顏士友

新聞策劃與創(chuàng)新是黨報(bào)的重要課題，按照“三貼近”的要求，認(rèn)真探索新聞報(bào)道策劃與創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)途徑，增強(qiáng)黨報(bào)宣傳的影響力、親和力是當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)。新聞報(bào)道的策劃，就是在不違背新聞事業(yè)真實(shí)性的前提下，對報(bào)道的內(nèi)容、形式進(jìn)行有意識(shí)的謀劃、設(shè)計(jì)和包裝，它是對新聞價(jià)值再次認(rèn)識(shí)的過程。策劃的功能主要表現(xiàn)為能使新聞報(bào)道的主題更明確、內(nèi)容更集中，形式和角度更新穎，更能吸引讀者。新聞報(bào)道的策劃與創(chuàng)新是相輔相承的。一般而言，創(chuàng)新是前提，策劃是手段，增強(qiáng)新聞報(bào)道的可讀性和影響力是目的。從這個(gè)意義講，沒有策劃就沒有創(chuàng)新，沒有創(chuàng)新，就不可能策劃出新聞精品。因此，創(chuàng)新策劃的途徑和方法，建立策劃的工作機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)成為黨報(bào)采編人員的當(dāng)務(wù)之急和不懈追求。

新聞報(bào)道策劃的種類

在新聞報(bào)道的實(shí)踐中，策劃一般表現(xiàn)為逆向思維和追蹤思維，具有集體行為的特征，它貫穿于新聞報(bào)道的全過程。新聞報(bào)道的策劃常用的有以下幾種：

活動(dòng)的策劃。這是一種常規(guī)性的策劃，往往是在活動(dòng)（會(huì)議）開始前就如何報(bào)道，制訂一個(gè)詳細(xì)的報(bào)道實(shí)施方案，這種策劃一次性特征比較明顯。

追蹤新聞的策劃。也稱隨機(jī)策劃，這種策劃有不可預(yù)見性，往往是偶然碰上的，有的是在第一篇報(bào)道引起反響后，為滿足讀者的閱讀欲望，追求良好報(bào)道效果而進(jìn)行的追蹤式報(bào)道。

事件的策劃。就是對新發(fā)生的、讀者又普遍關(guān)注的某個(gè)有重要新聞價(jià)值的事件進(jìn)行策劃，把新聞背景、發(fā)生過程、結(jié)果或趨勢及時(shí)告訴讀者。

現(xiàn)象的策劃。就是對一些暫時(shí)沒有搞清楚、說法不一，但讀者卻關(guān)注的一種社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行策劃的報(bào)道，以求統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、探尋結(jié)果，揭示社會(huì)現(xiàn)象背后的新聞內(nèi)涵，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

評論的策劃。為了配合黨和政府的中心工作，營造濃烈的社會(huì)輿論環(huán)境，積極推動(dòng)實(shí)際工作的開展，或重點(diǎn)宣傳某一項(xiàng)新目標(biāo)任務(wù)、解釋出臺(tái)新的政策，撰寫一篇或一組評論文章，以統(tǒng)一人們的思想和步伐，動(dòng)員廣大干部群眾積極參與，使大家共同為之努力。

新聞報(bào)道策劃的方法和途徑

一是選準(zhǔn)目標(biāo)。所謂目標(biāo)，就是新聞報(bào)道的選題，選準(zhǔn)目標(biāo)的關(guān)鍵是解決選擇什么樣的報(bào)道內(nèi)容。在日常的新聞報(bào)道工作中，我們每天獲得許多新聞線索，但不可能什么都報(bào)。作為新聞采編人員，首要的是從這些紛繁復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象、眾多的新聞線索中，敏銳地捕捉最有新聞價(jià)值的選題，進(jìn)行策劃報(bào)道，怎么選？一般來講，要注意把握好以下幾點(diǎn)：

（1）要圍繞編委會(huì)制訂的每月重點(diǎn)報(bào)道計(jì)劃篩選，因?yàn)檫@個(gè)月度重點(diǎn)報(bào)道計(jì)劃往往都是根據(jù)黨和政府一個(gè)時(shí)期的中心工作確定的（突發(fā)新聞除外），這些選題一般都是能引起各級干部和廣大讀者關(guān)注的。

（2）要圍繞貼近百姓生活的題目來選，這樣的選題報(bào)道都是讀者關(guān)心的新聞和問題，容易引起讀者共鳴或參與，產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)。因此，這類報(bào)道選題貼近性和服務(wù)性較強(qiáng)。

（3）要圍繞新經(jīng)驗(yàn)、新現(xiàn)象、新舉措選擇策劃報(bào)道題目，要突出超前性和典型性，這類選題要注重在“新”字上做文章，增強(qiáng)策劃報(bào)道可讀性，以滿足讀者的閱讀欲望。

（4）圍繞黨和政府、人民群眾高度關(guān)注的、迫切需要解決的問題，要在二者的結(jié)合點(diǎn)上篩選輿論監(jiān)督的選題。這樣不僅可以督促矛盾和問題的解決，促進(jìn)發(fā)展，而且能增強(qiáng)黨報(bào)宣傳的戰(zhàn)斗力。

（5）圍繞突發(fā)新聞篩選策劃報(bào)道選題。一般來講，突發(fā)新聞都具有時(shí)效性強(qiáng)、新聞價(jià)值大、讀者普遍關(guān)注等特征。因此，迅速抓住新聞發(fā)展態(tài)勢，精心策劃，能獲得意想不到的效果。

二是摸清情況。一般在采訪過程中，對報(bào)道內(nèi)容摸得差不多了，但從策劃的角度講，那是不夠的。策劃的選題一旦定下來，還要摸清與策劃報(bào)道內(nèi)容相關(guān)的新聞背景、原因、結(jié)果等情況。特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門、群眾對這一新聞事件的意見是贊成、反對，還是不關(guān)心，新聞發(fā)生的關(guān)鍵所在、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，這些情況摸清了，對制訂策劃方案、把握報(bào)道分寸是至關(guān)重要的。

三是制訂方案。一個(gè)策劃選題經(jīng)研究定下之后，接著就要制訂一個(gè)有創(chuàng)意的方案。制訂方案的過程，也是對選題再認(rèn)識(shí)的過程，沒有一個(gè)富有創(chuàng)新的策劃方案就不可能出精品。一般而言，在制訂策劃方案時(shí)要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是確定并寫清楚策劃的指導(dǎo)思想，即為什么要搞這個(gè)策劃報(bào)道。二是報(bào)道的主要內(nèi)容和形式要有創(chuàng)新之處，特別是過去搞過的相同選題的策劃更要有新的創(chuàng)意。三是策劃方案要明確報(bào)道分幾步（幾個(gè)層次），每一步報(bào)道的主要內(nèi)容，報(bào)道的版面、總量、每篇多少字?jǐn)?shù)都要確定。四是要確定報(bào)道形式，是采用消息、通訊、言論，還是連續(xù)報(bào)道，配不配照片等。五是要明確分工，確定責(zé)任人。六是安排好實(shí)施時(shí)間，有序進(jìn)行?？傊?，制訂方案是個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，在制訂方案時(shí)還要注意聽取不同意見，實(shí)施方案一定要有實(shí)際操作性，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

四是組織實(shí)施。這是整個(gè)策劃報(bào)道能否成功的最后階段，因此必須抽調(diào)精兵強(qiáng)將，合理分工，精心組織，采編部門密切配合，方可取勝。在實(shí)際操作中要注意以下幾點(diǎn)：

（1）確定值班總編負(fù)總責(zé)，明確責(zé)任人（部門）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，根據(jù)采訪過程中出現(xiàn)的新情況，也可在執(zhí)行中修改和完善策劃方案。

（2）記者要分工明確，做好采訪前的收集、研究資料等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，撰寫好采訪提綱。

（3）采訪結(jié)束后，部主任要幫助記者研究、提煉采訪素材，討論并明確寫稿要求。

（4）部主任、值班總編根據(jù)策劃方案的要求，認(rèn)真審稿，嚴(yán)格把關(guān)，不符合策劃要求的稿件，應(yīng)及時(shí)提出補(bǔ)充修改意見，退回采訪部門或記者認(rèn)真修改，確保策劃報(bào)道的整體質(zhì)量。特別要注意避免策劃方案做得很好，寫稿和編輯處理不到位的現(xiàn)象。

新聞報(bào)道策劃的工作保障機(jī)制

精心策劃，不斷創(chuàng)新報(bào)道形式，提高宣傳效果，必須建立長效的工作保障機(jī)制，用機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)力激活采編人員的創(chuàng)新和策劃意識(shí)，依靠機(jī)制保障策劃創(chuàng)新的主動(dòng)性經(jīng)久不衰，確保精品疊出。自2003年以來，本報(bào)編委會(huì)在認(rèn)真總結(jié)新聞實(shí)踐的基礎(chǔ)之上，先后建立三個(gè)工作保障機(jī)制，在新的層次上提高報(bào)道的策劃水平。

一是建立新聞報(bào)道策劃工作機(jī)制，解決策劃創(chuàng)新的方法和途徑問題。近幾年來，我們抓好以下幾個(gè)層次上的策劃，即編委會(huì)工作例會(huì)根據(jù)市委的中心工作，策劃每個(gè)月的重點(diǎn)報(bào)道；采編部門每周例會(huì)根據(jù)編委會(huì)的重點(diǎn)報(bào)道計(jì)劃策劃本周發(fā)稿計(jì)劃；每天早會(huì)策劃當(dāng)天重頭報(bào)道和各版主打稿件。目前，策劃創(chuàng)新已成為采編人員的自覺行動(dòng)，制訂和實(shí)施策劃方案的水平明顯提高，也打造出一批質(zhì)量較高，富于創(chuàng)新的策劃報(bào)道，其中系列報(bào)道《農(nóng)民增收志愿服務(wù)隊(duì)》等一批稿件在省2004年度好新聞評獎(jiǎng)中獲得一等獎(jiǎng)。

二是建立激勵(lì)工作機(jī)制，解決策劃創(chuàng)新的動(dòng)力問題。本報(bào)先后修改和完善了采編人員月度考核辦法、月度好稿件評選標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立了總編輯獎(jiǎng)勵(lì)基金等激勵(lì)機(jī)制。每月好新聞評選和每季度的總編輯獎(jiǎng)勵(lì)基金向策劃創(chuàng)新的編輯記者和稿件傾斜，讓干得多、干得好的采編人員得到更多實(shí)惠，并將工作實(shí)績記入采編人員的業(yè)務(wù)檔案，作為晉級的重要依據(jù)，從制度上激勵(lì)采編人員善于策劃、勇于創(chuàng)新。

三是建立了報(bào)紙質(zhì)量評估工作機(jī)制，評述亮點(diǎn)，指出紕漏，推動(dòng)不斷策劃創(chuàng)新。成立以編委會(huì)成員為主的質(zhì)評小組，做到每天報(bào)紙出來之后，有人檢查，有人點(diǎn)評。對策劃創(chuàng)新的稿件進(jìn)行彰揚(yáng)，對不到位的報(bào)道及時(shí)提出改進(jìn)意見。質(zhì)評小組成員的質(zhì)評意見和建議刊登在《每日評報(bào)》上，印發(fā)和張貼出去。質(zhì)評建議落實(shí)情況由總編辦督查，并反饋給當(dāng)日的值班總編。實(shí)踐證明，本報(bào)三個(gè)工作機(jī)制相互作用形成的合力，對采編人員探索策劃創(chuàng)新的途徑，增強(qiáng)策劃創(chuàng)新意識(shí)、提高報(bào)道水平，起到了決定性的作用。