西雅圖之亂

編者按：柏林墻倒塌之后，有人歡呼“歷史的終結(jié)”。西雅圖騷亂之后，也許有人會說歷史又在開始。西雅圖事件暴露了全球化進程的復雜性與多元價值取向。兩篇來自臺灣的稿件提供了作者對這一事件的觀察，而另一位臺灣學者朱高正的文章則構(gòu)成了學理背景。我們希望海峽對岸的聲音能夠推動此岸讀者的思考。

世界貿(mào)易組織(WTO)于1995年創(chuàng)設(shè)至今已將近5年，其宗旨為確保自由貿(mào)易、降低會員間的關(guān)稅與非關(guān)稅貿(mào)易障礙，提供一個穩(wěn)定及可預(yù)期之國際貿(mào)易環(huán)境，但事實上，將近五年的運作下來，卻讓人憂心它不僅無法帶來世界的穩(wěn)定，反而將造成世界的貧富不均、強權(quán)宰制的問題。在1999年11月30日WTO在西雅圖召開的部長級會議上，這些問題因為會場外的抗議群眾聲勢超過預(yù)期的壯大而爆了開來，讓全世界猛然了解到WTO的確會對許多人造成傷害，而造成的傷害卻是另一批人得利的前提。

金寶瑜在11月27日當天便抵達了西雅圖參與抗議WTO的示威活動，并參加了數(shù)場反WTO的人民論壇。

對金寶瑜的訪談如下：

問：各個國家的利益沖突其實是這一次的部長級會議失敗很重要的原因，特別是我們看到了在美國提出藍色條款、綠色條款后，第三世界國家群起反對，對于這個有利于勞工、環(huán)保的政策，我們要如何看待？

答：這一次WTO部長級會議失敗的原因不只是富國與窮國之間的爭議，事實上，富國之間嚴重的矛盾，才是部長級會議失敗的主因。

在會前，歐盟和美國在貿(mào)易上就已經(jīng)有許多無法解決的案子在爭執(zhí)，包括歐盟反對進口美國的基因食品、美國抗議歐洲各國的農(nóng)業(yè)補貼過高、美國和歐盟吵得不可開交的香蕉大戰(zhàn)、美國反對日本的鋼鐵業(yè)自我保護措施……這些問題雖然經(jīng)WTO的仲裁，但資本主義大國對WTO的仲裁不予理睬。WTO體系對強國爭端而無法解決，也就是說，在這五年中，這些貿(mào)易大國之間就已經(jīng)因為市場競爭越來越激烈，而充滿了猜忌與不信任；再加上，歐洲和日本反對美國強勢排入許多議程要，使得這一次會議的結(jié)果以失敗收場。當然，在西雅圖各種反WTO的活動對會議不能順利進行絕對有影響。

至于第三世界國家代表反對的藍色、綠色條款，我們要先弄清楚它的性質(zhì)。這兩個條款以前講了一陣子了，在克林頓飛抵西雅圖之前幾小時突然正式提出。克林頓是受到工會頭子的壓力，怕民主黨明年大選失去選票。對第三世界代表來說，條款反而給他們一個聯(lián)合反對的機會。第三世界代表一向不滿美國的霸道（在對付第三世界國家的政策上，歐洲和日本是支持美國的），但自七十年代以來，都無法聯(lián)合起來。

雖然美國提出了藍色、綠色條款，但它的目的絕不是要保護第三世界的勞工或自然環(huán)境。今天的世界貿(mào)易的40%是由美、歐、日跨國公司掌控，是這些跨國公司子公司和它們總公司之間內(nèi)部的交易。而美國幾個大跨國公司，像NIKE、GAP、WALMART等，以使用世界各地的童工和最廉價勞工而聞名。同時大國的跨國公司將生產(chǎn)外移的另一個重要原因就是要減少對環(huán)境保護的負擔。由此可見，美國提出這兩項條款，絕對不是要用來限制它自己的跨國資本，來保護第三世界的勞工或環(huán)境?？肆诸D看到大批工會工人和環(huán)保運動者上街，怕影響民主黨明年大選的選票，提出這兩項條款是為討好工會頭子和一些環(huán)保組織，將來要抵制進口時又可以方便地用這兩項條款作理由。

第三世界代表當然也看出這兩項條款不過是保護貿(mào)易背后的幌子，所以反對。

反對者的出發(fā)點其實有所不同。第三世界很多政府高官反對的原因是擔心藍色、綠色條款實施后，將對本國的出口不利，會影響本地資本家的利潤，至于是不是傷害勞工及環(huán)境根本不是他們的重點。而我們反對的理由是美國提出的藍色與綠色條款，其實是歐美各國實行其保護主義的方案，這兩個條款其實是可以讓富國執(zhí)行跨國公司的意志，在有選擇性的應(yīng)用下，這兩個條款將成為跨國公司對外設(shè)廠、打開市場的利器，而最后的結(jié)果仍然不利于勞工與環(huán)保。臺灣有一些學者居然寄望于WTO來保護我們的勞工和環(huán)境，這種想法不異于請個強盜來給我們看家。保護勞工和環(huán)境是一個國家政府的責任，不讓外國以貿(mào)易為理由借WTO來干涉一個國家的內(nèi)政，是維護國家主權(quán)的最低限度。

問：場外的抗議團體類型極多，訴求也不盡相同，包括美國工會工人、亞洲、歐洲、北美、拉丁美洲各國人民團體、環(huán)保運動團體、無政府主義者，一共幾萬人的抗議群眾……這些團體的性質(zhì)及訴求各為何，未來有沒有可能合作？

答：在過去三四年中，隨跨國資本在全世界的擴張，已經(jīng)有許多反對團體在世界范圍從事各種連線工作。這些來自亞洲、歐洲、拉丁美洲和北美的民間團體在對議題的不斷討論中，有一些團體也越來越清楚跨國壟斷資本與世界人民之間利益的對立。他們會利用新科技來彼此進行溝通的工作。對反對運動來說這是一個很好的開始。

但相當可惜的是，這次這么多的團體還是各抒己見，甚至沒有基本的看法與認同，這才是令人憂心的地方。這也跟這次會開在美國有分不開的關(guān)系，美國多年來反對運動都相當支離破碎。

在抗議會場中很突出的是工會工人，動員的主力是美國工會組織，如AFL-CIO。在美國資本主義這樣高度發(fā)展的國家工人力量是很大的，可惜現(xiàn)今工會組織力量很難發(fā)揮出來，而且工人的階級意識不高。在近年來資本攻擊之下，企業(yè)用瘦身裁員對付工人，工人深感生活沒有保障。但他們多不相信集體力量，只求自保。他們雖然受資本外移的負面影響，擔心資本進一步全球化后他們的自身處境，但這些身處于帝國中心的工人訴求相當保守，除少數(shù)工運進步分子外，工會工人并不會想到他們應(yīng)該與第三世界工人聯(lián)合。比如說這次鋼鐵工會工人與鋼鐵公司站在同一立場主張限制鋼鐵進口。一些工會還計劃以人權(quán)為由抗議中國加入WTO，怕中國廉價勞工會影響他們就業(yè)。

另外有不少學生工會及環(huán)保團體也來進行抗議全球化。至于無政府主義者其實并沒有如外傳的那么強悍，在上周CBS一次訪問中，他們表示就是要打倒一切。在游行時他們沒有什么旗幟，只做了幾個零星的打砸事件。

問：這一次部長級會議失敗是WTO極嚴重的挫傷，但以歐美為首的國家WTO仍然會強勢推行，在未來我們要如何與之斗爭？

答：第一，我們要認清WTO的實質(zhì)。因為壟斷資本之間的矛盾，美、歐、日之間難達成協(xié)議。但對第三世界國家和臺灣這種所謂新興工業(yè)地區(qū)來說，美、歐、日跨國資本所要的是一致的，它們要壟斷資本和商品在這些地方暢行無阻，它們要取消這些地方所有不利于它們資本積累的規(guī)定。它們更愿意借助像國際貨幣基金(IMF)這樣的組織來進入發(fā)展中國家經(jīng)濟中每一個領(lǐng)域。但在這種赤裸裸之上有一套美麗的謊言，灌輸一套有利于跨國資本的意識形態(tài)，說什么“全球化不但是不可逆轉(zhuǎn)之趨勢，而且能給強國和弱國都帶來好處”。我們就是要揭破這種謊言。這是一場意識形態(tài)的斗爭。

第二，臺灣社會運動必須從分析臺灣社會的主要矛盾開始。我認為臺灣社會和它在今日世界分工中的處境，與第三世界相似的地方遠超過與先進資本主義相似的地方。應(yīng)該好好分析為什么反對運動的力量凝聚不起來。我想我們要向亞洲和其他各地的團體學習。以peoplesassembly為例，他們從人民共同的利益出發(fā)，團結(jié)了菲律賓、南韓、馬來西亞、洪都拉斯等等第三世界國家的人民團體。就舉一個例子來說，在印度、馬來西亞和泰國等地，目前反對農(nóng)業(yè)上由美國控制的生物工程非常激烈。泰國政府已經(jīng)在秋天宣布禁止經(jīng)過基因改變過的農(nóng)產(chǎn)品進口。印度的反對運動將當?shù)氐霓r(nóng)民組織起來不買跨國公司的種子。這種對壟斷資本的抗拒完全是反對運動努力的結(jié)果。

第三，組織好反跨國資本的力量可以給臺灣當政者壓力，使它不那么容易向資本主義大國低頭妥協(xié)，出賣本地的利益。也只有在我們了解主要矛盾的抗爭中，許多議題才越來越清楚。其實，臺灣近年來許多運動，像早期農(nóng)運以及地方上的環(huán)保運動等，它們的對立面已經(jīng)很清楚，只是如何把這些個別運動的力量和待發(fā)展的工運凝聚起來，發(fā)展為一股很大的力量。

金寶瑜，學者，現(xiàn)居臺北。主要論文有《從〈北美自由貿(mào)易協(xié)定〉看藍色條款和綠色條款》等。

本文由臺灣勞苦工作站采訪整理。