內(nèi)容摘要：抓好人才工程，必須堅持以人為本，研究和遵循人才成長規(guī)律，建立和完善人才培養(yǎng)的長效機制；重引進，擇優(yōu)遴選人才；建平臺，善于發(fā)現(xiàn)人才；抓學(xué)習(xí)，精心培育人才；強管理，合理使用人才；優(yōu)環(huán)境，真誠留住人才；出成果，不斷造就人才。探求成才規(guī)律，構(gòu)筑檢察人才工程。
　　
　　關(guān)鍵詞：成才規(guī)律構(gòu)筑檢察人才工程
　　
　　事業(yè)興旺，貴在得人。１９９４年，北京市海淀區(qū)人民檢察院黨組提出并啟動了主題為“以一流人才，創(chuàng)一流業(yè)績”的人才工程。先后經(jīng)歷了以改善學(xué)歷結(jié)構(gòu)為目標(biāo)的啟動階段（１９９４年－１９９８年）、以提升能力為重點的發(fā)展階段（１９９８年－２００３年）和以高層次人才建設(shè)為龍頭的提速階段（２００４年至今）。我們通過深入開展人才工程，培養(yǎng)了一大批高端人才：２０００年以來，有２人榮獲“全國十佳公訴人”稱號，一人榮獲“全國優(yōu)秀公訴人”稱號，１人被評為“全國偵查能手”，１人被評為“北京市人民滿意的政法干警（標(biāo)兵）”，先后有３人榮立個人一等功、１６人榮立個人二等功；樹立開放的人才觀，先后向國家新聞出版總署、市委政法委、市院、一分院、二分院、區(qū)委等上級機關(guān)輸送了２０多名優(yōu)秀干部，其中１０余名同志走上了局級、處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，成為名副其實的“人才庫”；還有一大批優(yōu)秀人才和業(yè)務(wù)骨干脫穎而出，在全市的各項比賽中取得好成績，成為檢察工作崗位上的中堅力量。由于人才工程成效顯著，我院的各項工作也不斷開創(chuàng)新局面：兩次被評為北京市人民滿意的政法單位（標(biāo)兵）；先后被最高人民檢察院榮記集體一等功，當(dāng)選首屆全國十佳檢察院，榮獲全國模范檢察院榮譽稱號。
　　回顧走過的歷程，我們最深的體會是：要抓好人才工程，就必須堅持以人為本，研究和遵循人才成長規(guī)律，建立和完善人才培養(yǎng)的長效機制，為充分履行法律監(jiān)督職能提供強有力的人才支撐。
　　
　　一、重引進，擇優(yōu)遴選人才
　　
　　嚴把入口是推進人才工程的重要基礎(chǔ)。從我們的經(jīng)驗看，凡是成長為高端人才的干警，基礎(chǔ)素質(zhì)良好是共同的特點。我們設(shè)置科學(xué)、嚴格的程序把好進口，就是要發(fā)現(xiàn)和錄用優(yōu)秀人才的苗子，為人才工程打下堅實的基礎(chǔ)。
　　我們積極發(fā)揮海淀區(qū)智力密集的區(qū)位優(yōu)勢，招錄人才、吸引人才。一是堅持凡進必考、公開擇優(yōu)的原則，招錄優(yōu)秀畢業(yè)生。我們按需設(shè)崗、以崗進人，通過筆試、面試、心理測試、演講、辯論、綜合評定等程序，有針對性地層層選拔政治素質(zhì)好、思想品德優(yōu)、文化底蘊深、專業(yè)技能強、適應(yīng)能力佳的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，全方位、多層次引進法律、金融、外語、攝影、計算機、新聞寫作等多種人才。二是堅持“不求所有，但求所用”的原則，深化學(xué)者掛職機制、更新專家咨詢委員。積極借助外腦提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，促進法學(xué)理論與司法實踐緊密結(jié)合。三位掛職副檢察長在推進檢察改革、加強業(yè)務(wù)建設(shè)上發(fā)揮了很大作用，我院公開出版的檢察實務(wù)書籍中有六部是在三位專家的主持下完成的，其中《刑法疑案研究》、《主訴檢察官辦案責(zé)任制理論與實踐》入選“金鼎獎”，《刑法疑案研究》被列為北京大學(xué)刑法案例教材。
　　
　　二、建平臺，善于發(fā)現(xiàn)人才
　　
　　發(fā)現(xiàn)人才是推進人才工程的前提條件。從我們的工作經(jīng)驗看，凡是成長為高端人才的干警，善于抓住機遇、展露才華是共同的特點。機遇只垂青有準(zhǔn)備的人。我們要做的就是為他們搭建展示才能的平臺，促使人才脫穎而出。
　　我們緊密結(jié)合檢察業(yè)務(wù)，有針對性地組織專項比賽和活動，以便于盡快發(fā)現(xiàn)人才、確定培養(yǎng)重點。一是在日常工作中發(fā)現(xiàn)人才。如通過在檢察委員會上聽取案件匯報和辦理重大疑難復(fù)雜案件，發(fā)現(xiàn)可以培養(yǎng)的公訴人才；如實行調(diào)研課題制，發(fā)現(xiàn)可以培養(yǎng)的學(xué)術(shù)研究人才。二是在活動比賽中發(fā)現(xiàn)人才。如通過開展“我為海檢發(fā)展獻良策”征文演講比賽、青年干警職業(yè)論壇等，發(fā)現(xiàn)有思想、有文采、有創(chuàng)意的復(fù)合型人才。三是在國際交流中發(fā)現(xiàn)人才。我院作為最高人民檢察院的外事接待窗口，對外交流機會較多，我們經(jīng)常吸收一些有外語基礎(chǔ)的干警參加，從中選取有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的對象重點培養(yǎng)。四是借助上級機關(guān)搭建的平臺發(fā)現(xiàn)人才。
　　
　　三、抓學(xué)習(xí)，精心培育人才
　　
　　注重培養(yǎng)是推進人才工程的關(guān)鍵所在。從我們的工作經(jīng)驗看，凡是成長為高端人才的干警，學(xué)習(xí)能力強、創(chuàng)新能力強是共同的特點。人才成長的關(guān)鍵還在于內(nèi)因。我們要做的就是營造公平競爭的氛圍、提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機會，不壓抑、不阻礙人才的成長。
　　我們不斷完善正規(guī)化培訓(xùn)體系，逐步實現(xiàn)高學(xué)歷向高素質(zhì)的轉(zhuǎn)變、高素質(zhì)向高能力的轉(zhuǎn)變、高能力向高效益的轉(zhuǎn)變。一是堅持三個結(jié)合：堅持自我學(xué)習(xí)和組織學(xué)習(xí)相結(jié)合；堅持全員培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合；堅持普遍培訓(xùn)和因材施教的個性化培訓(xùn)相結(jié)合。二是以提高業(yè)務(wù)技能為核心進行分層次、分類別、分對象培訓(xùn)：對中層干部以綜合性培訓(xùn)為主，重在增強管理能力和決策能力，如開設(shè)項目管理、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、經(jīng)濟形勢等專題講座；對高層次人才以深造性培訓(xùn)為主，重在增強解決疑難復(fù)雜問題的能力，如旁聽檢委會、配發(fā)學(xué)習(xí)資料、參與司法合作項目；對業(yè)務(wù)骨干以強化性培訓(xùn)為主，重在提高司法實踐能力，如組織“優(yōu)秀公訴人”、“文明接待室”、“優(yōu)秀司法文書”評比等崗位練兵活動。三是對于具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的干警量身定做培訓(xùn)計劃：組織新招錄的應(yīng)屆畢業(yè)生到刑偵大隊等辦案一線實習(xí)；選取優(yōu)秀的年輕干警交辦疑難復(fù)雜案件，通過壓擔(dān)子鍛煉才干；組織業(yè)務(wù)骨干到國內(nèi)司法機關(guān)學(xué)習(xí)考察先進的工作經(jīng)驗；選派外語水平較高的８名優(yōu)秀干警到美國、英國、瑞典、香港等國家和地區(qū)留學(xué)培訓(xùn)，組織中層干部３０余人次到境外進行短期司法考察，使人才具有開闊的世界眼光。
　　
　　四、強管理，合理使用人才
　　
　　合理使用是推進人才工程的重要環(huán)節(jié)。從我們的工作經(jīng)驗看，凡是成長為高端人才的干警，都基本實現(xiàn)了專長、崗位和興趣的有機統(tǒng)一，實現(xiàn)了個人全面發(fā)展和促進事業(yè)發(fā)展的雙贏。我們只有把合適的人放在適合的位置，優(yōu)先使用優(yōu)秀人才，才能真正實現(xiàn)人盡其才、才盡其用。
　　我們堅持將人才的選拔使用與檢察機關(guān)的中心工作緊密結(jié)合起來，堅持將人才個人能力的拓展與檢察事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，堅持將服從組織安排和尊重個人意愿緊密結(jié)合起來，合理使用人才。一是實現(xiàn)個人特點和崗位要求的匹配，合理配置人才。根據(jù)干警專業(yè)、技能、性格、愛好的不同特點，分配不同的工作崗位。比如，將理論功底深厚、科研能力較強的干警安排在研究室，將生活閱歷豐富、突破能力較強的干警安排在自偵部門，將分析問題透徹、書面審查能力較強的干警安排在偵查監(jiān)督部門，將邏輯思維縝密、表達能力較強的干警安排在公訴崗位，同時每兩年開展一次普通干警雙向選擇，最大程度地實現(xiàn)人才的優(yōu)化配置。二是積極改革干部人事制度，大膽使用人才。依托職位說明書實行中層干部競爭上崗，加強人才選拔的科學(xué)性和規(guī)范性，把政治堅定、業(yè)績突出、群眾公認、符合崗位需要的優(yōu)秀人才選任到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位；加速后備人才培養(yǎng)，試行處長助理制，為年輕干部鍛煉組織管理能力提供平臺。三是在全市檢察系統(tǒng)首先啟動了高層次人才培養(yǎng)計劃，積極帶動人才。１２名同志分別被確定為首批專家型、復(fù)合型和專門型人才。通過帶教年輕檢察官、承擔(dān)重點調(diào)研課題等形式，充分發(fā)揮高層次人才的示范輻射作用，帶動整體隊伍建設(shè)。
　　
　　五、優(yōu)環(huán)境，真誠留住人才
　　
　　環(huán)境留人是推進人才工程的有力保障。從我們的工作經(jīng)驗看，凡是成長為高端人才的干警，院黨組都不同程度地為他們解決了后顧之憂。正是這些“暖人心、得人心、穩(wěn)人心、聚人心”的從優(yōu)待檢措施，才使優(yōu)秀人才發(fā)自內(nèi)心地積極投身到檢察事業(yè)中去。
　　
　　我們不斷加強檢察文化建設(shè)，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境、寬松的工作環(huán)境和和諧的人際環(huán)境，強化海檢的凝聚力、向心力，使檢察人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。一是真正關(guān)心干警的思想情況，使人才增強歸屬感。通過走訪談心、調(diào)查問卷、召開座談會、設(shè)立檢察長信箱等形式了解干警思想和需求，暢通干警利益表達渠道，做好解疑釋惑、化解矛盾、平衡心態(tài)工作。二是切實解決干警的生活困難，為人才解除后顧之憂。比如院黨組積極協(xié)調(diào)，為２００４年以前入院的所有干警解決了住房問題；院領(lǐng)導(dǎo)親自為招錄的碩士、博士解決外地戶口、兩地分居問題；行政處積極聯(lián)系幼兒園和學(xué)校，解決干警子女入托就學(xué)問題，使檢察人才真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。三是實行一流人才、一流業(yè)績、一流待遇的政策，積極營造愛惜人才、尊重人才的良好氛圍。對于業(yè)績突出的優(yōu)秀人才給予一定獎勵，如組織立功受獎人員外出考察，為高層次人才解決課題經(jīng)費，在分房、提拔時給予一定的政策傾斜等等。同時及時宣傳優(yōu)秀人才的業(yè)績和貢獻，使他們充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感、貢獻檢察事業(yè)的成就感、得到承認尊重的榮譽感。
　　
　　六、出成果，不斷造就人才
　　
　　創(chuàng)造業(yè)績是人才工程的根本目的。從我們的工作經(jīng)驗看，凡是成長為高端人才的干警，都在本崗位作出了突出業(yè)績，為海淀院和檢察事業(yè)作出了突出貢獻。隊伍建設(shè)“是根本，也是保障”，實施人才工程的根本目的，就在于以一流的人才隊伍拉動檢察工作發(fā)展。
　　我們堅持以人才工程推動業(yè)務(wù)建設(shè)、以業(yè)務(wù)建設(shè)促進人才工程，實現(xiàn)了兩手抓、兩手硬。一是學(xué)術(shù)研究成果豐厚。２０００年以來在《人民檢察》、《刑事法判解》、《政法論壇》等刊物上發(fā)表理論文章３００余篇次；數(shù)十篇調(diào)研文章獲得高檢院、市委政法委、市院獎勵；５部作品入選高檢院“金鼎獎”，是全市檢察機關(guān)入選作品最多的單位。二是改革創(chuàng)新成果豐厚。我院先后推出了主訴檢察官辦案責(zé)任制、審查逮捕辦案方式改革、證據(jù)開示制度、暫緩起訴制度、設(shè)立督導(dǎo)室健全績效評價機制等改革，都取得令人矚目的成績，有些改革在全市和全國得到推廣，尤其是普通程序被告人認罪案件簡易化審理，被高檢院、最高法、司法部聯(lián)合向全國推廣。三是履行職能成果豐厚。我院人員少、任務(wù)重的矛盾長期存在，但我們通過深入推行人才工程，積極挖掘自身潛力，向整合資源要戰(zhàn)斗力、向優(yōu)化結(jié)構(gòu)要戰(zhàn)斗力、向提高素質(zhì)要戰(zhàn)斗力，圓滿完成了各項職能任務(wù)。我院一直以７％的辦案力量高效優(yōu)質(zhì)地完成了全市２２％的刑檢工作量，我們查辦的職務(wù)犯罪案件約占全市的８％—１０％，為國家挽回的經(jīng)濟損失一直居于全市各區(qū)縣院之首。各個業(yè)務(wù)部門的年度考核成績一直居于全市前列，很多處室也獲得了全國級的榮譽，如控告申訴處連續(xù)兩次被評為“全國檢察機關(guān)文明接待示范窗口”；公訴處被評為“全國嚴打先進集體”、“全國巾幗文明示范崗”；駐所檢察室獲得全國“一級規(guī)范化檢察室”稱號，被高檢院和公安部聯(lián)合命名為“雙加強雙保障”創(chuàng)建活動示范單位；反貪局獲得“全國檢察機關(guān)優(yōu)秀反貪局”稱號等等。
　　政以才治，業(yè)以才興。幾年來，我院牢固樹立“人才資源是第一資源”、“人人皆可成才”的觀念，牢固樹立以人為本和全面協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，扎實推進人才強檢戰(zhàn)略、精心構(gòu)筑檢察人才工程，初步形成了一套廣納賢才、機制識才、悉心育才、大膽用才、真誠留才、開放輸才的階梯式人才發(fā)展機制，逐步培養(yǎng)了一批功底深厚的理論研究能手、能攻善戰(zhàn)的檢察業(yè)務(wù)骨干、富有經(jīng)驗的檢務(wù)保障人員，造就了一支高素質(zhì)專業(yè)化的檢察隊伍，為我院各項檢察工作的持續(xù)發(fā)展奠定了堅固的基石。
　　我們深深地體會到：只有堅持黨管人才的原則，以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo)，樹立科學(xué)的人才觀，把促進檢察事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作為根本出發(fā)點，大力推進人才機制創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，才能不斷開創(chuàng)人才隊伍建設(shè)的新局面。同時，我們也清醒地意識到，面對客觀形勢對檢察人才發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)新要求，隨著高端人才的輸出量加大，我院的人才優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯，逐漸顯現(xiàn)出優(yōu)秀人才培養(yǎng)斷檔、后續(xù)人才儲備不足、一般干警成長緩慢等問題。因此，我們必須樹立危機意識、憂患意識，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀來衡量、來思考、來統(tǒng)領(lǐng)人才工程，按照檢察工作新定位、新標(biāo)準(zhǔn)、新格局、新模式的要求，全面加強人才建設(shè)，營造優(yōu)秀人才大量涌現(xiàn)的優(yōu)良環(huán)境，構(gòu)建優(yōu)秀人才合理流動的科學(xué)機制，形成人盡其才、人才輩出、健康發(fā)展的良好局面，為實現(xiàn)檢察事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提供堅強的智力支持、人才支撐和組織保證。
　　
　　責(zé)任編輯：苗紅環(huán)