日前,中國發(fā)展與改革委員會投資研究所所長、研究員張漢亞就非典對我國經(jīng)濟的影響談了自己的看法。他認(rèn)為,應(yīng)客觀地看待非典對經(jīng)濟的影響,不能悲觀地夸大非典的影響。
張漢亞說:這首先取決于對非典影響時間的估計,根據(jù)非典的傳播周期和國家采取的措施效果情況看,如果第三季度能基本恢復(fù)正常的話,非典的主要影響就在第二季度。從影響面看,非典的發(fā)生主要是對旅游、餐飲、旅館、會展、娛樂、交通運輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的經(jīng)營和運行產(chǎn)生直接的影響。目前第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重只有34%左右,大大低于發(fā)達(dá)國家的80%左右,且服務(wù)業(yè)在中國第三產(chǎn)業(yè)中的比重只有2/3強。所以從影響時間和影響面綜合考慮,非典對國內(nèi)生產(chǎn)總值的影響估計在0.5-1個百分點中間。
目前,我國經(jīng)濟快速增長的發(fā)動機是占國內(nèi)生產(chǎn)總值45%左右的第二產(chǎn)業(yè),特別是工業(yè),雖然也受到非典的影響,但影響面和影響程度都比較小。由于人們對非典的防范,一些第二產(chǎn)業(yè)的商品交易、物資供應(yīng)、招商引資等活動被推遲或停止,一些企業(yè)的生產(chǎn)活動不能正常進(jìn)行,直接影響到這些企業(yè)的經(jīng)濟效益,待業(yè)人數(shù)有較大的增加。但今年以來,第二產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)良好,其中汽車業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)增勢迅猛。即使5月份,大多數(shù)中、西部地區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化的勢頭仍不減,國內(nèi)私人和國有工業(yè)生產(chǎn)正常,沿海地區(qū)的外資帶動型工業(yè)持續(xù)增長,即使在非典已造成影響的4月份,外資仍保持了快速發(fā)展勢頭。
具體到非典對幾大產(chǎn)業(yè)的影響,張漢亞認(rèn)為,第二季度的GDP受非典的影響較大。首先是第三產(chǎn)業(yè),與旅游相關(guān)的景點、餐飲、旅館、交通運輸?shù)仁杖霌p失估計在40%左右,其中5月份的損失超過70%;其它第三產(chǎn)業(yè)的損失在5%至10%,預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值將比上年同期下降10%左右;第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)受其影響,增長幅度比第一季度有所下降,預(yù)計第二產(chǎn)業(yè)的增幅為10%左右,第一產(chǎn)業(yè)增幅為3%左右。
非典對農(nóng)業(yè)的影響主要是農(nóng)產(chǎn)品的銷售,從目前情況看,受非典影響,現(xiàn)在餐飲業(yè)都不太景氣,一些高檔的農(nóng)產(chǎn)品的需求減少。第一季度農(nóng)業(yè)增長3.5%,而第二季度農(nóng)業(yè)只能增長3%。此外,農(nóng)民工因不得不大批進(jìn)城,外出打工收入將要減少。
非典對一般的工業(yè)生產(chǎn)影響較少,特別是對生產(chǎn)資料產(chǎn)品銷售的影響相對較小。非典對消費品銷售量的影響是有增有減,如一些食品、口罩、消毒液、電風(fēng)扇、自行車、小轎車等銷售量增幅大,但彩電、空調(diào)、洗衣機等可能熱銷不起來。對交通運輸?shù)挠绊?,主要是客運方面,對貨運的影響有限。電信方面,由于非典的影響,業(yè)務(wù)量大增,電子商務(wù)明顯升溫,網(wǎng)上交易、商品配送、遠(yuǎn)程服務(wù)的發(fā)展加快。接觸人數(shù)比較多的服務(wù)業(yè),如浴池、美容美發(fā)等影響比較大,營業(yè)量肯定下降。
張漢亞認(rèn)為,非典對固定資產(chǎn)投資的影響不大。由于國家要求建筑工地堅持施工,因此對當(dāng)前在施的項目影響不大,但非典使一些投資項目的前期工作中斷或推遲,而影響到第二和第三季度的新開工項目數(shù)量的增長,將對包括外商投資在內(nèi)的投資量增長有一些影響,但一般能夠在下半年補上去。
對于今年全國經(jīng)濟發(fā)展的既定目標(biāo)是否能實現(xiàn),張漢亞認(rèn)為:為了應(yīng)對非典對經(jīng)濟的沖擊,中央提出一手抓防治非典這件大事不松勁,一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖,國務(wù)院還專門就抗擊非典、保證經(jīng)濟穩(wěn)定增長提出了八項措施。跟著,溫家寶總理又提出要著力抓好六項工作。這八項措施、六項工作都是非常重要的,其提出也是非常及時的。我們國家市場廣闊,經(jīng)濟增長空間和回旋余地大,如果能按照中央的部署,貫徹落實國務(wù)院提出的對策,特別是堅持?jǐn)U大內(nèi)需的方針和積極的財政政策;落實對受非典沖擊較大行業(yè)的扶持政策;做好對外貿(mào)易和利用外資工作等,這些工作搞好了,對減少非典造成的損失,實現(xiàn)今年經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo),是會起到很好的作用的,年初中央提出的7%的增長計劃會如期實現(xiàn)的。