曹麗霞
會計職業(yè)道德,就是會計人員在會計事務(wù)中正確處理人與人之間經(jīng)濟關(guān)系的行為規(guī)范總和,即會計人員從事會計工作應(yīng)遵循的道德標準。“不做假賬”是會計從業(yè)人員基本的職業(yè)道德和行為準則。這也就是說,會計行業(yè)它本身的性質(zhì)決定了所有會計人員必須以誠信為本,操守為重,遵循準則,不做假賬,保證會計信息的真實、可靠。正因為會計行業(yè)有它那誠信、真實、可靠的職業(yè)本質(zhì),才獲得社會的信賴與贊譽。
會計信息占了整個經(jīng)濟信息量的70%以上,因而會計信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟信息的質(zhì)量,進而影響經(jīng)濟工作決策的質(zhì)量。但是,嚴峻的事實卻是,我國目前會計信息普遍存在失真的情況,有些甚至非常嚴重,可以說是“造假”,直接影響了國家稅收,在一定程度上擾亂了整個經(jīng)濟工作的秩序,阻礙了我國現(xiàn)代化的進程。
一、造成會計信息質(zhì)量下的原因
(一)屈從領(lǐng)導的壓力,被動做假
在目前的經(jīng)濟社會中,會計人員與單位負責人在地位上屬從屬關(guān)系,也就是說單位負責人對他們的工作完全擁有領(lǐng)導權(quán)和管理權(quán)。某些單位負責人為了達到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中弄虛作假。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移,所以,要恪守職業(yè)道德,不少會計人員是很難做到的。
(二)會計人員缺乏職業(yè)道德
社會不良風氣給會計人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益時,個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭,部分會計人員不顧會計行業(yè)實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在個人利益的驅(qū)使下,不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料,他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜,大肆貪污、挪用公款,最終以身試法,甚至走向斷頭臺。
(三)由于會計法規(guī)、準則、制度本身的缺陷所導致的會計信息失真
個別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財務(wù)報表、提高企業(yè)利潤。如利用資產(chǎn)重組、關(guān)聯(lián)方交易、資產(chǎn)評估、虛擬資產(chǎn)、利息資本化、交易時間差等多種手段,虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、從事不等價交換和進行違規(guī)會計處理,造成企業(yè)經(jīng)濟交易失真,從而導致會計信息失真。
(四)由于社會審計監(jiān)督不力導致會計信息失真
注冊會計師常常被稱為“經(jīng)濟警察”,其職責在于以客觀公正的立場對企業(yè)的財務(wù)報表提供鑒證服務(wù),保證會計信息的真實。但是,由于注冊會計師隊伍水平參差不齊,加之許多人缺乏職業(yè)道德和管理部門監(jiān)督不力等原因,并沒有能真正發(fā)揮“經(jīng)濟警察”的作用,相反有些甚至與企業(yè)勾結(jié)在一起,共同造假。
(五)由于采用計算機記賬帶來的一些問題
將計算機引入會計工作是一種進步,也是一種趨勢。但是,由于部分會計人員的計算機素養(yǎng)不高,加之現(xiàn)有軟件普遍在安全性方面存在缺陷,使得使用計算機的單位在內(nèi)部控制方面往往存在許多漏洞,從而影響會計信息的重要性和真實性,這個問題由于其“不可見性”,其危害性可能更大。
二、如何提高會計信息質(zhì)量
(一)在會計監(jiān)督方面,新《會計法》明確規(guī)定內(nèi)部會計監(jiān)督制度的內(nèi)容
1.記賬人員與業(yè)務(wù)、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應(yīng)當明確,并相互分離、相互制約;2.單位事項的決策和執(zhí)行做到相互監(jiān)督、相互制約;3.明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序;4.明確內(nèi)部審計的方法和程序。
(二)追究造假單位負責人責任
新(會計法)第四條明確規(guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”。明確了單位負責人為會計信息真實性、完整性的第一責任人,加大了單位負責人的責任。所以明確單位負責人為會計責任主體,也就抓住了問題的關(guān)鍵。只有單位負責人認識到對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性自己所承擔的法律責任,才能促使單位負責人重視會計工作,加強會計管理,并采取有效措施保證會計資料真實、完整,不再授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員做假賬。
(三)提高注冊會計師隊伍素質(zhì),用法制手段規(guī)范社會審計監(jiān)督
注冊會計師作為維護經(jīng)濟秩序、公正鑒證財務(wù)報告的“經(jīng)濟警察”,理應(yīng)成為提高會計信息質(zhì)量的重要力量,但實際情況卻令人深感憂慮。這一方面需要通過各種培訓提高注冊會計師隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),更需要通過法律手段嚴厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務(wù)所,保證這個行業(yè)的公正性,從而規(guī)范社會審計監(jiān)督。
(四)實行會計人員委派制,加強會計人員工作的客觀性、獨立性
會計人員委派制是目前人們議論較多的一個話題,通過實行委派制,可以保證會計人員相對獨立地開展工作,不完全受制于企業(yè)負責人,避免了“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 边@種兩難境況。從目前試點情況來看,確實起到了保證企業(yè)會計信息質(zhì)量的作用。再者,實行委派制,可避免一些有關(guān)系而低素質(zhì)的人進入會計行列,保證會計人員的素質(zhì)。
(五)盡快制定與會計電算化有關(guān)的會計準則和審計準則
隨著會計電算化的不斷普及,計算機與會計工作已越來越密不可分。但是,我國目前還沒有這方面的會計準則和審計準則,這是不符合國際慣例的,也是滯后于實際工作要求的,必然會影響新形勢下會計工作的質(zhì)量。因此應(yīng)盡快制定相應(yīng)的準則,來規(guī)范會計電算化條件下的會計工作,從而確保會計信息質(zhì)量。
(六)加強會計隊伍建設(shè),全面提高會計人員素質(zhì)
1.提高會計人員的法律意識和思想道德品質(zhì)。會計職業(yè)的特性就要求會計人員必須具備很高的道德素質(zhì)。如果會計人員不具備較高的道德素質(zhì),那么就會按單位負責人的意愿去做。另一方面,會計人員的工資、福利待遇等都是與企業(yè)的經(jīng)濟效益相掛鉤,會計人員為了追求個人的經(jīng)濟利益,對造假行為,往往不加抵制,甚至還會幫助出謀劃策。所以,如果會計人員的道德素質(zhì)得不到提高,那么就會上頂不住壓力,下?lián)醪蛔≌T惑,從而導致造假的發(fā)生。
2.在建立一套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時,特別要加大對違反職業(yè)道德規(guī)范的處理力度,以此來約束和管制會計人員的職業(yè)行為。新(會計法)對會計人員的職業(yè)道德提出了嚴格的要求,要求之明確,措施之嚴厲,前所未有。通過法律的約束,促使會計人員具備強烈的責任感,在履行職責中,遵紀守法,廉潔奉公,不論遇到何種情況,不喪失原則,不圖謀私利。否則,將受到法律的制裁。
3.加強會計人員的繼續(xù)教育制度,提倡會計人員終身教育的觀念,切實幫助他們提高素質(zhì),積累經(jīng)驗,更新知識。嚴格履行法定責任,忠于職守,堅持原則,堅決不做假賬。