鄭海波

從1993年國家頒布《中國教育改革和發(fā)展綱要》，決定實施“百萬校長培訓(xùn)計劃”算起，我國開展中小學(xué)校長培訓(xùn)工作已逾十載。從數(shù)量上看，超過80%的校長接受了崗位培訓(xùn)，并取得崗位培訓(xùn)合格證書。但究其質(zhì)量與實際效果，并不盡如人意，以至于一些受訓(xùn)校長私下里對培訓(xùn)這樣“總結(jié)”：“玩上幾天、花掉幾千、寫上幾篇”。

問題出在哪里呢？筆者以為，當(dāng)前的中小學(xué)校長培訓(xùn)在設(shè)計和操作上存在三個方面的缺失。

缺失科學(xué)權(quán)威的國家標(biāo)準(zhǔn)

伴隨機(jī)制轉(zhuǎn)換和權(quán)力下放，校長在引導(dǎo)變革趨向和提升辦學(xué)效率方面的領(lǐng)導(dǎo)人地位日益彰顯。新形勢下的校長應(yīng)該具備怎樣的資質(zhì)和素養(yǎng)？如何對適應(yīng)新教育需要的校長崗位進(jìn)行科學(xué)合理的職務(wù)描述？如何正確地理解并體現(xiàn)校長職務(wù)獨(dú)特的內(nèi)涵和規(guī)律？相關(guān)的闡述不僅關(guān)系到從政策和理論上清晰界定校長角色，而且還直接給定了指導(dǎo)開展校長培訓(xùn)的法律框架和操作藍(lán)本——這一點(diǎn)業(yè)已為發(fā)達(dá)國家的教育實踐所證明。比如，英國教師培訓(xùn)署于1998年頒行《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》和《國家校長職務(wù)專業(yè)資格》，并獲得英國議會通過，《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》隨即被確定為校長行動的依據(jù)和培訓(xùn)的指南。這樣，校長培訓(xùn)工作就納入了一個系統(tǒng)和正式的軌道，從而使校長進(jìn)修提高的必要性和重要地位得到了很好的承認(rèn)。

相比之下，我國原國家教委于1991年頒布的《全國中小學(xué)校長任職條件和崗位要求(試行)》以及1999年教育部《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》仍然屬于部門規(guī)章，較之以國家意志確立的《校長標(biāo)準(zhǔn)》(或《校長法》)，其立法技術(shù)和可操作性都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于國家標(biāo)準(zhǔn)的缺位，校長培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障一如無源之水，項目設(shè)計好比無本之木，培訓(xùn)方向則形同無舵之船。課程呆板重復(fù)、授課隨意潦草、考核敷衍了事、效果隔靴搔癢。

缺失準(zhǔn)確清晰的定位和主題

究竟期待校長培訓(xùn)產(chǎn)生教育家還是事務(wù)性管理者，抑或組織的技術(shù)員？相關(guān)規(guī)定對此語焉不詳。按照《中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定》第七條的表述，新任校長培訓(xùn)為“資格培訓(xùn)”，重在“必備的知識和技能”；在職校長為“提高培訓(xùn)”，重在“學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能”；骨干校長為“高級研修”，“旨在培養(yǎng)學(xué)校教育教學(xué)和管理專家”。不難看出，《規(guī)定》是把培養(yǎng)教育家的任務(wù)擺到后期的“高級研修”去了。表面上，似乎是遵循了由易到難、由低到高、循序漸進(jìn)的規(guī)律；實質(zhì)上，這不過是科層制度一味講究職級和資歷的舊習(xí)在校長隊伍建設(shè)中的表現(xiàn)而已。新任校長只能在“應(yīng)知應(yīng)會”的意義上接受培訓(xùn)？年限稍長，就自然具備了領(lǐng)會新知識、新技能的潛質(zhì)？非經(jīng)專業(yè)渠道評定的“骨干校長”果真就是未來的“教育教學(xué)和管理專家”？顯然，這里存在大量的邏輯混亂。如何實現(xiàn)從“應(yīng)知應(yīng)會”水平上的“管家婆”到現(xiàn)代教育管理專家的飛躍？對此，校長們想必仍然是一頭霧水。

合格的校長，一開始就要有成為教育家的清晰愿景；切實有效的校長培訓(xùn)，自始至終都要以“成就偉大的教育夢想”為主題，堅定不移地以“樹立教育信念、提升教育素養(yǎng)、鍛造教育領(lǐng)導(dǎo)力”為中心。對一個校長而言，從來就不存在脫離教育教學(xué)的管理，也不存在脫離管理的教育教學(xué)，二者內(nèi)在的一致性注定了校長培訓(xùn)的“教育”靈魂。蘇霍姆林斯基說過，一個學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人，只有當(dāng)他把學(xué)校工作的最本質(zhì)的東西——教育和教學(xué)，了解兒童和研究兒童——擺在首要地位的時候，他才能成為教師的教師。如果你占著一個校長的職位，認(rèn)為只要自己有一些什么特殊的行政工作能力就可以取得成功，那么你還是放棄想當(dāng)一個好校長的念頭吧。這說明，校長培訓(xùn)必須履行“為管理注入教育靈魂”的使命，從培訓(xùn)的第一天起就高度重視現(xiàn)代校長的德性倫理建設(shè)。當(dāng)前校長培訓(xùn)之所以存在不同程度的知識本位和技能中心的趨向，之所以遭遇“理想主義淡薄、實用主義濃厚”、“事業(yè)意識淡薄、職業(yè)意識濃厚”之類的詬病，究其原因，就在于對“教育”的游離，用一些特殊的行政技能沖淡并掩蓋了學(xué)校工作的最本質(zhì)的東西！

缺失同教師培訓(xùn)的良好銜接

如上所述，當(dāng)前校長培訓(xùn)中的管理主義對校長核心素養(yǎng)——教育素養(yǎng)的忽視，導(dǎo)致實際操作中校長培訓(xùn)和教師培訓(xùn)的功能性脫節(jié)，進(jìn)而形成“教師專事教學(xué)、校長專事管理”的誤解。不妨設(shè)想，校長具備先進(jìn)的管理理念，而教師卻只接受過“三筆字、簡筆畫”水平的繼續(xù)教育，這樣的聯(lián)合能產(chǎn)生高效率的學(xué)校嗎？能產(chǎn)生和諧的教育嗎？金字塔的塔尖不可能脫離塔基而飄浮在空中，校長的領(lǐng)導(dǎo)力必須經(jīng)由廣大教師創(chuàng)造性的領(lǐng)悟和發(fā)揮，才能化為現(xiàn)實的教育生產(chǎn)力。卓越的學(xué)校好比一艘船，盡力劃槳的同時，每一個人都要做好操舵的準(zhǔn)備。正是如此，英國《國家校長標(biāo)準(zhǔn)》以開放的姿態(tài)設(shè)計了面向“有潛質(zhì)成為校長的人士”的環(huán)節(jié)——擬任校長培訓(xùn)，把校長培訓(xùn)和教師培訓(xùn)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來。既鼓勵了教師像校長那樣思考，又使校長的有效領(lǐng)導(dǎo)牢牢植根于學(xué)校核心工作之上，一舉兩得。

從理論上講，教師與校長的專業(yè)發(fā)展相互跟進(jìn)、相互帶動，并不存在孰輕孰重、孰先孰后的問題。也許，迫于經(jīng)費(fèi)的拮據(jù)，但這并不是一個使教師培訓(xùn)陷于潦草和形式主義的理由。打個不太恰當(dāng)?shù)谋确剑杭幢阈ｉL是“巧婦”而教師是“米”，后者起碼也應(yīng)該是不斷趨于優(yōu)質(zhì)的“米”。否則，學(xué)校這鍋“飯”的味道肯定好不到哪里去！

為建立校長培訓(xùn)和教師培訓(xùn)之間滿意的適配關(guān)系，有必要同對待校長培訓(xùn)一樣，周密部署、精心設(shè)計教師培訓(xùn)，統(tǒng)籌兼顧使之協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣，才能找到我國師資培訓(xùn)體系的根本動力。

（作者單位：四川宜賓市翠屏區(qū)教育局）