臺(tái)灣的學(xué)校輔導(dǎo)工作，自1968年實(shí)施九年義務(wù)教育以來，先后進(jìn)入“國(guó)民中學(xué)”、小學(xué)、高級(jí)中學(xué)、高級(jí)職業(yè)學(xué)校和大專院校，并得到迅速發(fā)展，很快從一門學(xué)科發(fā)展成為一種教育制度，成為臺(tái)灣中小學(xué)行政管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。隨著輔導(dǎo)理論 “本土化”進(jìn)程的推進(jìn)，臺(tái)灣中小學(xué)輔導(dǎo)工作的組織也在實(shí)踐中不斷發(fā)展、完善，逐漸形成了一套具有本土特色的組織體系。
　　
　　一、臺(tái)灣學(xué)校輔導(dǎo)組織的類型
　　
　　學(xué)校輔導(dǎo)組織有廣義和狹義之分，廣義的學(xué)校輔導(dǎo)組織即永久性的組織，指依照法令而設(shè)置的，如“國(guó)民教育法”及其施行細(xì)則；狹義的學(xué)校輔導(dǎo)組織即臨時(shí)性的組織，指針對(duì)某一特定工作任務(wù)而組成的，如各種輔導(dǎo)工作委員會(huì)，工作任務(wù)完成后，即予解散，但也有永久性的委員會(huì)，應(yīng)視情況而定。
　　臺(tái)灣各級(jí)學(xué)校輔導(dǎo)組織大體上分為三類：
　?、陛o導(dǎo)人員專任制
　　這類學(xué)校設(shè)有輔導(dǎo)的組織和專職輔導(dǎo)人員，以輔導(dǎo)室為專門的機(jī)構(gòu)。輔導(dǎo)室設(shè)主任一人，主持全校的輔導(dǎo)工作，并根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、學(xué)生的人數(shù)等具體情況聘請(qǐng)專任輔導(dǎo)人員，按照學(xué)生年級(jí)或輔導(dǎo)工作性質(zhì)等分配工作。有的成立“輔導(dǎo)委員會(huì)”，作為顧問性質(zhì)的組織，集中規(guī)劃和指導(dǎo)輔導(dǎo)工作的開展。
　　這種集中式的輔導(dǎo)組織的優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在它是專設(shè)單位，由專人輔導(dǎo)，針對(duì)性強(qiáng)，專業(yè)性強(qiáng)，成效顯著。而缺點(diǎn)則在于學(xué)校其他教師常不能直接參于輔導(dǎo)工作，普及性、滲透性差。
　?、步處煿餐?fù)責(zé)制
　　這類學(xué)校本著輔導(dǎo)與教育是一體的理念，認(rèn)為每位教師兼有教學(xué)和輔導(dǎo)的責(zé)任，不另設(shè)輔導(dǎo)單位，也不聘請(qǐng)專任輔導(dǎo)人員，而是由校內(nèi)全體教師共同推動(dòng)輔導(dǎo)工作。
　　這種分權(quán)式的輔導(dǎo)組織的優(yōu)點(diǎn)在于全體教師共同參與，理論上看起來普及性和滲透性強(qiáng)，在實(shí)際操作中卻有很大的局限性，因?yàn)槿狈π睦磔o導(dǎo)的專業(yè)知識(shí)和技能，大多數(shù)教師對(duì)輔導(dǎo)工作難以勝任。但是對(duì)于一些規(guī)模小的學(xué)校，由于經(jīng)費(fèi)和人力相對(duì)缺乏，又無法得到專門輔導(dǎo)人員或受過專業(yè)訓(xùn)練的教師，教師共同負(fù)責(zé)制也是權(quán)宜之計(jì)。
　?、辰處熂孑o導(dǎo)員制
　　這是以上兩種類型的混合方式，由學(xué)校選擇一部分教師兼任輔導(dǎo)工作，并進(jìn)行短期的進(jìn)修，同時(shí)適當(dāng)減少他們授課的時(shí)間，使他們能負(fù)責(zé)全校輔導(dǎo)策劃工作。有些學(xué)校，為了加強(qiáng)輔導(dǎo)工作的推進(jìn)，則先設(shè)置一位輔導(dǎo)主任，負(fù)責(zé)策劃與聯(lián)絡(luò)工作，再將各年級(jí)的輔導(dǎo)工作交由部分教師兼任。
　　這種綜合式的輔導(dǎo)組織的優(yōu)點(diǎn)在于由受過培訓(xùn)的專業(yè)輔導(dǎo)人員負(fù)責(zé)主持與策劃并協(xié)助各位教師從事輔導(dǎo)工作，既保證了專業(yè)性，同時(shí)又能帶動(dòng)學(xué)校很大一部分的教師參與工作，共同推進(jìn)。而缺點(diǎn)表現(xiàn)在實(shí)施過程中兼職教師不容易做好教學(xué)與輔導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換，輔導(dǎo)工作的成效受到限制。
　　
　　二、臺(tái)灣各級(jí)學(xué)校輔導(dǎo)工作的組織架構(gòu)
　　
　　臺(tái)灣各級(jí)學(xué)校的輔導(dǎo)組織體系的形成經(jīng)歷了一系列的過程。臺(tái)灣首先于1968年先后頒布了《中學(xué)暫行課程辦法》和《中學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)暫行課程標(biāo)準(zhǔn)》，在初中成立了指導(dǎo)活動(dòng)執(zhí)行委員會(huì)，“國(guó)民中學(xué)”的輔導(dǎo)組織體系初步建立起來。1972年頒布的《中學(xué)指導(dǎo)活動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)一步規(guī)定了“國(guó)民中學(xué)”輔導(dǎo)工作的組織和人員。而1975年頒布的《小學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)》里增設(shè)的“小學(xué)輔導(dǎo)活動(dòng)實(shí)施要領(lǐng)”為臺(tái)灣各級(jí)學(xué)校確立完整的輔導(dǎo)體系奠定了基礎(chǔ)。1979年《教育法》的頒布，明確地規(guī)定了“國(guó)民中、小學(xué)”輔導(dǎo)工作的組織和人員。同年正式公布的《高級(jí)中學(xué)法》則具體規(guī)定了高中輔導(dǎo)工作的范圍、組織及其工作辦法。之后的《高級(jí)中學(xué)規(guī)程》以及《高級(jí)中學(xué)學(xué)生輔導(dǎo)辦法》等法令進(jìn)一步具體地提出了高級(jí)中學(xué)輔導(dǎo)工作的組織流程，使高中輔導(dǎo)工作更加結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化，從而建立起了高級(jí)中學(xué)輔導(dǎo)工作的組織體系，同時(shí)為高級(jí)職業(yè)學(xué)校提供了借鑒。
　　臺(tái)灣各級(jí)學(xué)校依照法令，均設(shè)有輔導(dǎo)組織及專職輔導(dǎo)工作人員。而各個(gè)學(xué)校輔導(dǎo)組織的形態(tài)，是由學(xué)校行政首長(zhǎng)根據(jù)對(duì)于輔導(dǎo)工作的認(rèn)識(shí)、學(xué)校的設(shè)備及學(xué)生的人數(shù)而決定的。所以，不同規(guī)模、不同地域、不同人文環(huán)境的學(xué)校，其輔導(dǎo)組織的類型各不相同?，F(xiàn)以“國(guó)小”、“國(guó)中”及高中輔導(dǎo)三級(jí)組織分述如下：
　　⒈“國(guó)民小學(xué)”輔導(dǎo)工作組織
　　臺(tái)灣的“國(guó)民小學(xué)”一般由學(xué)校輔導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌安排全校的輔導(dǎo)工作。它由校長(zhǎng)牽頭，下設(shè)主任委員和執(zhí)行秘書各一名，另有委員會(huì)成員3～4名，聘請(qǐng)專任輔導(dǎo)教師，細(xì)分為資料、輔導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)和特教組，相互配合，再由各科任教師、級(jí)任教師和年級(jí)主任等共同參與，推動(dòng)輔導(dǎo)工作的開展。
　　執(zhí)行秘書由主任委員從資深的輔導(dǎo)教師中挑選擔(dān)任，根據(jù)主任委員的批示推動(dòng)全校指導(dǎo)工作。具體的工作內(nèi)容有：指導(dǎo)輔導(dǎo)工作的推行，執(zhí)行委員會(huì)的決議事項(xiàng)；秉承校長(zhǎng)的指示，擬定并執(zhí)行指導(dǎo)工作計(jì)劃書；具體規(guī)劃全校學(xué)生個(gè)別資料的設(shè)計(jì)、整理、保管、運(yùn)用等事宜；籌劃全校學(xué)生各項(xiàng)心理與教育測(cè)試的實(shí)施運(yùn)用等事宜；配合訓(xùn)導(dǎo)籌辦學(xué)生生活輔導(dǎo)、行為輔導(dǎo)等事宜；聯(lián)絡(luò)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)同導(dǎo)師共同輔導(dǎo)學(xué)生課業(yè)、生活等問題，并指導(dǎo)其他有關(guān)工作。
　　輔導(dǎo)老師分為資料組、輔導(dǎo)組和特教組，負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行秘書辦理各項(xiàng)具體事宜。具體的工作內(nèi)容有：秉承校長(zhǎng)指示協(xié)助執(zhí)行秘書辦理指導(dǎo)工作的聯(lián)絡(luò)推廣事宜；協(xié)助執(zhí)行秘書編訂各項(xiàng)指導(dǎo)工作計(jì)劃、指導(dǎo)活動(dòng)課程進(jìn)度并執(zhí)行；辦理各年級(jí)學(xué)生各項(xiàng)心理與教育測(cè)驗(yàn)等事宜；實(shí)施學(xué)生個(gè)別輔導(dǎo)及個(gè)案研究等事項(xiàng)；辦理學(xué)生個(gè)別資料的整理、保管、運(yùn)用等事宜；辦理升學(xué)與就業(yè)輔導(dǎo)資料的搜集、整理，提供給師生參考；聯(lián)絡(luò)學(xué)生家長(zhǎng)會(huì)同管理組導(dǎo)師進(jìn)行各班學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo)工作；辦理輔導(dǎo)工作資料的整理、統(tǒng)計(jì)、研究等事項(xiàng)，參與指導(dǎo)其他有關(guān)的工作事項(xiàng)。

　　學(xué)校的輔導(dǎo)組織是一個(gè)系統(tǒng)性的組織，它在性質(zhì)上有別于訓(xùn)導(dǎo)組、教務(wù)組等，但三者在學(xué)校的教育大系統(tǒng)中，均為行政上的分工，同為教育目標(biāo)而服務(wù)。輔導(dǎo)和訓(xùn)導(dǎo)都是教育的必需，完善的教育應(yīng)做到訓(xùn)中有輔，輔中有訓(xùn)；而輔導(dǎo)和教務(wù)則一同構(gòu)成學(xué)校行政體系，兩者不相統(tǒng)屬，但相互依存。三者相輔相成，需要相互協(xié)調(diào)配合才能完成教育使命。
　　因此，依照臺(tái)灣“國(guó)民教育法”施行細(xì)則，根據(jù)學(xué)校規(guī)模（班級(jí)數(shù)）的不同，各種輔導(dǎo)組織的結(jié)構(gòu)及與各處關(guān)系如下：
　　12個(gè)班以下：輔導(dǎo)工作推行委員會(huì)（校長(zhǎng)兼主委）作為全校輔導(dǎo)工作的指導(dǎo)中心，下設(shè)教導(dǎo)、總務(wù)二處及輔導(dǎo)室或輔導(dǎo)人員，教導(dǎo)處分設(shè)教務(wù)、訓(xùn)教二組。
　　13個(gè)班至24個(gè)班：輔導(dǎo)工作推行委員會(huì)下設(shè)教務(wù)、訓(xùn)導(dǎo)、總務(wù)三處及輔導(dǎo)室或輔導(dǎo)人員。教務(wù)處分設(shè)教學(xué)、注冊(cè)二組；訓(xùn)導(dǎo)處分設(shè)訓(xùn)育、體育、衛(wèi)生三組；總務(wù)處分設(shè)文書、事務(wù)二組。
　　25個(gè)班以上：輔導(dǎo)工作推行委員會(huì)下設(shè)教務(wù)、訓(xùn)導(dǎo)、總務(wù)三處及輔導(dǎo)室。教務(wù)處分設(shè)教學(xué)、注冊(cè)、設(shè)備三組；訓(xùn)導(dǎo)處分設(shè)訓(xùn)育、生活教育、體育、衛(wèi)生四組；總務(wù)處分設(shè)文書、事務(wù)、出納三組；輔導(dǎo)室細(xì)分出資料、輔導(dǎo)、特教三組。
　　此外，臺(tái)灣“國(guó)民小學(xué)”的輔導(dǎo)組織，還充分利用社會(huì)資源，與醫(yī)院、宗教、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等主辦的校外輔導(dǎo)組織相配合，為學(xué)生提供更多尋求輔導(dǎo)的渠道，對(duì)輔導(dǎo)工作起到一定的促進(jìn)作用。
　　2.“國(guó)民中學(xué)”輔導(dǎo)工作組織
　　在臺(tái)灣，中學(xué)的輔導(dǎo)也由學(xué)校輔導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌安排。它由校長(zhǎng)牽頭，下設(shè)推行計(jì)劃委員會(huì)、特殊個(gè)案研討會(huì)、升學(xué)輔導(dǎo)委員會(huì)和就業(yè)輔導(dǎo)委員會(huì)。這些委員會(huì)向校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，做好自己所承擔(dān)的輔導(dǎo)工作。輔導(dǎo)委員會(huì)的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)為執(zhí)行秘書，負(fù)責(zé)整個(gè)委員會(huì)的工作。秘書有一人，有時(shí)也有多人。執(zhí)行秘書主要抓委員會(huì)下設(shè)的幾個(gè)小組：行政業(yè)務(wù)組、生活輔導(dǎo)組、學(xué)生輔導(dǎo)組、職業(yè)輔導(dǎo)組、研究計(jì)劃組和測(cè)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)組。各年級(jí)導(dǎo)師參與生活、學(xué)業(yè)、職業(yè)三級(jí)活動(dòng)。

　　同樣的，依照臺(tái)灣“國(guó)民教育法”施行細(xì)則，根據(jù)學(xué)校規(guī)模（班級(jí)數(shù)）的不同，各種輔導(dǎo)組織的結(jié)構(gòu)及與各處關(guān)系如下：
　　6個(gè)班以上：輔導(dǎo)工作推行委員會(huì)下設(shè)教導(dǎo)、總務(wù)二處及輔導(dǎo)室。教導(dǎo)處分設(shè)教務(wù)、訓(xùn)導(dǎo)二組。
　　7個(gè)班至12個(gè)班：輔導(dǎo)工作推行委員會(huì)下設(shè)教務(wù)、訓(xùn)導(dǎo)、總務(wù)三處及輔導(dǎo)室。教務(wù)處分設(shè)教常設(shè)以備、注冊(cè)二組；訓(xùn)導(dǎo)處分設(shè)訓(xùn)育、體育衛(wèi)生二組；總務(wù)處分設(shè)文書、事務(wù)二組。
　　13個(gè)班以上：輔導(dǎo)工作推行委員會(huì)下設(shè)教務(wù)、訓(xùn)導(dǎo)、總務(wù)三處及輔導(dǎo)室。教務(wù)處分設(shè)教學(xué)、注冊(cè)、設(shè)備三組；訓(xùn)導(dǎo)處分設(shè)訓(xùn)育、生活教育、體育衛(wèi)生三組，25個(gè)班以上體育、衛(wèi)生分別設(shè)組；輔導(dǎo)室細(xì)分資料組和輔導(dǎo)組；總務(wù)處分設(shè)文書、事務(wù)、出納三組。
　?、掣呒?jí)中學(xué)輔導(dǎo)工作組織
　　高級(jí)中學(xué)輔導(dǎo)工作組織，依照臺(tái)灣“教育部”1979年公布的《高級(jí)中學(xué)法》而設(shè)置。學(xué)校的輔導(dǎo)工作由專設(shè)的機(jī)構(gòu)——輔導(dǎo)工作委員會(huì)統(tǒng)籌規(guī)劃，校長(zhǎng)兼主任委員，作為全校輔導(dǎo)工作的總指揮。委員會(huì)成員包括教務(wù)、訓(xùn)導(dǎo)、總務(wù)、實(shí)習(xí)輔導(dǎo)及圖書館等處室主任，主任教官，主任輔導(dǎo)教師，教學(xué)、訓(xùn)育、管理、衛(wèi)生、實(shí)習(xí)、就業(yè)等組長(zhǎng)，各科教師代表若干名及輔導(dǎo)教師。輔導(dǎo)工作委員會(huì)設(shè)置專任輔導(dǎo)教師，以每15個(gè)班置一人為原則，由校長(zhǎng)聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)和技能的教師擔(dān)任，并由校長(zhǎng)從輔導(dǎo)教師中選一人為主任輔導(dǎo)教師，負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)全校學(xué)生輔導(dǎo)工作。輔導(dǎo)教師分為資料組和輔導(dǎo)組，資料組負(fù)責(zé)學(xué)生資料的收集、統(tǒng)計(jì)、整理、保管和運(yùn)用；輔導(dǎo)組負(fù)責(zé)實(shí)施學(xué)生個(gè)別輔導(dǎo)及個(gè)案研究等，同時(shí)和專任教師及各年級(jí)、班級(jí)導(dǎo)師相配合，充分利用社會(huì)資源，和教育、醫(yī)院、社會(huì)福利等資源機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的心理輔導(dǎo)專業(yè)人員相聯(lián)系，共同推進(jìn)委員會(huì)的工作。

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　　編輯/陳 虹 于