條件，解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問(wèn)題，強(qiáng)化房地產(chǎn)價(jià)格管理也仍是2006年的一個(gè)重點(diǎn)。具體措施有：改善征地、協(xié)議出讓土地最低價(jià)等土地價(jià)格管理工作；規(guī)范住房銷(xiāo)售、房地產(chǎn)中介與物業(yè)收費(fèi)行為；規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格和廉租住房租金；探索開(kāi)展住房成本調(diào)查工作的有效途徑，努力穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格。