我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品、食品安全已成為近期談?wù)摰臒衢T(mén)話題。
也許人們難以相信,我們十幾億人口的大國(guó)竟沒(méi)有一家被韓國(guó)政府認(rèn)可的食品檢測(cè)機(jī)構(gòu);目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成農(nóng)產(chǎn)品污染嚴(yán)重的常規(guī)肥料、農(nóng)藥、獸藥和飼料、添加劑等的市場(chǎng)份額高達(dá)95%左右;據(jù)浙江1995-2000年調(diào)查,食用農(nóng)藥超標(biāo)的蔬菜導(dǎo)致中毒的有276人。有關(guān)專(zhuān)家建議,有關(guān)部門(mén)應(yīng)就食品標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測(cè)手段、監(jiān)督管理以及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)立即著手采取有關(guān)措施。如果現(xiàn)在這種十分令人不安的狀況繼續(xù)存在下去,將不僅僅會(huì)殃及中國(guó)食品出口甚至連國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也將會(huì)日益被國(guó)外優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品擠占。
韓國(guó)和泰國(guó)的文化、習(xí)俗與我國(guó)相似,兩國(guó)在1996年和1994年分別加入世貿(mào)組織,早已按照WTO機(jī)制運(yùn)行,其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),許多經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)、借鑒。
韓國(guó)建立完整的質(zhì)量安全保證體系。首先,政府高度重視認(rèn)證。韓國(guó)政府通過(guò)官方的食品衛(wèi)生安全廳和半官方的行業(yè)協(xié)會(huì),監(jiān)督管理食品安全。該國(guó)1996年入世,1997年建立HACCP國(guó)際認(rèn)證制度,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)到政府指定或認(rèn)可的國(guó)內(nèi)、外認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲取HACCP認(rèn)證,嚴(yán)格控制未通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)。另外,還規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品必須標(biāo)識(shí)明確。對(duì)上市食品,由政府派公務(wù)員抽樣、指定機(jī)構(gòu)檢測(cè);若違反食品衛(wèi)生法,要判處經(jīng)營(yíng)者1至7年徒刑,并最高罰款1億元韓幣。該國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)檢查食品及包裝物的衛(wèi)生、安全,協(xié)助官方制定標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布信息;收集各界意見(jiàn),舉辦聽(tīng)證會(huì),定期向政府反映情況,為立法提供依據(jù)。協(xié)會(huì)下轄研究所,負(fù)責(zé)檢測(cè)重金屬、農(nóng)藥、獸藥、添加劑,并認(rèn)證轉(zhuǎn)基因食品。
韓國(guó)法律規(guī)定,食品定期檢測(cè),不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)出廠;農(nóng)產(chǎn)品合格方可上市;對(duì)餐廳、食品市場(chǎng),由公務(wù)員和消費(fèi)者聯(lián)合監(jiān)督。
其次,企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)格要求。韓國(guó)的食品企業(yè)從選料、加工到包裝都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,以減少污染,確保質(zhì)量;并請(qǐng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)專(zhuān)人定期檢查HAC-CP和ISO9001執(zhí)行情況,出現(xiàn)問(wèn)題按法律程序辦理,杜絕人為干擾。為了延長(zhǎng)保存期,農(nóng)產(chǎn)品貯藏前要經(jīng)過(guò)化學(xué)處理,不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為解決此問(wèn)題,韓國(guó)自主開(kāi)發(fā)新型塑料袋,解決了水果保鮮與食品安全。該技術(shù)現(xiàn)已同多國(guó)洽談合作,在國(guó)際市場(chǎng)頗具競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)心株式會(huì)社通過(guò)提高食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),使其生產(chǎn)的方便面在韓國(guó)市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上,且出口80多個(gè)國(guó)家。其又將產(chǎn)品擴(kuò)展至生產(chǎn)餅干、膨化食品、礦泉水以及果汁飲料等,使年產(chǎn)值達(dá)到1.3萬(wàn)億元韓幣。
最后,政府嚴(yán)格管理繁榮市場(chǎng)。韓國(guó)各級(jí)政府都設(shè)有安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),與協(xié)會(huì)共同管理食品市場(chǎng)。該機(jī)構(gòu)可以隨時(shí)抽檢,甚至強(qiáng)制檢測(cè):發(fā)現(xiàn)問(wèn)題除責(zé)令企業(yè)收回產(chǎn)品并立即通報(bào)全國(guó)外,還要重罰企業(yè),監(jiān)督該產(chǎn)品完全達(dá)標(biāo)后才能恢復(fù)生產(chǎn);進(jìn)口食品發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,會(huì)緊急查封。無(wú)論在韓國(guó)旅游點(diǎn)還是小商品市場(chǎng),所售食品均清潔、衛(wèi)生,且看不到小販叫賣(mài)和臟亂景象。