摘" 要：在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的偉大進(jìn)程中，農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)尤為關(guān)鍵。當(dāng)前，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)在取得巨大成績(jī)的同時(shí)，還面臨著一系列問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)應(yīng)從5個(gè)方面著手。一是加大農(nóng)村實(shí)用人才培育的政策和財(cái)政扶持力度，二是構(gòu)建新型農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)體系，三是培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才，四是完善人才評(píng)價(jià)、人才投入、人才激勵(lì)和人才服務(wù)機(jī)制，五是更新城鄉(xiāng)居民觀念。通過(guò)5個(gè)方面的系統(tǒng)化改革，著力提升農(nóng)村實(shí)用人才的培育效果，為鄉(xiāng)村振興提供雄厚的人才支撐，為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村實(shí)用人才;人才強(qiáng)國(guó);人才振興;人才興農(nóng)

中圖分類號(hào)：F320.3" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2025）01-0181-04

Abstract： In the great process of comprehensively promoting rural revitalization， the training of rural practical talents is particularly critical. At present， while great achievements have been made in cultivating practical talents in rural areas， it is also facing a series of problems. In view of the existing problems， strengthening the training of rural practical talents should start with five solutions. The first solution is to increase policies and financial support for the training of rural practical talents; the second solution is to build a new rural practical talent training system; the third solution is to cultivate rural practical talents that adapt to the development of modernization; the fourth solution is to improve talent evaluation， talent investment， talent incentives and talent services mechanism; and the fifth solution is to update the concepts of urban and rural residents. Through systematic reforms in these five aspects， efforts will be made to improve the cultivation effect of rural practical talents， provide strong talent support for rural revitalization， and lay a solid foundation for development for China's modernization.

Keywords： rural revitalization; rural practical talents; talent strengthening the country; talent revitalization; talent development agriculture

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人[1]。人才振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的加速器。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)重要。2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出要扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的重要性。近年來(lái)，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)取得了巨大的成效，同時(shí)又面臨著一定的現(xiàn)實(shí)困境。針對(duì)存在的問(wèn)題，如何全面推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)改革，進(jìn)一步提高農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)質(zhì)量，是關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效的重大問(wèn)題。

1" 農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

農(nóng)村實(shí)用人才，是指具有一定知識(shí)和技能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化和衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，作出貢獻(xiàn)，起到示范帶動(dòng)作用的農(nóng)村勞動(dòng)者[2]。農(nóng)村實(shí)用人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵力量，其通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、推廣新品種等方式，極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;其也可以有效發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，相關(guān)單位應(yīng)通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)培訓(xùn)課程，實(shí)現(xiàn)“培育一人、帶動(dòng)一批”。因此，重視農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的一環(huán)。

培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵引擎。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“二十字總要求”，關(guān)鍵在人才。鄉(xiāng)村振興需要培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化的農(nóng)村實(shí)用人才，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提高種植技術(shù)和管理水平，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)打造品牌，增加營(yíng)收。如此，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才不僅是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵引擎，更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心動(dòng)力。

培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有力保障。隨著全球化的深入發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，復(fù)雜多變的局勢(shì)對(duì)于我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了前所未有的艱巨挑戰(zhàn)，人才成為國(guó)家發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確了到2035年建成人才強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)。但是，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍存在人才失衡問(wèn)題，與人才強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)的要求相距甚遠(yuǎn)。這就要求要堅(jiān)定不移推進(jìn)人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，致力于引導(dǎo)和鼓勵(lì)大批優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力深入農(nóng)村一線，從而為新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)而有力的基層人才保障。

培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才是推進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村[3]。農(nóng)村實(shí)用人才是引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵群體，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。通過(guò)他們的示范和帶動(dòng)，可以推動(dòng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)的進(jìn)步，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的優(yōu)化配置和共享。在當(dāng)前全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的必然要求。

2" 農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)取得的成績(jī)與存在的問(wèn)題

2.1" 取得的主要成績(jī)

第一，農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境明顯改善。新時(shí)代以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)農(nóng)村實(shí)用人才的政策法規(guī)，有力推動(dòng)了農(nóng)村實(shí)用人才的選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)和激勵(lì)工作，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村全面進(jìn)步，加快人才振興、鄉(xiāng)村振興的步伐[4]。2013年5月，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出，制度體系建設(shè)、培養(yǎng)認(rèn)定以及信息系統(tǒng)建設(shè)是人才培養(yǎng)不可或缺的三大支撐要素;2014年5月，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布《農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)考核管理辦法》，明確規(guī)劃了農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和管理工作;2016年3月，中共中央發(fā)布《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》，著重強(qiáng)調(diào)，應(yīng)構(gòu)建以職業(yè)農(nóng)民為核心的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)機(jī)制，確保人才培養(yǎng)工作更加精準(zhǔn)、高效;2018年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，規(guī)劃倡導(dǎo)實(shí)行更加積極、開放、有效的人才政策，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興;2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》，著重強(qiáng)調(diào)，必須打造一支具備農(nóng)業(yè)知識(shí)、熱愛(ài)農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的實(shí)用人才工作隊(duì)伍;2020年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等9部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動(dòng)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)是要加快培育一批扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人;2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，明確規(guī)劃了如何將鄉(xiāng)村人力資本開發(fā)放在首要位置;2021年6月，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》，從法制層面為各類農(nóng)村實(shí)用人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)提供了重要保障，填補(bǔ)了我國(guó)鄉(xiāng)村人才保障領(lǐng)域的立法空白，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才立法工作正式邁上了新臺(tái)階[5];2022年11月，國(guó)家鄉(xiāng)村振興局等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村工匠培育工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要精心培育一批技能卓越、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)促進(jìn)方面表現(xiàn)突出、擅長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)與管理的鄉(xiāng)村工匠領(lǐng)軍人才，使之成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量;2023年2月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作部署的實(shí)施意見(jiàn)》，指出要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人開展深入而系統(tǒng)的培訓(xùn)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

第二，農(nóng)村實(shí)用人才的專業(yè)技能水平得到顯著提升。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，許多農(nóng)民掌握了現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、農(nóng)村電商運(yùn)營(yíng)等實(shí)用技能。其不僅能夠熟練操作各種農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，還能運(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理。此外，一些農(nóng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將農(nóng)產(chǎn)品銷售到全國(guó)各地，成為了農(nóng)村電商的佼佼者，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

第三，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。各級(jí)政府高度重視農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)工作，制定了一系列政策措施，為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)提供了有力保障。通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資金、建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、推廣在線教育等多種方式，為廣大農(nóng)民提供了多元化的學(xué)習(xí)和發(fā)展平臺(tái)。這使得越來(lái)越多的農(nóng)民有機(jī)會(huì)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)和能力。同時(shí)，各地還積極開展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)教育資源送到田間地頭，讓農(nóng)民在家門口就能學(xué)到實(shí)用技術(shù)。

2.2" 存在的問(wèn)題

第一，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后對(duì)實(shí)用人才培養(yǎng)的制約顯而易見(jiàn)。在這樣的環(huán)境下，優(yōu)秀的農(nóng)村青年往往缺乏留在鄉(xiāng)村發(fā)展的動(dòng)力，更傾向于前往城市尋找更好的就業(yè)機(jī)會(huì)和生活條件。這種人才流失現(xiàn)象使得農(nóng)村地區(qū)在實(shí)用人才培養(yǎng)上陷入困境，缺乏足夠的人才儲(chǔ)備來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村地區(qū)往往缺乏高質(zhì)量的教育和培訓(xùn)資源，包括優(yōu)秀的教師、現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施以及豐富的實(shí)踐機(jī)會(huì)。這使得農(nóng)村實(shí)用人才在接受教育和培訓(xùn)時(shí)面臨諸多困難，難以獲得與城市人才相當(dāng)?shù)膶I(yè)技能和知識(shí)儲(chǔ)備。這種教育資源的不平等分配進(jìn)一步加劇了農(nóng)村地區(qū)實(shí)用人才培養(yǎng)的困境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后還影響了農(nóng)村地區(qū)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的農(nóng)村地區(qū)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的進(jìn)程往往受到阻礙，農(nóng)村實(shí)用人才難以獲得足夠的成長(zhǎng)空間和發(fā)展機(jī)會(huì)，也難以適應(yīng)和引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展。

第二，人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求之間的脫節(jié)問(wèn)題亟待解決。我們必須認(rèn)識(shí)到農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)的原因。一方面，傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)模式往往注重基礎(chǔ)知識(shí)和技能的培養(yǎng)，而忽視了市場(chǎng)導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的引導(dǎo)。這導(dǎo)致培養(yǎng)出來(lái)的人才在專業(yè)技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)上難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)的需求。另一方面，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，信息流通不暢，使得農(nóng)村實(shí)用人才難以準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而無(wú)法有效地調(diào)整自己的學(xué)習(xí)和發(fā)展方向。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫節(jié)所帶來(lái)的問(wèn)題不容忽視。一方面，由于人才與市場(chǎng)需求不匹配，許多農(nóng)村實(shí)用人才在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過(guò)程中面臨困難。他們往往難以找到適合自己的工作崗位或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，導(dǎo)致人才資源的浪費(fèi)和流失。另一方面，這種脫節(jié)也制約了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以得到有效的改善和提升，進(jìn)而影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)。

第三，農(nóng)村實(shí)用人才職業(yè)技能培訓(xùn)工作與人才需求脫節(jié)的問(wèn)題亟需重視。培訓(xùn)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配。當(dāng)前，許多農(nóng)村地區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主，缺乏對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)技能的培訓(xùn)。這導(dǎo)致培訓(xùn)出的實(shí)用人才難以適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)多元化人才的需求。同時(shí)，培訓(xùn)方式也單一，缺乏實(shí)效性。傳統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)方式往往注重理論知識(shí)的灌輸，而忽視了實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。這使得學(xué)員在培訓(xùn)結(jié)束后，雖然掌握了一定的理論知識(shí)，但缺乏實(shí)際操作能力，難以將所學(xué)應(yīng)用到實(shí)際工作中。此外，培訓(xùn)資源分布不均，覆蓋范圍有限。在一些農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)條件和地理位置的限制，職業(yè)技能培訓(xùn)資源相對(duì)匱乏，難以覆蓋到所有有需求的農(nóng)民。這導(dǎo)致了一部分農(nóng)民無(wú)法獲得必要的技能培訓(xùn)，限制了他們的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

第四，不健全的體制機(jī)制嚴(yán)重挫傷農(nóng)村實(shí)用人才的積極性。首先，當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)機(jī)制過(guò)于注重學(xué)歷和資歷，而忽視了對(duì)實(shí)際工作能力和創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。此外，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不透明，評(píng)價(jià)過(guò)程缺乏公正性和公開性，容易滋生腐敗和不公正現(xiàn)象，影響了人才評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和公信力。其次，當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)在人才投入方面存在不足。一是農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源單一，主要依賴政府撥款，而政府資金有限，難以滿足人才培養(yǎng)的需求。二是企業(yè)、社會(huì)組織等社會(huì)力量參與農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的積極性不高，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和政策支持。再次，當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才薪酬待遇低、晉升空間小，激勵(lì)方式單一，缺乏針對(duì)性和個(gè)性化，難以吸引和留住優(yōu)秀的實(shí)用人才。最后，對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)的內(nèi)容單一、質(zhì)量不高、渠道不暢等方面，這導(dǎo)致其在面臨困難和問(wèn)題時(shí)難以得到及時(shí)有效的幫助和支持。

第五，文化觀念上的挑戰(zhàn)不容忽視。農(nóng)村地區(qū)的教育工作者還往往缺乏現(xiàn)代教育理念，仍然沿用傳統(tǒng)的教育方法和手段。這種教育方式難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，也難以培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的農(nóng)村實(shí)用人才。在這樣的環(huán)境下，農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。與此同時(shí)，人們往往認(rèn)為實(shí)用技能不夠體面，更傾向于追求高學(xué)歷和白領(lǐng)職業(yè)。這種觀念上的偏見(jiàn)不僅影響了實(shí)用人才的培養(yǎng)，也阻礙了鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。鄉(xiāng)村振興需要各類人才的共同參與和努力，而實(shí)用技能人才則是其中不可或缺的一部分。然而，由于文化觀念上的偏見(jiàn)，許多農(nóng)村青年不愿意從事與實(shí)用技能相關(guān)的工作，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的人才儲(chǔ)備不足。這不僅影響了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也制約了鄉(xiāng)村社會(huì)全面進(jìn)步。

3" 面向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)

第一，政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村人才培育的政策和財(cái)政扶持力度，制定優(yōu)惠政策，將人才培育納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，建立長(zhǎng)效投入機(jī)制[6]。首先，加大對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村教育設(shè)施，為農(nóng)村學(xué)生提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。其次，提高農(nóng)村教師的待遇和福利，吸引更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。與此同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn)和進(jìn)修，提高其教育教學(xué)水平，確保農(nóng)村學(xué)生能接受到高質(zhì)量教育。最后，通過(guò)宣傳教育、政策引導(dǎo)等方式，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村學(xué)校開設(shè)實(shí)用技能課程，為學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，讓農(nóng)村地區(qū)的家長(zhǎng)和學(xué)生認(rèn)識(shí)到實(shí)用技能在現(xiàn)代社會(huì)中的意義和價(jià)值。

第二，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村地區(qū)以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才為中心，以教育培訓(xùn)和支撐支持為兩翼，構(gòu)建新型農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)體系[7]。管理類人才應(yīng)當(dāng)以深化公共管理水平為核心，不斷增強(qiáng)自身服務(wù)能力，從而為鄉(xiāng)村振興提供有益助力;技術(shù)類人才要以提升科技和學(xué)術(shù)水平為重點(diǎn)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)大動(dòng)力;經(jīng)營(yíng)類人才要以提升市場(chǎng)洞察力和經(jīng)營(yíng)能力為核心，不斷增強(qiáng)商業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力，為鄉(xiāng)村振興注入新的活力;生產(chǎn)類人才要以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作技能為重點(diǎn)，不斷磨練在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)能力，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。

第三，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所需的農(nóng)村實(shí)用人才，以貼合人才市場(chǎng)需求。首先，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)建立健全完善的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)課程、邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家授課等方式，讓農(nóng)民能夠系統(tǒng)地掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，為農(nóng)民提供多元化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。其次，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化人才。隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能和5G通信等新興技術(shù)的蓬勃發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合日益加深。為了順應(yīng)這一趨勢(shì)，我們必須加快培養(yǎng)農(nóng)村數(shù)字專業(yè)化人才，以充分彌合農(nóng)民與數(shù)字化之間的鴻溝，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合。最后，培養(yǎng)“復(fù)合型”人才[5]。懂管理、善經(jīng)營(yíng)且技能全面的“復(fù)合型”人才，在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的進(jìn)程中，發(fā)揮著無(wú)可替代的關(guān)鍵作用。

第四，完善人才評(píng)價(jià)、人才投入、人才激勵(lì)和人才服務(wù)機(jī)制，提高人才積極性。首先，我們迫切需要建立一個(gè)更為全面、科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)體系。這一體系應(yīng)體現(xiàn)多元化、客觀化、公正化的原則，以全面衡量人才的價(jià)值。在設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，我們必須綜合考慮人才的知識(shí)水平、技能水平、工作業(yè)績(jī)以及創(chuàng)新能力等多方面的因素。其次，我們必須構(gòu)建一個(gè)以政府為主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的多元投入機(jī)制。政府應(yīng)明確自身在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)地位，并加大財(cái)政投入力度，為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)提供必要的資金和資源保障。同時(shí)通過(guò)制定優(yōu)惠政策、提供便利條件等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織參與到農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)的行列中來(lái)。這樣不僅可以減輕政府的財(cái)政壓力，還可以促進(jìn)人才培養(yǎng)的多元化和市場(chǎng)化。再次，為了完善人才激勵(lì)機(jī)制，應(yīng)從物質(zhì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面建立多元化的激勵(lì)機(jī)制。物質(zhì)激勵(lì)方面，應(yīng)提高農(nóng)村實(shí)用人才的薪酬待遇和福利保障水平，為其提供更好的工作和生活條件。精神激勵(lì)方面，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和歸屬感。最后，為了完善人才服務(wù)機(jī)制，應(yīng)建立全方位、多層次、個(gè)性化的人才服務(wù)體系。服務(wù)內(nèi)容方面，應(yīng)涵蓋政策咨詢、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和法律援助等多個(gè)方面，滿足農(nóng)村實(shí)用人才的多樣化需求。服務(wù)質(zhì)量方面，應(yīng)提高服務(wù)人員的素質(zhì)和能力水平，加強(qiáng)服務(wù)流程的優(yōu)化和規(guī)范化。服務(wù)渠道方面，應(yīng)拓展線上線下服務(wù)渠道，方便農(nóng)村實(shí)用人才獲取服務(wù)。

第五，加強(qiáng)宣傳教育，更新城鄉(xiāng)居民觀念，營(yíng)造良好農(nóng)民致富氛圍[8]。農(nóng)村實(shí)用人才，無(wú)疑是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量，更是引領(lǐng)農(nóng)民走向富裕的指路明燈。他們深入田間地頭，通過(guò)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，為農(nóng)民提供了最直接、最具體的指導(dǎo)和幫助。我們應(yīng)利用廣播、公眾號(hào)等多種媒介，廣泛宣傳那些在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中做出杰出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人才，提高全社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村人才的尊重和認(rèn)可，進(jìn)一步激發(fā)其積極性和創(chuàng)造力。同時(shí)，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，讓更多的人了解農(nóng)村實(shí)用人才的價(jià)值和意義。通過(guò)宣傳和表彰，我們可以吸引更多的優(yōu)秀人才投身到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)智慧和力量。

4" 結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)代背景下，農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤為關(guān)鍵。通過(guò)研究，我們發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)村教育資源和教育理念落后、農(nóng)村人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求脫軌、農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、思想觀念落后等問(wèn)題，制約了鄉(xiāng)村振興的步伐。為此，我們采取了一系列措施，如加大農(nóng)村實(shí)用人才培育的政策和財(cái)政扶持力度，建立人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建新型農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)體系，以及更新城鄉(xiāng)居民觀念等，以期培養(yǎng)更多助力鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村實(shí)用人才。農(nóng)村實(shí)用人才是推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的重要力量，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)揮著不可替代的作用。未來(lái)我們?nèi)孕枥^續(xù)深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才向更高層次發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

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第一作者簡(jiǎn)介：劉鵬宇（2000-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)橹袊?guó)近現(xiàn)代史基本問(wèn)題。