方海峰

一、當前形勢與政策教育存在的主要問題

1.學校重視不夠。主要體現在：第一，對《形勢與政策》課管理不夠，對師資隊伍建設不重視；第二，形勢與政策教育所需的場所和設備得不到保障，所需的經費投入落不到實處，相關研究科研課題難以得到支持，研究成果的發(fā)表缺乏園地；第三，雖然形勢與政策隸屬兩課范疇，但部分學校開設了馬克思主義理論課和思想道德修養(yǎng)課，卻沒有開設專門的《形勢與政策》課程，等等。

2.學生認識模糊。據一項調查結果顯示，37%的學生認為很重要，要認真學；31%的學生認為重要，但沒必要花太大精力學；32%的學生認為不太重要，只要考前突擊一下就行，甚至可以不開設。部分學生平時比較關心和關注國內外時事，經常通過閱讀報刊雜志、收聽廣播、收看電視以及上網等途徑了解新聞。他們不能正確對待或者不愿意上《形勢與政策》課，認為自己知曉天下新聞，掌握國內外大事，教師在課堂上“炒冷飯”浪費自己時間。

3.教師隊伍參差不齊。由于課程的特點，本課程的師資隊伍存在兼職教師多、青年教師多等現象。據對部分高校的調查，《形勢與政策》的任課老師中，70%左右為兼職，而青年教師占到60%以上。兼職教師因工作繁忙一般難以進行精心認真地備課，而青年教師教學經驗比較欠缺，教學效果可想而知。此外，教師自身對《形勢與政策》課意義認識不足、教研活動較少以及缺乏必要的培訓也導致該課程師資隊伍建設落后。

4.教學內容、方法、手段有待改進加強。教學內容針對性不夠、時效性不強，雖是時事政治內容，但教師認識不到位、講授不深刻、剖析不精辟，難以激發(fā)學生學習的興趣。教學方法單一，缺少師生互動、課堂討論等形式，致使新鮮的時事政治內容講起來枯燥無味，課堂氛圍沉悶，課程教學缺乏感染力和吸引力，難以受學生歡迎。教學手段單調，雖然部分教師不再滿足于一塊黑板、一支粉筆、一張嘴的傳統教學方式，采用了多媒體課件教學，但信息量不大、講解不生動，致使效果不理想，難以得到學生認可。

二、加強大學生形勢與政策教育的對策

1.建立健全形勢與政策教育領導體制和工作機制。高等學校應建立健全黨委統一領導，黨委宣傳部與思想政治理論課教學管理機構牽頭負責，教務部門、學生工作部、團委直接參與的教育教學領導體制和工作機制，制定教育教學計劃，組織實施教學活動。要加強督查工作，形成定期或不定期地教學檢查和督導的工作機制。

2.加強形勢與政策教育師資隊伍建設。師資隊伍建設是提高形勢與政策教育的基本保證。因此，必須培養(yǎng)一支以精干的專職教師為骨干，以思想政治教育工作隊伍為主體，專兼結合的教師隊伍。第一，要配備高素質的專職教師負責形勢與政策課的教學和研究工作。第二，學校黨政領導、學生輔導員和班主任、思想政治理論課教師、哲學社會科學相關學科的教師都應積極承擔一定的形勢與政策教學任務。也可聘請地方黨政領導、知名企業(yè)家、社會各條戰(zhàn)線的先進人物擔任特約報告員。第三，加強學習交流，注重以老帶新。經常性組織教學觀摩、集體備課和討論交流等，使教師互相學習、共同進步、思想上盡快成熟、業(yè)務上盡快提高。第四，加強教師培訓工作，學校應為教師進修、提高、查閱文件提供方便，創(chuàng)造條件有計劃地安排形勢與政策課教師進行國內外考察，使教師不斷開闊眼界，豐富教學素材。

3.加強形勢與政策教育教材和教學資料建設。形勢與政策教育的政策性、時效性、動態(tài)性決定了教材和教學資料建設非常重要。因此，必須加大支持和投入，加強管理和監(jiān)督，確保教材和教學資料建設規(guī)范化，主要有：教學大綱和教學要求明確，教學重點和宣講提綱常編常新；最新的形勢教育文字應匯編成冊，音像資料應整理成庫。此外，高校之間應加強協作，實現資源共享。

4.加強形勢與政策教育研究工作。學校應重點研究馬克思主義形勢觀和政策觀等基本理論、基本觀點，研究學生關注的熱點、難點問題，密切關注國內外大事，及時準確把握動態(tài)，不斷增強教育教學的敏銳性和時效性；學校應鼓勵和組織教師開展科學研究，對相關研究科研課題予以支持，并為研究成果的發(fā)表提供園地。

5.強化形勢與政策教育課的考核。形勢與政策課按平均每學期16周，每周1學時計算。本科四年期間的學習，計2個學分；?？破陂g的學習，計1個學分。由學校教務部門統一安排，強化形勢與政策課教學管理，建立成績檔案，實行課程學年考核制，每學年考核一次，該課程總成績?yōu)楦鲗W年考核平均成績，一次計入學生成績冊?？己朔椒☉`活，可采用開卷考試、寫論文等形式。

6.建立形勢報告會制度。形勢報告會是我們黨的良好傳統。延安時期毛澤東等老一輩無產階級革命家就經常作形勢與政策報告。建國后這個好傳統延續(xù)下來，現在面對新的國際國內形勢更應進一步發(fā)揚?？裳垏覚C關和地方黨政負責人為大學生作形勢報告，就國際國內形勢變化以及學生關注的熱點、難點問題等進行講解，幫助大學生認清形勢，教育和引導大學生全面準確地理解黨的路線、方針和政策，堅定在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路的信心和決心，積極投身于改革開放和現代化建設偉大事業(yè)。

7.發(fā)揮大眾傳媒和校園文化載體的作用。首先，學校應創(chuàng)造條件為學生訂閱重要報刊雜志，設立校園閱報欄，鼓勵學生收看《新聞聯播》、《焦點訪談》等節(jié)目，使學生能全方位、多角度、立體式地了解和掌握當前形勢。其次，學?？稍谛笮？?、校園廣播等媒體開辟時事論壇，培養(yǎng)學生關心時事和政治的興趣和熱情，引導學生理性地認識和分析國際國內形勢。

學校組織開展主題鮮明、吸引力強的學生喜聞樂見的主題教育活動，如征文比賽、演講比賽、知識競賽、辯論賽以及講座、研討會等，使形勢與政策教育生動活潑、寓教于樂，既豐富了校園文化，又使學生在參與中受到教育，在教育中受到啟迪。

8.發(fā)揮互聯網的育人優(yōu)勢。互聯網具有信息豐富、更新快捷、閱讀方便等特點，并且圖文并茂、音像俱全。學校應積極運用互聯網這一現代信息技術，豐富教育資源，創(chuàng)新教學方法，拓展教育空間，在校園網設立形勢與政策教育的網頁、專欄，組織開展各種形式的網上教學、在線討論等活動，及時了解和掌握學生關注的熱點、難點問題并有的放矢開展教育，使形勢與政策教育真正地入腦、入心。

9.發(fā)揮社會實踐育人作用。社會實踐是大學生思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，對于促進大學生了解社會、了解國情，增長才干、奉獻社會，鍛煉毅力、培養(yǎng)品格，增強社會責任感具有不可替代的作用。學校應建立大學生社會實踐活動體系，把形勢與政策教育與“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”、“青年志愿者”等活動結合起來，探索實踐育人的長效機制，使學生在社會實踐中接受教育。