郭巍青

２００４年９月，“首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇”在江蘇南通市舉行。一位記者從這樣一個(gè)角度寫(xiě)了一篇會(huì)議報(bào)道，說(shuō)是在這個(gè)市長(zhǎng)云集的國(guó)際論壇上，“中國(guó)市長(zhǎng)們的發(fā)言水平與其他國(guó)家（尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家）的市長(zhǎng)或市長(zhǎng)代表有明顯的差距，中國(guó)市長(zhǎng)們?cè)趪?guó)際場(chǎng)合的發(fā)言水平亟待提高”。

所謂中國(guó)市長(zhǎng)們的發(fā)言水平不高，可以歸納為“三多三少”。首先，政治套話多，實(shí)際內(nèi)容少。許多市長(zhǎng)雖然積極爭(zhēng)取發(fā)言的機(jī)會(huì)，但是講的話千篇一律，用的全是國(guó)內(nèi)政治生活中長(zhǎng)期使用的那一套說(shuō)辭。除了“形勢(shì)喜人”以及羅列ＧＤＰ數(shù)字之外，真正提供的信息量并不大。其次，宣傳口吻多，研討問(wèn)題少。雖然名曰“論壇”，可是市長(zhǎng)們的發(fā)言基本上是自我宣傳，乃至自我營(yíng)銷，而很少真正去研討問(wèn)題和發(fā)表見(jiàn)解。再次，說(shuō)話帶方言者多，英語(yǔ)表達(dá)流利者少。不會(huì)英語(yǔ)本來(lái)不能算是缺點(diǎn)，但是，發(fā)言者口音過(guò)重，語(yǔ)速太快，連中文都讓人不易聽(tīng)懂，以致現(xiàn)場(chǎng)同聲翻譯工作難度極大，出現(xiàn)漏翻，這就屬于國(guó)際場(chǎng)合的發(fā)言水平和發(fā)言質(zhì)量有問(wèn)題了。

有論者批評(píng)說(shuō)，這是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的話語(yǔ)”遭遇世界尷尬。也有人說(shuō)，市長(zhǎng)口拙源于心懶。這類批評(píng)或許多少有些言重。但是不能否認(rèn)，在精心營(yíng)造的輝煌之外，中國(guó)市長(zhǎng)們的集體形象確實(shí)有缺陷——因?yàn)椴粫?huì)說(shuō)話的緣故。若論國(guó)際交流的實(shí)際能力，或者考察一下這種國(guó)際討論和對(duì)話的真實(shí)效果，毋寧說(shuō)中國(guó)的市長(zhǎng)們大都處于“失語(yǔ)”或“半失語(yǔ)”的狀態(tài)。

從另一個(gè)角度來(lái)看，在發(fā)言質(zhì)量不高的背后，更深層的問(wèn)題是在國(guó)際論壇上缺乏建立議程和引導(dǎo)議程的能力。換句話說(shuō)，盡管花了大價(jià)錢(qián)舉辦這類國(guó)際論壇，但是，除了大量的表面功夫和虛浮辭藻之外，并不能提出真正值得國(guó)際社會(huì)關(guān)注的重大議題。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)有中國(guó)自己要關(guān)注的問(wèn)題，具體到每一個(gè)市長(zhǎng)，也有各自要關(guān)注的問(wèn)題。但既然是國(guó)際論壇，就需要從自己的角度建立與國(guó)際社會(huì)重要議題相結(jié)合的切入點(diǎn)，同時(shí)也為國(guó)際問(wèn)題的討論提供新的視角，甚至為國(guó)際問(wèn)題的解決提供新的經(jīng)驗(yàn)。要使我們的“國(guó)際論壇”具有引領(lǐng)國(guó)際議程的能力，需要在兩個(gè)方面努力：第一是要對(duì)國(guó)際社會(huì)所關(guān)注和討論的問(wèn)題有深刻認(rèn)識(shí)；第二是要改變和提高表達(dá)能力。

所謂議程，就是應(yīng)予關(guān)注的議題或焦點(diǎn)。類似在南通舉行的“國(guó)際大城市帶發(fā)展高層論壇”，其最大不足就是缺少鮮明的主題，缺乏一種切入并引導(dǎo)國(guó)際議程的取向。從論壇的有關(guān)新聞發(fā)布材料來(lái)看，基本上只停留于“合作、交流”等一般化的、沒(méi)有具體內(nèi)涵的口號(hào)上。在這樣的大格局下，很難指望市長(zhǎng)們的發(fā)言能夠有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容?？梢哉f(shuō)，對(duì)國(guó)際趨勢(shì)和國(guó)際社會(huì)的關(guān)注焦點(diǎn)缺乏深入了解，僅僅將組織一個(gè)論壇看作是宣傳自己的手段，這本身就反映了一種狹隘和急功近利。因此，市長(zhǎng)們除了拼命宣傳自己，大談經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，再加上會(huì)會(huì)朋友，做點(diǎn)招商引資工作之外，自然也沒(méi)有深入探討問(wèn)題的必要與可能。

中國(guó)的官員們存在一種“發(fā)言模式”，叫做“穿衣戴帽，冠冕堂皇”?；旧?，離開(kāi)了這類模式，官員們便不會(huì)講話。又由于中國(guó)長(zhǎng)期處于行政主導(dǎo)和官本位的體制下，流風(fēng)所及，普通人一旦離開(kāi)這類模式，也變得不會(huì)講話。

在這種“發(fā)言模式”下，從在學(xué)校里學(xué)習(xí)的學(xué)生，到位高權(quán)重的官員，只要是稍微正式一點(diǎn)的發(fā)言，無(wú)不充滿了例如國(guó)家、民族、社會(huì)、綱領(lǐng)、方針、領(lǐng)導(dǎo)等等各種各樣的“大詞”。在有限的時(shí)間里，“大詞”講得太多，造成的后果就是講出來(lái)的話沒(méi)有人愛(ài)聽(tīng)，一是人人講話都千篇一律，二是實(shí)際的信息含量很低。

總體來(lái)說(shuō)，要提高市長(zhǎng)們?cè)趪?guó)際講壇上的發(fā)言水平，首先有賴于我們對(duì)整體的國(guó)際問(wèn)題的了解。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這還需要有一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過(guò)程。無(wú)論如何，中國(guó)走向世界的進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，我們?cè)诳傮w上有了良好的開(kāi)端。過(guò)去官員們只習(xí)慣于在一個(gè)封閉的體制環(huán)境下按照既定模式講話，當(dāng)面對(duì)一個(gè)完全開(kāi)放的外部世界時(shí)，說(shuō)話方式和思維方式的轉(zhuǎn)換過(guò)程是必不可免的。但愿某種程度的“失語(yǔ)”只是過(guò)渡性的現(xiàn)象。

（單丹摘自《同舟共進(jìn)》）