摘"要：伴隨著1949年中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了人民當(dāng)家做主的新中國，我國建立了初步的社會(huì)保障體系，主要是采取大規(guī)模社會(huì)救濟(jì)活動(dòng)緩解災(zāi)民與失業(yè)工人的生產(chǎn)生活困難，逐步恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，以保障促恢復(fù)、以保障促生產(chǎn)。鑒于社會(huì)保障體系在恢復(fù)生產(chǎn)生活，彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義優(yōu)越性中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，1951年頒布與實(shí)施了《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，這是我國社會(huì)保險(xiǎn)體系建立的標(biāo)志與里程碑。黨的十八大以來，我國社會(huì)保險(xiǎn)體系進(jìn)入了快速發(fā)展期，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)體系從面向城鎮(zhèn)居民到全民覆蓋，從應(yīng)急生活救濟(jì)到養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)完整的社會(huì)保險(xiǎn)體系，人民群眾獲得感、幸福感日漸增強(qiáng)，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)中國制度和中國道路的信仰日漸堅(jiān)定，社會(huì)保險(xiǎn)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的支撐作用得以全面體現(xiàn)。新中國70年社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展所取得的成就是巨大的，但社會(huì)保險(xiǎn)基金征集、管理與收支問題多也是客觀的，改革任務(wù)仍然任重道遠(yuǎn)。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化"；社會(huì)保險(xiǎn)體系；文獻(xiàn)綜述

中圖分類號(hào)："F842.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2025）"05-0033-05

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.05.009

社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)覆蓋一個(gè)人從出生（生育保險(xiǎn)）、工作（工傷和失業(yè)）到死亡（養(yǎng)老和醫(yī)療）的全生命周期過程，是國家和個(gè)人結(jié)合最緊密、利益最契合的紐帶與橋梁，反映了社會(huì)的文明程度以及國家對(duì)人民的責(zé)任與關(guān)心、關(guān)愛，反映了一個(gè)國家的軟實(shí)力。我國是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國家，科學(xué)可持續(xù)、有中國特色的社會(huì)保險(xiǎn)體系是人民當(dāng)家做主，人民至上的重要體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)全體人民公平可持續(xù)享受社會(huì)待遇是中國制度、中國道路區(qū)別于西方的重要標(biāo)志，是人民與黨和國家形成共同體的重要經(jīng)濟(jì)支撐。通過文獻(xiàn)梳理，主要厘清四個(gè)問題：一是現(xiàn)代化社會(huì)保險(xiǎn)體系對(duì)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展支撐、全民福祉、社會(huì)進(jìn)步的特殊意義。二是我國社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的艱辛探索與發(fā)展脈絡(luò)。三是我國社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)如何支撐進(jìn)一步發(fā)展。四是我國社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的巨大成就。

1"國內(nèi)社會(huì)體系建設(shè)研究

2023年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)踏上新征程的關(guān)鍵之年，全面、科學(xué)、認(rèn)真梳理政界、學(xué)界有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的研究，發(fā)表年度從1936年韜奮發(fā)表的《美國勞工社會(huì)保險(xiǎn)》到2023年5月21日熊明發(fā)表的《擴(kuò)面增效增色“幸福春城”》，研究成果數(shù)量總量不多，在近百年的時(shí)間里，中國知網(wǎng)全文檢索社會(huì)保險(xiǎn)的文獻(xiàn)僅僅有4584篇，主題檢索僅有3496篇，關(guān)鍵詞檢索只有1573篇，說明學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)注度不高，對(duì)中國社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，沒有從建設(shè)基礎(chǔ)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)路徑等方面進(jìn)行多方面研究。尤其是2010年之后的文獻(xiàn)多以報(bào)紙、新聞等資訊類文章為主，對(duì)中國社會(huì)保險(xiǎn)體系的深度研究逐漸減少。

1.1"關(guān)于新中國社會(huì)保險(xiǎn)體系的艱辛探索

李沛瑤（1993）認(rèn)為，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要建立與完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。傅澤平（1993）認(rèn)為，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)體系改革，對(duì)于安定社會(huì)、緩解人口老齡化壓力、深化經(jīng)濟(jì)體制改革具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。張潔（2003）認(rèn)為，保險(xiǎn)業(yè)是我國社會(huì)保障體系不可或缺的重要組成部分。成思危認(rèn)為，現(xiàn)階段加快發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，能更好地服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。買天（2004）《中國的社會(huì)保障狀況和政策》是我國政府第一本專門闡述社會(huì)保障現(xiàn)狀和社會(huì)保障政策的白皮書。金維剛等（2013）認(rèn)為，我國實(shí)行改革開放以來，逐步建立以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)五大社會(huì)保險(xiǎn)為核心的社會(huì)保障體系。鄭功成（2010）認(rèn)為，只有通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的制度安排，才能夠逐步體現(xiàn)制度的公平性。朱廣琴（2004）認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，我國也進(jìn)入生產(chǎn)力打破束縛，黨和國家高度重視并亟待解決的時(shí)期。劉繼同（2019）建議將五大社會(huì)保險(xiǎn)基金合并、減少、重組為全民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與全民健康保險(xiǎn)兩大基金體系，為“健康中國”“福利中國”建設(shè)提供保障?？飦喠郑?018）認(rèn)為，黨的十九大提出實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，使社會(huì)保障在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義。夏波光（2012）認(rèn)為，失業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)要堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作首位，加大職業(yè)培訓(xùn)投入，"提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力。穆光宗、苗景銳（2002）認(rèn)為，中國的社會(huì)保障制度在之前表現(xiàn)出退休金制度向社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)變，社會(huì)救濟(jì)制度向最低生活保障制度的演變。鄭功成（2010）認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)是各國重要的制度保障體系，中國社會(huì)保障改革與發(fā)展之路，就是在尊重這一制度的客觀規(guī)律與中國國情的基礎(chǔ)上構(gòu)建有中國特色的社會(huì)保障制度，最終將人民引入一個(gè)安全、平等、自由、尊嚴(yán)的福利社會(huì)。畢天云（2022）認(rèn)為，健全多層次社會(huì)保障體系是新時(shí)代我國社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)和基本目標(biāo)，共同構(gòu)成系統(tǒng)化、整體化、立體化的多層次社會(huì)保障體系。王悅（2005）認(rèn)為，社會(huì)保障體系不僅需要實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所必需的，還需要有科學(xué)合理的體系才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2"新中國社會(huì)保險(xiǎn)體系制度發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

孫光德（1999）著重分析了社會(huì)保障體系中的核心部分——社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革，認(rèn)為要建立適合我國國情的社會(huì)保險(xiǎn)制度，必須實(shí)行多層次的，保險(xiǎn)金由國家、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的，社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)制度，同時(shí)要建立失業(yè)保險(xiǎn)制度。何平（2001）認(rèn)為，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定位和國企改革的進(jìn)一步深入，中國社會(huì)保障體制開始進(jìn)入一個(gè)體制和制度創(chuàng)新的階段。在體制上，圍繞“一個(gè)中心、兩個(gè)確保、三條保障線”做了大量艱苦工作；在制度創(chuàng)新方面，將個(gè)人賬戶制度引入養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，形成“低水平、廣覆蓋、多層次、雙方負(fù)擔(dān)、統(tǒng)賬結(jié)合”的基本思路。李迎生（2001）認(rèn)為，我國城鄉(xiāng)整合的社會(huì)保障模式設(shè)計(jì)為一種“有差別的統(tǒng)一模式。封進(jìn)（2004）用一個(gè)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)框架推導(dǎo)出在社會(huì)福利最大化目標(biāo)下現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金制混合的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的最優(yōu)混合比率。杜飛進(jìn)，張怡恬（2008）提出以提高制度結(jié)構(gòu)的合理性和制度運(yùn)行的規(guī)范性為前提，以提高社會(huì)保障需求的滿足程度和社會(huì)保障資源的利用程度為手段，最大限度地發(fā)揮社會(huì)保障制度對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用和對(duì)人的全面發(fā)展的激勵(lì)作用。文姚麗（2009）認(rèn)為，從新中國成立至今，中國社會(huì)保障制度經(jīng)歷了六十年的風(fēng)雨歷程。期間，"中國特色社會(huì)保障制度的發(fā)展其實(shí)是從國家—單位保障制到國家—社會(huì)保障制，再到中國特色社會(huì)主義福利社會(huì)的一個(gè)轉(zhuǎn)變、調(diào)整與發(fā)展的過程。孫金霞（2009）認(rèn)為，社會(huì)保障制度改革關(guān)系到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，"必須加快改革步伐，"重點(diǎn)是養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度改革。賈洪波、陳建輝（2010）認(rèn)為，漸進(jìn)式改革減小了社會(huì)保障制度改革的阻力，制度變遷有路徑依賴性。鄭功成（2018）認(rèn)為，中國的發(fā)展道路及已經(jīng)取得的成果證明了社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以共同發(fā)展。王延中、龍玉其、寧亞芳（2020）認(rèn)為，我國的社會(huì)保險(xiǎn)體系一是兜底扶貧成效顯著，二是制度框架不斷完善與整合，三是保障人數(shù)持續(xù)增加，四是保障維度實(shí)現(xiàn)個(gè)體生命周期全覆蓋，五是待遇水平不斷提高，六是管理體制治理現(xiàn)代化水平有效提升，七是國家財(cái)政在社會(huì)保障制度中的主體責(zé)任進(jìn)一步加強(qiáng)。楊勤（2023）提出，發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

1.3"中國特色社會(huì)保險(xiǎn)體系的主要成就

彭美華（2021）認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨一百年來建立了從最初的為工人農(nóng)民無產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)取勞動(dòng)保護(hù)，到執(zhí)行維護(hù)各階級(jí)利益為民族解放爭(zhēng)取最大支持，到奪取政權(quán)全面執(zhí)行以社會(huì)保險(xiǎn)為主的社會(huì)保障體系。張建松（1999）認(rèn)為，中國特色社會(huì)保障體系有利于重新確立國家和企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)中的地位及職責(zé)，徹底實(shí)行政企分開，有利于企業(yè)間的公平競(jìng)爭(zhēng)和人才資源、社會(huì)資源的優(yōu)化配置、建立社會(huì)保障體系。王延中等（2018）認(rèn)為，中國社會(huì)保障體系，堅(jiān)持社會(huì)保障的基本定位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)保障制度相互協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以改革促進(jìn)發(fā)展，建設(shè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代社會(huì)保障制度體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)各界共建共享原則，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)力量作用，堅(jiān)持生存型保障與發(fā)展型保障相結(jié)合，大力實(shí)施扶貧攻堅(jiān)和積極就業(yè)的保障政策，加強(qiáng)法治建設(shè)的特點(diǎn)。李慧英（2012）即在企業(yè)之外的“社會(huì)”建立了社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)征繳、管理和頒發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)金。社會(huì)保險(xiǎn)打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的分隔，強(qiáng)化了政府在社會(huì)保險(xiǎn)中的責(zé)任，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了真正的廣覆蓋。胡曉義等（2007）認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)體系制度建設(shè)的主要成效，制度體系比較完善，制度基本覆蓋城鄉(xiāng)居民，破除城鄉(xiāng)分割，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。齊振家（2019）認(rèn)為，北京市社會(huì)保障體系建設(shè)率先實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障制度全覆蓋和人群全覆蓋，社會(huì)保障待遇水平穩(wěn)步提高，社保經(jīng)辦服務(wù)效能持續(xù)提升，社會(huì)保障在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。尹蔚民（2008）認(rèn)為，中國特色社會(huì)保障體系明確了完善社會(huì)保障制度的基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù)，并采取一系列改革措施，初步建立了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會(huì)保障制度體系框架，對(duì)于保障和改善民生、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。程蕊（2014）認(rèn)為，社會(huì)保障對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，提高人民生活水平具有非常重要的意義。農(nóng)村社會(huì)保障是整個(gè)社會(huì)保障體系的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體系，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中之意。常海峰（2004）認(rèn)為，社會(huì)保障制度是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成并發(fā)展起來的，是人類社會(huì)不斷協(xié)調(diào)發(fā)展、文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。社會(huì)保障制度是社會(huì)發(fā)展的“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。

2"國外社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)研究

從世界社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)發(fā)展里程來看，1883年德國建立的醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、老年和殘障保險(xiǎn)，是國際上公認(rèn)的現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)體系的起源，它的基本原則是責(zé)任共同承擔(dān)、勞資共同繳費(fèi)模式、權(quán)利義務(wù)相結(jié)合，具備了現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)體系的雛形。1948年英國率先建成具有高福利性質(zhì)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，它的基本原則是普惠、公平、綜合、按需保障，以企業(yè)和居民的高稅收支撐著面向全體國民的高福利，被稱為“貝弗里奇模式”，成為各國現(xiàn)代社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的標(biāo)桿。1935年美國建立了美國式的社會(huì)保險(xiǎn)體系，保障水平低于歐洲高福利國家待遇，但政府承擔(dān)兜底的法定保障責(zé)任，市場(chǎng)和社會(huì)慈善機(jī)制發(fā)揮重要補(bǔ)充。此外，1955年新加坡建立了中央公積金制度，強(qiáng)調(diào)勞資責(zé)任分擔(dān)、個(gè)人所有、綜合保障。1981年智利建立了由個(gè)人繳費(fèi)、個(gè)人所有、私人機(jī)構(gòu)運(yùn)營的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶制度。1922年蘇聯(lián)建立了由國家和企業(yè)負(fù)責(zé)、個(gè)人無須繳費(fèi)的社會(huì)主義保險(xiǎn)體系，為社會(huì)主義國家所借鑒。上述國家社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)模式對(duì)世界各個(gè)國家社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)均產(chǎn)生了重要影響，成為探索中國式社會(huì)保險(xiǎn)體系的實(shí)踐與理論支撐。

2.1"關(guān)于德國社會(huì)保險(xiǎn)體系研究

楊一帆（2010）認(rèn)為，歷史上德國社會(huì)保險(xiǎn)制度凸顯社會(huì)保險(xiǎn)兼具“保險(xiǎn)”與“社會(huì)”的基本特征，最后實(shí)現(xiàn)以群體為基本單位的普遍化的社會(huì)保障制度。李珍、趙青（2015）認(rèn)為，德國社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的治理體系為政府治理和社會(huì)治理相結(jié)合，中國醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)習(xí)和借鑒德國的經(jīng)驗(yàn)具有現(xiàn)實(shí)意義。馮鵬程、邵曉軍、趙正堂（2021）認(rèn)為，德國醫(yī)療保障制度突出的特點(diǎn)是在建制之初確立了自治管理體制和機(jī)制，我國學(xué)習(xí)借鑒德國醫(yī)保治理及商業(yè)健康保險(xiǎn)融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)具有現(xiàn)實(shí)意義。丁建定（2022）認(rèn)為，魏瑪共和國時(shí)期（1919—1933年）就建立了包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)和礦工保險(xiǎn)在內(nèi)的五大社會(huì)保險(xiǎn)制度體系，對(duì)于完善中國特色社會(huì)保障制度體系具有重要的啟示。

2.2"關(guān)于美國社會(huì)保險(xiǎn)體系研究

高芳英（2010）認(rèn)為，美國的醫(yī)療保健服務(wù)體系主要由醫(yī)院部門、保險(xiǎn)公司、管理機(jī)構(gòu)組成?！岸?zhàn)”后至1965年，美國醫(yī)保形成以私營商業(yè)性為主、政府公立計(jì)劃為輔的醫(yī)保模式。王慧先（2012）認(rèn)為，作為典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家的美國，它的社會(huì)保障安全網(wǎng)市場(chǎng)的參與和作用比其他國家要大得多。對(duì)于中國來說，美國社會(huì)保障制度中有很多啟示和值得借鑒的地方。王亞晨（2015）認(rèn)為，美國醫(yī)保體系存在費(fèi)用極高、覆蓋面不足的問題，這點(diǎn)與我國面臨的問題非常相似。醫(yī)保體系的健康發(fā)展必須堅(jiān)持走以政府為主、市場(chǎng)為輔的道路，同時(shí)積極探索更有效率的費(fèi)用支付方式。高曉燕、劉琪、李騰（2016）認(rèn)為，美國社會(huì)保障制度逐漸形成了覆蓋面廣、層次多、水平高的較為成熟的體系。結(jié)合美國社會(huì)保障局具體數(shù)據(jù)，為我國社會(huì)保障制度改革提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

2.3"關(guān)于英國社會(huì)保險(xiǎn)體系研究

胡繼曄（2011）認(rèn)為，英國養(yǎng)老金主要由國家養(yǎng)老金、職業(yè)養(yǎng)老金和私人養(yǎng)老金三大支柱組成，中國可以借鑒英國經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范養(yǎng)老金的投資運(yùn)營行為，解決保值增值問題，以保障中國人的未來。吉宏穎（2014）認(rèn)為，英國清晰定位政府與市場(chǎng)的關(guān)系，其衛(wèi)生服務(wù)體系與商業(yè)健康保險(xiǎn)都具有生命力，兩者之間相互聯(lián)系。英國的這種具體定位對(duì)發(fā)展我國基本醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)都有啟發(fā)借鑒意義。王紹、黃天穎（2019）認(rèn)為，英國的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)和醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)是構(gòu)建福利國家的兩個(gè)重要支柱，英國政府在歐債危機(jī)爆發(fā)后對(duì)養(yǎng)老金和醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了改革，雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題。

3"啟示：中國式現(xiàn)代化社會(huì)保險(xiǎn)體系對(duì)中國的特殊意義

以德國“鐵血首相”俾斯麥頒布的《疾病保險(xiǎn)法》（1883）、《工傷事故保險(xiǎn)》（1884）、《老年和殘障保險(xiǎn)法》（1889）三項(xiàng)法案為標(biāo)志，西方國家已經(jīng)通過近150年的發(fā)展建立了完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系，有效緩和了國內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)急劇對(duì)立的社會(huì)矛盾，一定程度上化解了勞資分配不均衡、貧富差距擴(kuò)大引起的有效需求不足、產(chǎn)能過剩、工廠倒閉的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，暫時(shí)解決了勞資關(guān)系惡化引起的雇主與員工的對(duì)立。

相比于西方國家，我國社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)起步晚，面臨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等全方面多重轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌的系統(tǒng)化復(fù)雜形勢(shì)，這使得我國對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)體系的需求與其他國家不一樣，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)保險(xiǎn)體系的需求更為迫切。

現(xiàn)代化社會(huì)保險(xiǎn)體系和政治文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安全密切相關(guān)，我國不斷建設(shè)與完善現(xiàn)代化社會(huì)保險(xiǎn)體系是中國特色社會(huì)主義制度最重要的制度文明、最重要的軟實(shí)力，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的內(nèi)在要求，是社會(huì)主義國家人民當(dāng)家做主在養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)等方面的具體呈現(xiàn)形式。

3.1"從縱向看，快速完成的“四化”進(jìn)程催生了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)

我國在短短40多年的時(shí)間里逐漸完成了農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的市場(chǎng)化、勞動(dòng)力自由流動(dòng)從農(nóng)村流向城市的城鎮(zhèn)化、人口結(jié)構(gòu)由中年逐步過渡到老年的老齡化。而且我國這“四化”不是一個(gè)階段完成，然后開啟另一個(gè)階段，而是這四個(gè)階段并聯(lián)在一起同時(shí)完成的。根據(jù)系統(tǒng)化的觀點(diǎn)，這四個(gè)階段的因素相互疊加、相互作用、相互依賴，在產(chǎn)生巨大改革紅利的同時(shí)，也加劇催生了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)（詳見表2）。

如表2所示，“四化”進(jìn)程摧毀了我國原有的模式和機(jī)制，造成了原有機(jī)制的失靈；國家、社會(huì)、居民只得將抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力寄托在社會(huì)保險(xiǎn)上面。鄧小平同志說過：“發(fā)展是硬道理，而穩(wěn)定是發(fā)展的前提，中國只要保持穩(wěn)定，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)彎道超車。”社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)肩負(fù)著中國在改革、發(fā)展進(jìn)程中保持穩(wěn)定的任務(wù)。

3.2"從橫向看，社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)正相關(guān)

凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)同步的國家都成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)不同步的國家都落入了中等收入陷阱。

“二戰(zhàn)”后真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的國家除了韓國、日本、新加坡外，其他國家如巴西、阿根廷等國家都在人均國民收入達(dá)到1萬美元的時(shí)候由于對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)重視程度不足，資金投入不足，結(jié)果造成了社會(huì)動(dòng)蕩，從而未能完成向現(xiàn)代化國家的跨越。而我國目前的基本國情是人口基數(shù)大、老齡化嚴(yán)重，工業(yè)化后期形成的金融資本、商業(yè)資本、產(chǎn)業(yè)資本三大資本過剩對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展造成了一系列的不利影響，這與20世紀(jì)六七十年代拉美國家經(jīng)歷的進(jìn)程非常相似。所以我國現(xiàn)在處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的岔路口，是沿著向上的曲線實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，還是沿著向下的曲線落入中等收入國家陷阱，社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)是我國走向哪條路的重要推手。

綜上所述，社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)對(duì)我國在轉(zhuǎn)軌、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、跨越中等收入陷阱中具有特殊的意義，如果通過社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)推動(dòng)我國沿著第一條曲線走上社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展道路，那么30年后看到的將是一個(gè)可愛、富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化國家。

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