美國的食品供應(yīng)，被認(rèn)為是世界上最安全的，這主要是由于美國實行機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管制度，貫穿于地方、州和全國的每一個層次監(jiān)督食品生產(chǎn)和流通。

美國進行食品管制的政府機構(gòu)主要有美國衛(wèi)生部下屬的美國食品和藥品管理局（FDA）、美國農(nóng)業(yè)部的食品安全和監(jiān)測服務(wù)中心（FSIS）、美國農(nóng)業(yè)部動植物衛(wèi)生監(jiān)測服務(wù)中心(APHIS)以及環(huán)境保護局。

其中，美國食品和藥品管理局承擔(dān)著最多的食品安全工作，負(fù)責(zé)管理銷售于美國各州的2400億美元內(nèi)銷食品、150億美元進口食品和150億美元化妝品的安全。這個機構(gòu)是歷史最悠久的聯(lián)邦機構(gòu)之一，主要任務(wù)在于保護消費者。食品安全暨應(yīng)用營養(yǎng)中心(簡稱CFSAN)是FDA六個分管不同產(chǎn)品的中心之一，確保全國食品供應(yīng)的安全、衛(wèi)生和健康。

各市縣衛(wèi)生局、各州衛(wèi)生機構(gòu)以及聯(lián)邦政府的許多部門和機構(gòu)，都雇傭食品檢查員、微生物學(xué)家、流行病學(xué)家以及其他食品科學(xué)家，執(zhí)行持續(xù)監(jiān)管。地方、州和聯(lián)邦法律、準(zhǔn)則及其他法令對這些監(jiān)管人員的權(quán)限有明確規(guī)定。有些人員只能監(jiān)管一種食品，例如牛奶或海鮮。有些人員的權(quán)限只限于某個特定的區(qū)域。這些工作人員合作形成了美國食品安全監(jiān)管體系。

在克林頓政府于1997年發(fā)起的“食品安全運動”中，美國衛(wèi)生部（包括其下屬機構(gòu)FDA）、農(nóng)業(yè)部和環(huán)境保護總署又聯(lián)合簽署一份備忘錄，決定建立“食品傳染病發(fā)生反應(yīng)協(xié)調(diào)組”，（FORC－G）,以便加強聯(lián)邦、州和地方食品安全機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。

1996年美國頒布了《美國肉禽屠宰加工廠（場）食品安全管理新法規(guī)》，建立起加工控制系統(tǒng)與微生物檢測規(guī)范、致病菌減少操作規(guī)范及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范，預(yù)防食品中毒事件。新法規(guī)強調(diào)預(yù)防為主，實行生產(chǎn)全過程的監(jiān)控。這是對美國使用了近百年之久的以感官檢查加終端產(chǎn)品檢測為手段的舊有食品安全管理體系的全面改革。

但如此龐大的產(chǎn)業(yè)難免還會有不合格的產(chǎn)品出現(xiàn)，作為對食品安全監(jiān)控的補充，食品召回制度也是確保飲食安全的重要措施。

在政府食品衛(wèi)生部門的監(jiān)控下，一旦有食品被發(fā)現(xiàn)不合格，生產(chǎn)廠家和銷售部門便會主動召回，清退消費者已付款項。根據(jù)對危害程度的不同，美國食品召回分為三個等級：一級召回針對可能導(dǎo)致難以治療的健康損傷甚至致死的產(chǎn)品；二級召回針對可能對健康產(chǎn)生暫時的、可以治療的影響的產(chǎn)品；三級召回針對不會產(chǎn)生健康威脅，但內(nèi)容與標(biāo)識不符的產(chǎn)品，如在普通餅干的包裝上誤貼了“減肥餅干”的標(biāo)簽。

食品安全部門常設(shè)專門的“召回委員會”。這個委員會由科研人員、技術(shù)專家、實地檢驗人員和執(zhí)法人員組成，與涉案企業(yè)一起協(xié)調(diào)召回事宜。食品管理部門會通過媒體向社會發(fā)布召回信息，并派出實地檢查人員對召回的有效性進行監(jiān)督。

召回是企業(yè)的自愿行為。美國從事食品生產(chǎn)、加工與銷售的多是大企業(yè)，一般不愿冒信譽受損、失去顧客的風(fēng)險。目前還沒有出現(xiàn)生產(chǎn)廠商拒不召回的情況。當(dāng)然，如果出現(xiàn)類似情況，食品管理部門會訴諸法律手段。

2002年10月，美國一家禽類制品加工商的肉制品感染了李斯特氏細(xì)菌，造成至少120人中毒，20人死亡。廠家宣布召回2740萬磅三明治熟肉餅和295000磅由其費城郊區(qū)加工廠生產(chǎn)的火雞和雞肉制品，這是美國有史以來規(guī)模最大的一起肉制品召回事件。

（劉安田/整理）