郭　涌

[摘要]本文通過分析大型鋼鐵企業(yè)集團在信息孤島關(guān)太下固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，提出如何依托信息化建設(shè)實現(xiàn)扁平化管理，從而提升大型鋼鐵企業(yè)集團的固定資產(chǎn)整體管理水平。

近年來，大型鋼鐵企業(yè)實施信息化建設(shè)的根本目的在于借助集成信息系統(tǒng)整合資源，信息共享，全面提升企業(yè)管理水平。信息化建設(shè)為企業(yè)管理變革帶來契機，同時信息化建設(shè)自身更需要業(yè)務(wù)流程的變革，現(xiàn)就企業(yè)信息化建設(shè)中固定資產(chǎn)管理的變革方向作一探討。

一、傳統(tǒng)管理手段下固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

大型鋼鐵企業(yè)集團生產(chǎn)工序復(fù)雜且工藝流程長，通過設(shè)立多個法人主體或會計主體進行生產(chǎn)經(jīng)營與財務(wù)核算，管理層次多，固定資產(chǎn)的實物管理通常由集團公司設(shè)備總歸口管理部門、設(shè)備專業(yè)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門共同進行。其中總歸口部門負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)管理制度及固定資產(chǎn)目錄、組織清產(chǎn)核資、制定設(shè)備維修計劃、組織設(shè)備檢修、進行固定資產(chǎn)處置審批等，受專業(yè)人員限制通常需相關(guān)專業(yè)部門配合管理；資產(chǎn)使用單位負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常維護，各單位設(shè)備管理人員隸屬于生產(chǎn)單位。傳統(tǒng)手段方式下大型鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)核算一般采用二級核算模式，沒有實物與業(yè)務(wù)集成的核算系統(tǒng)。

固定資產(chǎn)管理過程中通常存在以下問題：

問題一。信息孤島現(xiàn)象使得固定資產(chǎn)管理部門不能得到及時、完整的資產(chǎn)信息，無法充分發(fā)揮資產(chǎn)管理職能。當(dāng)前大型鋼鐵企業(yè)強調(diào)集中一體化的管理理念，但由于生產(chǎn)部門多，工藝流程長、資產(chǎn)數(shù)量巨大，管理手段成為制約管理水平的瓶頸，固定資產(chǎn)實物卡片由資產(chǎn)使用單位建立、維護，設(shè)備歸口管理部門沒有固定資產(chǎn)實物賬，歸口管理部門不能發(fā)揮的資源配置功能，形成被動管理，低效管理現(xiàn)象。

問題二。固定資產(chǎn)實物多頭管理，職責(zé)不清晰。固定資產(chǎn)實物管理名義上是集團公司設(shè)備部門，但受專業(yè)限制，通常需要由專業(yè)歸口管理部門配合管理，而實際管理則又分散到各使用單位，形成人人負(fù)責(zé)人人不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。公共資產(chǎn)經(jīng)常會成為管理真空地帶。

根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制制度要求，實物管理部門和財務(wù)部門對資產(chǎn)實物分賬記錄定期對賬，但實際情況是實物部門對財務(wù)部門固定資產(chǎn)卡片的依賴性很強，且卡片動態(tài)維護工作差。往往是實物部門與財務(wù)部門卡片相符，卻與資產(chǎn)實際狀態(tài)不符，管理漏洞大。

問題三。固定資產(chǎn)處置審批流程長。固定資產(chǎn)的處置需要由資產(chǎn)使用部門提出申請，設(shè)備管理部門鑒定審核，集團公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財務(wù)部門依專業(yè)部門報批結(jié)果報總會計師批準(zhǔn)后進行資產(chǎn)價值處置。長流程管理導(dǎo)致實物變動常常不能及時反映到財務(wù)，賬實不符現(xiàn)象時有發(fā)生，影響資產(chǎn)價值的真實性。

問題四。固定資產(chǎn)實物部門管理職能缺項。大型鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造任務(wù)重，通常設(shè)置項目管理部門進行固定資產(chǎn)投資管理，投資立項申請一般由資產(chǎn)使用單位提出，設(shè)備歸口管理部門沒有足夠的信息確定是否需要投資，容易形成投資浪費。

二、信息化建設(shè)對大型鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)管理的影響

(一)固定資產(chǎn)集中管理的可行性

目前企業(yè)進行信息化建設(shè)選擇的ORECAL軟件、SAP軟件都是集成性很強的企業(yè)管理套裝軟件，信息化建設(shè)為大型鋼鐵企業(yè)集團實現(xiàn)固定資產(chǎn)財務(wù)實物一體化管理提供了硬件平臺。

大型鋼鐵企業(yè)依托信息化建設(shè)成功實現(xiàn)固定資產(chǎn)集中管理的模式為鋼鐵企業(yè)固定資產(chǎn)集中管理提供了借鑒。如寶鋼集團梅山鋼鐵公司實施信息化后設(shè)備部統(tǒng)一建賬建卡實施設(shè)備集中管理；昆明鋼鐵公司信息化后固定資產(chǎn)集中到設(shè)備和能源部門共同管理。

(二)固定資產(chǎn)集中管理的必要性

固定資產(chǎn)集中管理是大型鋼鐵企業(yè)集團實現(xiàn)扁平化管理的需要。依托信息化平臺實施固定資產(chǎn)集中管理可最大限度地發(fā)揮設(shè)備部門資產(chǎn)資源整體平衡配置功能，提高資產(chǎn)使用效率，減少投資浪費，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)由單一分散管理向整體綜合管理的根本性轉(zhuǎn)變。

固定資產(chǎn)集中管理可大幅度縮短固定資產(chǎn)處置流程，資產(chǎn)使用單位無需對使用資產(chǎn)處置負(fù)責(zé)，設(shè)置在各生產(chǎn)單位的設(shè)備管理人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置報批。

固定資產(chǎn)集中管理后，生產(chǎn)單位專職生產(chǎn)，投資需求由設(shè)備管理人員提出，設(shè)備管理部門將進行固定資產(chǎn)的全生命周期管理，提高投資效率。

大型鋼鐵企業(yè)信息化建設(shè)過程中通常實施財務(wù)一級核算，也對固定資產(chǎn)實物集中管理提出需求。財務(wù)一級核算是鋼鐵行業(yè)財務(wù)管理的必然趨勢，是扁平化管理的一種實現(xiàn)方式，信息化項目財務(wù)一級核算要求實現(xiàn)就源取數(shù)，即在集成的信息平臺下，通過固定資產(chǎn)實物管理部門的實物卡片直接向固定資產(chǎn)財務(wù)核算部門拋賬，實現(xiàn)資產(chǎn)信息的即時傳遞。

三、固定資產(chǎn)集中管理模式下的信息化建設(shè)

(一)固定資產(chǎn)集中管理

固定資產(chǎn)集中管理指資產(chǎn)使用單位不再對固定資產(chǎn)實物進行管理，資產(chǎn)實物由公司設(shè)備部門統(tǒng)一進行，財務(wù)部門對固定資產(chǎn)實施一級核算，數(shù)據(jù)來源為實物資產(chǎn)管理信息。主要內(nèi)容包括：

1.固定資產(chǎn)實物管理人員隸屬子設(shè)備管理部門，分散在各生產(chǎn)單位(區(qū)域)利用一個信息平臺實施資產(chǎn)管理；設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)制定公司固定資產(chǎn)實物管理制度及固定資產(chǎn)目錄；

2．固定資產(chǎn)卡片集中到設(shè)備部門，由各區(qū)域管理員負(fù)責(zé)建立、維護；

3.固定資產(chǎn)處置、維護權(quán)歸屬設(shè)備管理部門；

4．固定資產(chǎn)購建申請權(quán)歸屬設(shè)備部，由設(shè)備部門向項目管理部提報立項申請；

5.實行財務(wù)一級核算。

(二)信息化固定資產(chǎn)管理模塊藍(lán)圖設(shè)計

利用固定資產(chǎn)管理模塊，固定資產(chǎn)實物管理人員擁有完整的資產(chǎn)實物信息，在按規(guī)定程序獲得資產(chǎn)處置批準(zhǔn)指令后，通過維護固定資產(chǎn)卡片實現(xiàn)向財務(wù)部門的直接拋賬，并自動計提折舊后向成本中心拋賬。

為確保實現(xiàn)企業(yè)信息化建設(shè)目標(biāo)，在信息化項目建設(shè)階段就要抓住機遇以固定資產(chǎn)集中管理的理念實施信息化固定資產(chǎn)管理模塊藍(lán)圖設(shè)計，同時由信息化建設(shè)部門向企業(yè)業(yè)務(wù)流程設(shè)計部門建議依托信息化實施業(yè)務(wù)流程再造，通過信息化建設(shè)實現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理與財務(wù)管理一體化的目標(biāo)。