李巨微

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所近日發(fā)表研究報(bào)告指出，國(guó)內(nèi)居民收入差距自從2003年以來(lái)急劇加大，目前已達(dá)到第二嚴(yán)重的“黃燈”警戒水平，今后五年內(nèi)若不采取有效措施，將惡化到“紅燈”危險(xiǎn)水平。此前，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署依據(jù)數(shù)據(jù)稱(chēng)，目前中國(guó)基尼系數(shù)為0.45，已超過(guò)0.4警戒線(xiàn)；占總?cè)丝?0%的最貧困人口在收入或消費(fèi)中所占份額只有4.7%，占總?cè)丝?0%的最富裕人口占收入或消費(fèi)份額則高達(dá)50%。

貧富差距不受遏制地日益擴(kuò)大本身是危險(xiǎn)的社會(huì)存在，其必然對(duì)社會(huì)意識(shí)產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響；在行為進(jìn)入“紅燈”區(qū)前，思想“紅燈”的警報(bào)需率先拉響。我們注意到，近年來(lái)，以貧富差距及既得利益格局為矛盾焦點(diǎn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革動(dòng)能進(jìn)入委頓之態(tài)。低收入人群對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)改革預(yù)期越來(lái)越麻木，既反對(duì)回到過(guò)去又阻擾進(jìn)一步改革的“中間（過(guò)程）利益集團(tuán)”則千方百計(jì)鞏固既得利益，與此同時(shí)，認(rèn)定市場(chǎng)化路徑和自由經(jīng)濟(jì)原則肇造社會(huì)不公的輿論發(fā)軔、放大。它們構(gòu)成了多重鉗制，影響了社會(huì)公眾對(duì)改革攻堅(jiān)對(duì)象的判斷與堅(jiān)守。

我們認(rèn)為，無(wú)論出于何種理由，包括搬出“不患寡、患不均”的所謂傳統(tǒng)文化積淀，否定市場(chǎng)化改革都是簡(jiǎn)單粗暴的。市場(chǎng)化進(jìn)程固然會(huì)造成擁有不同資本資源和人力資源人群收入差距，但沒(méi)有一個(gè)成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家最終陷入“社會(huì)達(dá)爾文主義”泥潭。稅收和社會(huì)保障等制度發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)作用是一個(gè)方面，更主要的是由市場(chǎng)配置資源，無(wú)歧視、集體談判、自由簽約等規(guī)則保障了勞動(dòng)力價(jià)值兌現(xiàn)，即勞動(dòng)者在一次分配環(huán)節(jié)受到公正、合理對(duì)待。毋庸否認(rèn)的事實(shí)是，在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，熟練技術(shù)工人屬于中產(chǎn)階層。

需要看到，國(guó)內(nèi)貧富差距急劇加大主要不是因?yàn)椴煌巳簱碛匈Y本資源和人力資源差異造成的。于中國(guó)這個(gè)民間擁有資源處于配角地位經(jīng)濟(jì)體內(nèi)，導(dǎo)致貧富差距加劇的核心原因在于同樣的資本資源和人力資源投入，效益卻嚴(yán)重不一，即人分三六九等——機(jī)會(huì)不平等！不是嗎？同樣是前臺(tái)接待員，國(guó)有壟斷企業(yè)在編前臺(tái)接待員工資高出數(shù)倍；同樣的資金投入，進(jìn)入與強(qiáng)勢(shì)利益主體構(gòu)成共謀關(guān)系行業(yè)，獲得利潤(rùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會(huì)平均利潤(rùn)。因此，要遏制貧富差距增大，重在調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，建立起機(jī)會(huì)平等的制度環(huán)境。

機(jī)會(huì)不公顯然不是市場(chǎng)化路徑本身所具有的問(wèn)題，相反不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的一些壞現(xiàn)象與市場(chǎng)化改革受阻、停滯不前直接相關(guān)；而且，最終破除依靠行政壟斷維系的利益集團(tuán)特權(quán)只能走市場(chǎng)化之路。在此意義上，于社會(huì)意識(shí)層面重新凝聚共識(shí)，以敦促盡快有的放矢深化改革，十分必要。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所報(bào)告顯示，現(xiàn)在城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大，城市人群之間收入差距也在擴(kuò)大。一部分公務(wù)人員和國(guó)有資產(chǎn)控制人通過(guò)權(quán)力尋租中飽私囊固然需要加大打擊力度，但治本之策還在于壓縮政府部門(mén)介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間。個(gè)人腐敗以罪論處，至今“部門(mén)利益”轉(zhuǎn)化為公務(wù)人員收入現(xiàn)象十分普遍，同樣亟待治理。在造成收入不公方面占有很大權(quán)重又較為隱蔽的是，至今全國(guó)100萬(wàn)個(gè)事業(yè)單位（從業(yè)人員總計(jì)3000萬(wàn)），相當(dāng)比例為政府轉(zhuǎn)型不徹底產(chǎn)物，它們承擔(dān)著“二政府”功能（“設(shè)租”現(xiàn)象較為普遍），工作人員拿著高于社會(huì)相同工種的工薪。如果啟動(dòng)一場(chǎng)針對(duì)事業(yè)單位的大改革，起碼在治標(biāo)的層面上，收入差距加大的狀況將得到一定程度的緩解。

不言而喻，遏制貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大的直接責(zé)任在于各級(jí)政府。現(xiàn)實(shí)條件下，改變不合理收入分配現(xiàn)狀，破除既得利益格局、創(chuàng)造機(jī)會(huì)平等市場(chǎng)環(huán)境，以及自身職能轉(zhuǎn)變等，均需要政府主導(dǎo)，且屬于政府職責(zé)范圍。