摘要 ：安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用受到多方面因素的影響，為有效提高安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用等級，充分發(fā)揮安全評價(jià)機(jī)構(gòu)在安全管理中的作用，從組織結(jié)構(gòu)管理、技術(shù)能力建設(shè)、體系運(yùn)行、誠信保障、社會信譽(yù)5個(gè)方面構(gòu)建了安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用指標(biāo)體系，并結(jié)合DEMATEL-ANP對指標(biāo)進(jìn)行分析研究。結(jié)果顯示：由DEMATEL分析可知信息管理能力、設(shè)施環(huán)境、儀器設(shè)備等指標(biāo)原因度小于0，屬于導(dǎo)致類因素，易受其他指標(biāo)影響，需重點(diǎn)管控;由ANP分析可知體系完整性、體系有效性、評價(jià)檔案規(guī)范性等指標(biāo)權(quán)重較大，需重點(diǎn)管控。同時(shí)考慮DEMATEL和ANP的優(yōu)缺點(diǎn)，需要對評價(jià)報(bào)告合規(guī)性、評價(jià)檔案規(guī)范性指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管控，據(jù)此提出相關(guān)預(yù)防建議，以提升安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用水平。

關(guān)鍵詞 ：安全評價(jià);安全評價(jià)機(jī)構(gòu);DEMATEL-ANP;信用水平

中圖分類號：X959"" 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A"" 文章編號：1004-0366（2025）01-0146-07

安全評價(jià)機(jī)構(gòu)作為連接政府與企業(yè)間安全管理工作的樞紐，其自身的組織機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)狀況對安全工作的開展與管理有著不可忽視的影響。但近年來，安全評價(jià)領(lǐng)域“兩虛假”“兩出借”問題凸顯，部分安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用缺失，嚴(yán)重沖擊安全管理制度底線，也暴露出現(xiàn)有監(jiān)管模式的局限性、監(jiān)管手段的落后性，表明現(xiàn)有監(jiān)管模式及監(jiān)管手段已無法適應(yīng)新的安全生產(chǎn)形勢需要。國家應(yīng)急管理部于2021年召開視頻會議，提出開展安全評價(jià)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動。因此，建立安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用評估指標(biāo)體系，全面分析安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用影響因素對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理的提升有著十分重要的作用。

在18世紀(jì)，為保障勞動者自身的合法權(quán)益，一些安全研究機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。我國于20世紀(jì)80年代將安全評價(jià)技術(shù)引入國內(nèi)，隨后安全評價(jià)機(jī)構(gòu)逐步成立。我國許多學(xué)者對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管開展了研究。吳強(qiáng)^［1］通過訪談和整理相關(guān)文獻(xiàn)資料，對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管存在的問題進(jìn)行了分析，指出行政監(jiān)管力度不足是導(dǎo)致問題產(chǎn)生的主要原因，并提出了相關(guān)改進(jìn)措施;邵兵洋等^［2］通過分析安全評價(jià)中介組織內(nèi)部環(huán)境與政府企業(yè)組成的外部環(huán)境中存在的問題，提出了改進(jìn)我國安全生產(chǎn)中介組織監(jiān)管方式的策略;劉丹等^［3］通過繪制化工安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)圖，利用社會網(wǎng)絡(luò)分析法進(jìn)行研究，認(rèn)為安全評價(jià)機(jī)構(gòu)對減少化工事故的發(fā)生有較大影響;楊海濤^［4］擴(kuò)大了安全評價(jià)過程控制范圍，分析了當(dāng)前評價(jià)過程控制效果差的原因，并提出了改進(jìn)意見;朱敏^［5］研究分析了過程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理對安全評價(jià)的重要性，并通過構(gòu)建全生命周期風(fēng)險(xiǎn)控制體系來提高安全評價(jià)過程控制管理;王超^［6］針對安全評價(jià)報(bào)告評審中可能存在的問題，結(jié)合自身參與評審的經(jīng)驗(yàn)，提出了提高評審質(zhì)量的建議，以提高安全評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量;徐雷^［7］通過分析廣東省安全評價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，結(jié)合最新的相關(guān)法律法規(guī)，向安全評價(jià)機(jī)構(gòu)及有關(guān)監(jiān)管單位提出了建議;張菁菁等^［8］考慮到安全評價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)的動態(tài)性與復(fù)雜性，認(rèn)為適度的監(jiān)管與處罰可有效提高機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。

上述研究成果主要集中在安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)分析與控制上，并未對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量的研究。因此，本文引入“信用”的概念，通過建立安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用評估指標(biāo)體系，建立數(shù)學(xué)模型計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重，對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)開展定量研究。因?qū)哟畏治龇ǎˋHP，analytical hierarchy process）在進(jìn)行影響因素分析時(shí)主觀性較強(qiáng)，也未綜合考慮各因素彼此之間的影響關(guān)系^［9］，所以本文使用決策實(shí)驗(yàn)室方法（DEMATEL，decision making trial and evaluation laboratory）確定各指標(biāo)間的影響關(guān)系，但該方法在分析過程中默認(rèn)各指標(biāo)重要度相同，因此在決策實(shí)驗(yàn)室分析方法得到的綜合影響矩陣的基礎(chǔ)上，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP，analytic network process）得到的各指標(biāo)權(quán)重，計(jì)算指標(biāo)的混合權(quán)重，以期為政府監(jiān)管提供管理依據(jù)。

1 DEMATEL-ANP模型的建立

安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用受到多方面因素的影響，且這些因素之間存在著影響關(guān)系，如安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)管理將決定其體系運(yùn)行的情況，這將影響決策者對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用影響因素的分析與評估。DEMATEL^［10］是一種分析復(fù)雜系統(tǒng)中因素之間相互關(guān)系的方法，其主要思想是通過分析各指標(biāo)間的邏輯關(guān)系，構(gòu)建直接影響矩陣，經(jīng)計(jì)算處理得到綜合影響矩陣，最終計(jì)算各指標(biāo)的中心度與原因度。本文使用DEMATEL來確定各因素間的因果關(guān)系，揭示系統(tǒng)中各因素之間的重要性和影響程度，有助于決策者對復(fù)雜系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的深入理解。

層次分析法是當(dāng)前常用的一種決策分析與評價(jià)的方法，它能夠幫助決策者清晰地理解問題的結(jié)構(gòu)和關(guān)系，但其只能處理某一節(jié)點(diǎn)下的兩兩因素之間的比較，對于多個(gè)因素之間的復(fù)雜關(guān)系處理能力有限。而安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用影響因素兩兩之間都存在或多或少的影響，為全面準(zhǔn)確地分析因素之間的關(guān)系，本文使用ANP進(jìn)行相關(guān)研究。ANP^［11］是一種用于多準(zhǔn)則決策分析的方法，它在AHP的基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)展。ANP考慮了因素之間的相互依賴性和復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，使其能夠更好地處理現(xiàn)實(shí)生活中的復(fù)雜決策問題。其主要思想是建立指標(biāo)間的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而構(gòu)建未加權(quán)的超級矩陣，經(jīng)計(jì)算處理得到極限超級矩陣，從而得到各指標(biāo)的權(quán)重。

在對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用綜合條件分析或多因素分析時(shí)，若只使用DEMATEL計(jì)算分析，會將各指標(biāo)視為同等重要，這與實(shí)際情況不符。因此在構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合ANP構(gòu)建DEMATEL-ANP對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用進(jìn)行綜合分析。根據(jù)指標(biāo)的混合權(quán)重及因果圖對影響安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用的因素進(jìn)行分類排序，對權(quán)重較高的導(dǎo)致類指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

1.1 指標(biāo)體系建立

在安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用影響指標(biāo)的識別過程中，應(yīng)當(dāng)遵循指標(biāo)選取的科學(xué)性、代表性、全面性等原則。本文在應(yīng)急管理部1號令《安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》^［12］的基礎(chǔ)上，根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)資料^［13-16］提出的信用評估財(cái)務(wù)指標(biāo)及非財(cái)務(wù)指標(biāo)，以及劉曉龍等^［17］對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)優(yōu)化的相關(guān)研究內(nèi)容，邀請行業(yè)專家學(xué)者進(jìn)行分析討論，最終決定從組織機(jī)構(gòu)管理、技術(shù)能力建設(shè)、體系運(yùn)行、誠信保障和社會信譽(yù)5個(gè)方面建立安全信用影響指標(biāo)體系（見表1）。

1.2 基于DEMATEL的指標(biāo)間影響關(guān)系分析

在上述指標(biāo)體系中，各指標(biāo)間或多或少都會存在著影響，如組織機(jī)構(gòu)管理會對體系運(yùn)行產(chǎn)生影響，同時(shí)體系運(yùn)行也會對組織機(jī)構(gòu)管理產(chǎn)生影響。因此，需要使用DEMATEL對指標(biāo)的影響關(guān)系進(jìn)行分析。具體步驟如下：

（1） 確定指標(biāo)間的影響程度。采用問卷調(diào)查與專家討論的方式，對各級指標(biāo)間的影響關(guān)系進(jìn)行確定。在確定過程中采用0～3標(biāo)度法標(biāo)明影響程度，其中“0”代表沒有影響，“3”代表有很大影響，同時(shí)認(rèn)為指標(biāo)自身間沒有影響。

（2） 建立直接影響矩陣D。根據(jù)步驟1確定的指標(biāo)間的影響關(guān)系與程度，建立直接影響矩陣，記作D：

D=

0a12…a1n

a210…a2n

an1an2…0， （1）

其中：aij代表指標(biāo)i對指標(biāo)j的影響程度。

（3） 直接影響矩陣規(guī)范化處理。將直接影響矩陣D進(jìn)行規(guī)范化處理，即得到規(guī)范化影響矩陣X：

X=λD， （2）

λ= min 1 max 1≤i≤m∑mi=1aij，1 max 1≤j≤n∑nj=1aij，（3）

其中：λ為標(biāo)準(zhǔn)化處理矩陣;D為綜合影響矩陣。

（4） 計(jì)算綜合影響矩陣T。綜合影響矩陣T為

T=X（E-X）^-1， （4）

其中：E為單位矩陣。

（5） 計(jì)算指標(biāo)影響度、被影響度、中心度和原因度。將綜合影響矩陣T中的i行相加可得到影響度ri，將j列相加可得到被影響度cj。當(dāng)i=j時(shí)，第i個(gè)指標(biāo)的中心度為ri+cj，原因度為ri-cj，具體公式分別為

ri=∑nj=1tij， （5）

cj=∑mi=1tij， （6）

ri+cj=∑mi=1tij+∑nj=1tij， （7）

ri-cj=∑mi=1tij-∑nj=1tij， （8）

其中：tij為綜合影響矩陣中的元素。

中心度代表指標(biāo)的重要程度，其數(shù)值越大表示指標(biāo)越重要;原因度為正值時(shí)，為原因類指標(biāo)，說明會影響其他指標(biāo);原因度為負(fù)值時(shí)，為導(dǎo)致類指標(biāo)，說明會被其他指標(biāo)影響^［18］。

1.3 基于ANP的指標(biāo)權(quán)重計(jì)算

根據(jù)得到的綜合矩陣T和表1所列的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用評估指標(biāo)體系繪制ANP法所需的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)圖，其中箭頭首端受到末端的影響，當(dāng)兩指標(biāo)互相影響時(shí)可用雙向箭頭表示，當(dāng)元素組內(nèi)指標(biāo)相互影響時(shí)用環(huán)向箭頭表示。因?yàn)锳NP計(jì)算十分復(fù)雜，本文采用超級決策（SD，super decision）軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。

首先，根據(jù)直接影響矩陣D采用1～9標(biāo)度打分法設(shè)計(jì)調(diào)查問卷（見表2），代表在S1影響準(zhǔn)則下，其余各指標(biāo)之間的重要度關(guān)系。若S2不受S1的影響，則不考慮S2指標(biāo)與其他指標(biāo)的重要度;若 amn 值為0，即指標(biāo)間無直接影響，則無需設(shè)計(jì)相關(guān)調(diào)查問卷。

其次，邀請行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)者填寫調(diào)查問卷，并將調(diào)查結(jié)果整理輸入到SD軟件中，同時(shí)每組矩陣都要進(jìn)行CR檢驗(yàn)（一致性檢驗(yàn)），通常認(rèn)為CR值小于0.1的矩陣才是有效的。

最后，利用SD軟件分別計(jì)算生成未加權(quán)超矩陣W、加權(quán)超矩陣B、極限超矩陣L，由矩陣L即可得到各指標(biāo)的權(quán)重^［19］。

1.4 基于DEMATEL-ANP指標(biāo)綜合權(quán)重計(jì)算

為有效發(fā)揮DEMATEL和ANP兩種方法的優(yōu)勢，計(jì)算綜合權(quán)重向量z，計(jì)算公式為

z=w+Tw， （9）

其中：w為由ANP得到的指標(biāo)全局權(quán)重列向量;T為綜合影響矩陣。并進(jìn)行歸一化處理，即可得到最終的綜合權(quán)重^［20］。

1.5 結(jié)果分析處理

計(jì)算處理過程如圖1所示。在由DEMATEL得到的指標(biāo)間影響關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立ANP網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，計(jì)算得到各指標(biāo)權(quán)重向量w，結(jié)合綜合影響矩陣T，計(jì)算得到綜合權(quán)重向量z并進(jìn)行排序。根據(jù)DEMATEL計(jì)算結(jié)果，可將指標(biāo)分為原因類指標(biāo)和導(dǎo)致類指標(biāo)。將二者結(jié)合起來，需要對權(quán)重較高的導(dǎo)致類指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管控。

2 實(shí)例計(jì)算

因?yàn)镈EMATEL-ANP 結(jié)構(gòu)需要明確各指標(biāo)間的影響關(guān)系及重要度，因此設(shè)計(jì)包括一級指標(biāo)、二級指標(biāo)的相關(guān)調(diào)查問卷，并邀請20位行業(yè)專家學(xué)者填寫調(diào)查問卷，受邀專家學(xué)者均為副高級工程師及以上，他們專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富，故問卷結(jié)果具有較高的可信度。

（1） 對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，繪制一級指標(biāo)、二級指標(biāo)間影響關(guān)系圖（見圖2、圖3）。建立一級、二級指標(biāo)間的直接影響矩陣，根據(jù)公式（1）～（4）可計(jì)算得到一級、二級指標(biāo)間綜合影響矩陣。受篇幅限制，此處僅列出一級指標(biāo)間的綜合影響矩陣（見表3）。

（2） 通過式（5）～（8）對一級、二級指標(biāo)綜合矩陣進(jìn)行計(jì)算，得到指標(biāo)的影響度 D 值、被影響度 C 值、中心度 D+C值及原因度D-C值。 因篇幅有限，本文僅列出一級指標(biāo)的影響度、被影響度、中心度及原因度，見表4。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，繪制一級、二級指標(biāo)因果圖（見圖4、圖5）。組織機(jī)構(gòu)管理、技術(shù)能力建設(shè)、體系運(yùn)行原因度為正值，屬于原因類因素，對其他因素影響較強(qiáng);誠信保障、社會信譽(yù)原因度為負(fù)值，屬于導(dǎo)致類因素，容易被其他因素影響，因此應(yīng)對誠信保障與社會信譽(yù)進(jìn)行重點(diǎn)管控。體系運(yùn)行、組織機(jī)構(gòu)管理和技術(shù)能力建設(shè)指標(biāo)中心度較大，對系統(tǒng)的影響較強(qiáng)。

（3） 結(jié)合圖3和二級指標(biāo)綜合影響矩陣，使用SD軟件建立ANP網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，如圖6所示。將調(diào)查結(jié)果輸入到SD軟件中，并計(jì)算未加權(quán)超矩陣W、加權(quán)超矩陣B、極限超矩陣L，從超矩陣L中選取列向量w并直接計(jì)算出指標(biāo)的全局權(quán)重和局部權(quán)重，結(jié)果見表5。

（4） 根據(jù)式（9）計(jì)算出綜合權(quán)重向量z，經(jīng)歸一化處理后得到最終綜合權(quán)重（見表6）。

（5） 通過對二級指標(biāo)綜合影響矩陣的分析，各指標(biāo)間均存在影響關(guān)系。信息管理能力、設(shè)施環(huán)境、儀器設(shè)備、評價(jià)報(bào)告的合規(guī)性、評價(jià)檔案的規(guī)范性、舉報(bào)投訴記錄、客戶滿意度指標(biāo)為導(dǎo)致類因素，易受到其他指標(biāo)的影響，有較大的改進(jìn)空間。通過對各指標(biāo)綜合權(quán)重排序，可知體系的完整性、體系的有效性、評價(jià)檔案規(guī)范性、人員誠信、評價(jià)報(bào)告合規(guī)性指標(biāo)權(quán)重較大，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注。綜合考慮應(yīng)對評價(jià)報(bào)告合規(guī)性、評價(jià)檔案規(guī)范性2個(gè)權(quán)重較大的導(dǎo)致類指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)管控。

3 結(jié)論

本文通過分析DEMATEL和ANP的優(yōu)缺點(diǎn)，將兩種方法結(jié)合起來，構(gòu)建了安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用影響的DEMATEL-ANP 結(jié)構(gòu)，通過實(shí)例計(jì)算，得出以下結(jié)論：

（1） DEMATEL-ANP適用于安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用影響因素的分析研究，因?yàn)榘踩u價(jià)機(jī)構(gòu)的信用受到多方面因素的影響，且指標(biāo)彼此之間存在相互影響關(guān)系。

（2） 使用DEMATEL-ANP確定了評價(jià)報(bào)告合規(guī)性、評價(jià)檔案規(guī)范性這2個(gè)指標(biāo)需要重點(diǎn)監(jiān)管，可有效提高安全評價(jià)機(jī)構(gòu)信用水平。其中全面收集現(xiàn)場資料、充分辨識危險(xiǎn)有害因素、選用合理的評價(jià)方法、避免評價(jià)報(bào)告出現(xiàn)重大遺漏可有效提升安全評價(jià)報(bào)告的合規(guī)性;現(xiàn)場勘驗(yàn)人員符合要求、勘驗(yàn)記錄完整有效、杜絕虛假失實(shí)報(bào)告可有效提高評價(jià)檔案的規(guī)范性。

（3） DEMATEL-ANP克服了DEMATEL將指標(biāo)視為同等重要的缺點(diǎn)，也克服了AHP未考慮指標(biāo)間的相互影響關(guān)系的缺點(diǎn)，具有較高的客觀性與科學(xué)性，能夠提高指標(biāo)權(quán)重計(jì)算的準(zhǔn)確性。

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Research on credit influencing factors of security evaluation

organization based on DEMATEL-ANP

ZHANG Jianing1，QI Zuoqiu2，LI Li1，SHI Jiaojiao1

（1.School of Environment and Safety Engineering，Shenyang Chemical University，Shenyang 110000，China;

2.Liaoning Province Inspection and Certification Center，Shenyang 110000，China）

Abstract

The credit of safety evaluation agencies is affected by various factors.In order to effectively improve the credit rating of safety evaluation agencies and give full play to the role of safety evaluation agencies in safety management，a credit index system of safety evaluation agencies is constructed from five aspects of organizational structure management，technical capacity building，system operation，integrity guarantee and social credibility，and the indicators are analyzed and researched by combining the DEMATEL-ANP method.The results show that from the analysis of DEMATEL method，the information management capacity，facilities and environment，instrumentation and other indicators cause degree is less than 0，which belongs to the cause of the class factors，easy to be affected by other indicators and need to focus on control.From the analysis of ANP method，the system completeness，the effectiveness of the system，and the evaluation of the file normative index have a larger weighting，and need to focus on the control.At the same time，considering the advantages and disadvantages of DEMATEL and ANP method，it is necessary to focus on the evaluation report compliance，evaluation file standardization index，and put forward relevant preventive recommendations to further enhance the credit level of security evaluation agencies.

Key words

Security evaluation;Security evaluation agency;DEMATEL-ANP;Credit level

（本文責(zé)編：馮 婷）