王四青

今年以來(lái)，河北滄州獻(xiàn)縣全面實(shí)施“大開放大招商促進(jìn)大發(fā)展大跨越”戰(zhàn)略，成功吸引了一批國(guó)外客商前來(lái)投資興業(yè)。今年1~5月份，全縣引進(jìn)外資項(xiàng)目4個(gè)，增資1個(gè)，在談項(xiàng)目9個(gè)，合同利用外資1.5億美元，實(shí)際到位外資665萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)65.5倍，提前7個(gè)月超額完成全年任務(wù)，在全市綜合排名居第1位。對(duì)此，5月13日，常務(wù)副省長(zhǎng)郭庚茂同志在獻(xiàn)縣調(diào)研時(shí)給予了充分肯定，他指出：“獻(xiàn)縣的招商引資工作做得非常好，在全省也是一流的”。

獻(xiàn)縣作為國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣何以能“廣栽梧桐引洋鳳”，對(duì)此，我們進(jìn)行了深入調(diào)查。

培樹開放之風(fēng)

近年來(lái)，獻(xiàn)縣始終把招商引資工作作為頭等大事來(lái)抓。首先，解放思想聚人心。進(jìn)一步樹立“招商引資靠大家，事在人為靠自己”的觀念和“營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、和諧的人文環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境”的招商引資思路。

其次，優(yōu)惠政策動(dòng)人心。一方面用地優(yōu)惠。對(duì)近3萬(wàn)畝坑塘、磚窯廢棄地進(jìn)行了填平改造，對(duì)所有閑置土地、及村舍廠房進(jìn)行了備案登記。在不違背《土地法》和縣級(jí)規(guī)劃的前提下，最大限度的滿足外資企業(yè)用地需求。另一方面是稅費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，在享受免二減三所得稅優(yōu)惠待遇后，先進(jìn)性技術(shù)企業(yè)可延長(zhǎng)三年享受減半征收企業(yè)所得稅待遇，免繳其利潤(rùn)匯出額所得稅。

三是關(guān)懷舉措暖人心。一方面領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立了縣委書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的獻(xiàn)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的指揮、組織、協(xié)調(diào)工作。目前在建和簽約的幾個(gè)外資大項(xiàng)目均是書記、縣長(zhǎng)親自出面接待、洽談結(jié)出的碩果。另一方面表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在招商引資工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，予以表彰。

夯實(shí)環(huán)境之基

一是加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)。近年來(lái)先后投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金12.5億元，實(shí)施了平安大街綜合開發(fā)、四一環(huán)路改造、村村通油路等重點(diǎn)工程，使全縣城區(qū)面貌和基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。同時(shí)，今年以來(lái)先后出動(dòng)工作人員3600余人次，對(duì)106國(guó)道、307國(guó)道沿線進(jìn)行了綜合治理。

二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)深入開展了以創(chuàng)建文明生態(tài)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶為主要內(nèi)容的四級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。目前已植樹造林30萬(wàn)畝，建成沼氣池1萬(wàn)余個(gè)，地?zé)峁崦娣e達(dá)到了45萬(wàn)平方米，創(chuàng)建文明生態(tài)戶2萬(wàn)余戶，“城在林中、村在樹中、人在綠中”的優(yōu)良生態(tài)環(huán)境已初步形成。

三是加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，建成了河街建儀建材、陌南漁竿漁具、西城棉花棉紡加工、郭莊鑄造等四個(gè)工業(yè)小區(qū)。堅(jiān)持“靚女先嫁”，積極以特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸引外資。美國(guó)泰勒鑄造項(xiàng)目和美國(guó)安世通紡織項(xiàng)目就是獻(xiàn)縣利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)招商引資結(jié)出的碩果。同時(shí)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。組建了“經(jīng)濟(jì)110”，堅(jiān)決打擊干擾和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，并規(guī)定每月的1~20日是“企業(yè)寧?kù)o日”。

深扎服務(wù)之根

一是服務(wù)跟著項(xiàng)目走。成立行政項(xiàng)目審批服務(wù)中心，積極推行“一門受理、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)”的“一站式”辦公和“聯(lián)審聯(lián)批、特事特辦、專人服務(wù)、跟蹤落實(shí)”的“保姆式”服務(wù)。確立了“盯辦、跑辦、代辦”三種貼切的服務(wù)方式。

二是服務(wù)跟著客商走。獻(xiàn)縣努力為外來(lái)投資者提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到觀念上“敬商”，形象上“親商”，行動(dòng)上“重商”。最近，縣外貿(mào)局專門成立了獻(xiàn)縣外來(lái)投資服務(wù)中心，為外來(lái)投資者及時(shí)提供投資、政策、法律咨詢，積極主動(dòng)地幫助他們解決工作、生活中遇到的各種困難和問(wèn)題，努力為他們提供“人情化”服務(wù)。

三是服務(wù)一生相隨。如果說(shuō)招商引資工作有運(yùn)氣可言，但企業(yè)增資則完全憑服務(wù)爭(zhēng)取。美國(guó)泰樂(lè)（獻(xiàn)縣）有限公司從破土動(dòng)工一直到目前主體完工，郭莊鎮(zhèn)始終是兩名副鎮(zhèn)長(zhǎng)長(zhǎng)期駐守，為企業(yè)建設(shè)出謀劃策，維護(hù)社會(huì)治安。熱情周到的服務(wù)徹底感動(dòng)了湯姆先生，在獻(xiàn)縣追加投資750萬(wàn)美元。

澆灌誠(chéng)信之水

一是誠(chéng)信待人。獻(xiàn)縣在同外商接觸時(shí)，始終堅(jiān)持以誠(chéng)為本的原則，以誠(chéng)心、熱心、真心感動(dòng)外商，以多謀善斷的魅力贏得外商的尊重。獻(xiàn)縣曾為美國(guó)泰勒鑄造有限公司修建了一條從廠區(qū)到307國(guó)道1000米公路，當(dāng)時(shí)面對(duì)猶豫的美方代表，縣委書記回學(xué)勇表態(tài)：“我們負(fù)責(zé)修一條高標(biāo)準(zhǔn)的路，免費(fèi)供你們使用，不僅是目前你們走，今后我們要世世代代走下去”。一句掏心話使后面的談判進(jìn)行得非常順利。

二是誠(chéng)信踐諾。信譽(yù)是一個(gè)地方招商引資工作的生命線。獻(xiàn)縣在同外商接洽過(guò)程中，不搞兌現(xiàn)不了的承諾，一旦答應(yīng)了投資者，就堅(jiān)決落實(shí)，一言九鼎。

三是誠(chéng)信守法，堅(jiān)持不懈地開展打假活動(dòng)。2003年以來(lái)，獻(xiàn)縣配合省、市相關(guān)部門或獨(dú)立開展清理整頓活動(dòng)21次，關(guān)停各類假冒偽劣生產(chǎn)企業(yè)60余家，停業(yè)整頓80余家，困擾該縣多年的扣件生產(chǎn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題得到徹底根除，并涌進(jìn)現(xiàn)出了“平衡”牌閥門等13個(gè)省級(jí)名牌產(chǎn)品。