摘 要：在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的今天，常州市作為江蘇省重要的工業(yè)城市，產(chǎn)業(yè)結構升級已成為迫切需要?；诔Ｖ菔型馍讨苯油顿Y和產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀，本文運用VAR模型根據(jù)常州市1992—2022年的樣本數(shù)據(jù)分析了外商直接投資對常州市產(chǎn)業(yè)結構升級的影響，并根據(jù)相應結果提出相關政策建議。

關鍵詞：外商直接投資；產(chǎn)業(yè)結構升級；常州

一、引言

在經(jīng)濟全球化不斷深化的今天，外商直接投資（IFDI）作為國際資本流動的重要形式，是推動各國產(chǎn)業(yè)結構升級和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵因素之一。2024年3月19日國務院辦公廳印發(fā)的《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》指出，外商投資是參與中國式現(xiàn)代化建設、推動中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同繁榮發(fā)展的重要力量。通過研究IFDI對常州產(chǎn)業(yè)結構升級的影響，可以評估外資對當?shù)亟?jīng)濟增長的貢獻度和長期效應，有助于完善投資政策、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，從而推動常州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展營造良好營商環(huán)境。

二、常州利用外商直接投資現(xiàn)狀

1.規(guī)模整體呈上升趨勢，近年有所下降

常州市IFDI規(guī)模整體呈上升趨勢，實際使用外資金額從1985年的0.15億美元增長到2023年的20.6億美元，增長20.45億美元，平均年增長率達14.23%。2002年以前常州市實際利用外資金額較少且較為平穩(wěn)；2002—2013年為快速增長期，11年時間常州外資實際利用金額直接從5.6億美元增加到35.3億美元，增長了5倍。2013—2023年進入調(diào)整優(yōu)化階段，國家的經(jīng)濟發(fā)展政策慢慢從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，常州實際使用外資金額有所回落，對外資的吸引更注重質(zhì)量。

2.投資方式多樣，以獨資形式為主

常州市IFDI從企業(yè)登記類型來看，五種投資方式均有涉及。從近10年的數(shù)據(jù)來看，首先，獨資經(jīng)營企業(yè)是外商直接投資最多的一種形式，2022年投資金額達19.12億美元，占總量的67.55%。其次，合資經(jīng)營企業(yè)2022年投資金額為8.61億美元，占總量的30.42%。獨資經(jīng)營企業(yè)在一定程度上為常州提供了有力幫助，但也使一些核心技術和收益被控制在外商手中，難以促進常州新興技術的進一步發(fā)展。

3.第三產(chǎn)業(yè)占比最大，制造業(yè)仍為主要對象

從產(chǎn)業(yè)分布來看，近10年中常州市IFDI在第一產(chǎn)業(yè)的占比最小，在1%上下浮動，甚至有些年份沒有收到實際投資金額，第二、第三產(chǎn)業(yè)的占比相對均衡。在2017年前第二產(chǎn)業(yè)的占比最大，且以制造業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)雖低于第二產(chǎn)業(yè)，但占比呈上升趨勢。2017年開始第三產(chǎn)業(yè)的占比超過50%，超過第二產(chǎn)業(yè)，成為外商的主要投資對象。從具體行業(yè)來看，制造業(yè)仍然是主要投資對象，近年來常州在新能源汽車和智能制造等領域?qū)ν赓Y的吸引尤為顯著。

三、常州產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)成主導產(chǎn)業(yè)

2023年常州市GDP達10116.4億元，同比增長6.8%，突破萬億元，成為江蘇省第五座且全國人口最少面積最小的“GDP萬億之城”。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，常州的產(chǎn)業(yè)結構也在不斷優(yōu)化調(diào)整。改革開放初期，常州主導產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)，主要為“二一三”結構。隨著第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，到1987年時其結構調(diào)整為“二三一”。隨著經(jīng)濟改革的不斷深化，常州第三產(chǎn)業(yè)增長迅速，在2016年時超過了第二產(chǎn)業(yè)，形成“三二一”結構。2023年常州三次產(chǎn)業(yè)增加值分別為178.9億元、4857.5億元和5080.0億元，增加值比例為1.8∶48.0∶50.2。

2.新興產(chǎn)業(yè)增勢強勁，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型

近年來常州大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，在新能源、智能制造和生物醫(yī)藥等方面取得不少成果。其中新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已成為常州發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。新能源領域制造業(yè)產(chǎn)值在2023年達到7680.7億元，對全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長貢獻率達98.9%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如紡織、冶金、化工等都面臨著轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，一些企業(yè)存在技術落后、管理不善等問題，由于人才、資金等限制，難以進行技術改造和產(chǎn)業(yè)升級，導致經(jīng)濟效益低下，難以適應市場變化。同時，一些企業(yè)還面臨設備老化、工藝落后等問題，增加了安全事故的風險，廢水、廢氣、固體廢棄物的排放，也對生態(tài)環(huán)境造成壓力。?

3.創(chuàng)新驅(qū)動需求迫切，高端人才與科研資源短缺

常州產(chǎn)業(yè)結構升級的核心在于創(chuàng)新驅(qū)動。新興產(chǎn)業(yè)如新能源、智能制造等的快速發(fā)展，離不開科技創(chuàng)新的支撐。然而，隨著產(chǎn)業(yè)升級的深入，對創(chuàng)新技術的需求日益迫切。高端人才是產(chǎn)業(yè)升級的重要支撐，常州在吸引和培養(yǎng)高端人才方面面臨一定挑戰(zhàn)。盡管近年來常州在人才引進方面取得了積極進展，如“龍城英才計劃”等，但與一線城市相比，仍存在較大差距。除了人才短缺外，科研資源的不足也是常州產(chǎn)業(yè)升級面臨的一大挑戰(zhàn)。高端科研機構和實驗室的缺乏，限制了常州在前沿科技領域的探索和發(fā)展。

四、IFDI對常州產(chǎn)業(yè)結構升級影響的實證分析

1.數(shù)據(jù)、變量的選取及模型建立

本文選取1992—2022年常州相關時間序列數(shù)據(jù)作為研究對象，使用數(shù)據(jù)來源于《常州市統(tǒng)計年鑒》。其中，解釋變量常州市實際利用外資金額以FDI表示；被解釋變量產(chǎn)業(yè)結構水平以H表示，采用周昌林、魏建良（2007）使用的測度方法，具體公式如下：

，n=1，2，3（1）

其中ki為第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重，pi為第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，li為第i產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)。H越大，表明產(chǎn)業(yè)結構水平越高。

本文對變量進行對數(shù)處理，以避免數(shù)據(jù)波動導致的異方差問題。為研究外商直接投資對常州產(chǎn)業(yè)結構升級的影響，本文采用VAR模型（向量自回歸模型）對其進行實證分析，具體模型如下：

（2）

其中a為向量系數(shù)，p為滯后階數(shù)，ε為誤差項。

2.ADF平穩(wěn)性檢驗

使用時間序列數(shù)據(jù)時，需要對相應變量進行平穩(wěn)性檢驗。因此，本文采用單位根檢驗方法檢驗lnH和lnFDI的平穩(wěn)性，檢驗結果如表1所示。從表1中可以看出lnH和lnFDI在5%的置信水平下均通過單位根檢驗，為平穩(wěn)序列，滿足建立VAR模型的要求。

3.滯后階的選定和VAR模型構建

為確定VAR模型的最優(yōu)滯后階數(shù)，本文對根據(jù)AIC、SC和HQ取值最小原則進行評判，具體數(shù)據(jù)如表2所示。根據(jù)表2中數(shù)據(jù)對比可知，最優(yōu)滯后階數(shù)應為4，所以建立VAR（3） 模型。

根據(jù)最優(yōu)滯后階數(shù)，最終可以構建VAR（3） 模型，具體如下：

lnH=0.7877*lnH（-1）+0.2474*lnH（-2）+0.0834*

lnH（-3）-0.1137*lnH（-4）+0.0341*lnFDI（-1）-0.0481*

lnFDI（-2）-0.0032*lnFDI（-3）+ 0.0096*lnFDI（-4）+ 0.1150（3）

該模型的擬合優(yōu)度達0.9978，說明該模型擬合度較好，可以進一步進行脈沖響應函數(shù)和方差分解分析。

4.模型穩(wěn)定性檢驗

在進行脈沖響應函數(shù)分析之前要先對該VAR模型進行穩(wěn)定性檢驗，以確保結果有效。本文使用AR根進行檢驗，具體如圖1所示。從圖1中可以看出，所有特征值都落于單位圓內(nèi)，表明該VAR模型是穩(wěn)定的，即兩個變量直接存在長期穩(wěn)定關系。

5.脈沖響應函數(shù)分析

為進一步研究外商直接投資（lnFDI）對常州產(chǎn)業(yè)結構（lnH）的影響，本文繼續(xù)使用脈沖響應函數(shù)對二者進行分析，具體如圖2所示。從圖2中可以看出，在賦予外商直接投資（lnFDI）一個單位正向沖擊時，產(chǎn)業(yè)結構水平（lnH）立即做出了0.12的正向回應，并在第2期達到峰值，隨后呈現(xiàn)下降趨勢，在第4期后平穩(wěn)下降，維持在較為穩(wěn)定的狀態(tài)?？偟膩砜?，外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結構升級的影響在初期具有較高的正向影響，隨著時間的推移這種正向影響會逐漸減弱，進而維持在一個相對穩(wěn)定的狀態(tài)。這表明在產(chǎn)業(yè)結構升級到一定程度后，外商直接投資對其的作用會逐漸減少并穩(wěn)定。

6.方差分解

使用方差分解分析，可以進一步量化外商直接投資（lnFDI）對產(chǎn)業(yè)結構水平（lnH）的貢獻度，表3為對產(chǎn)業(yè)結構水平（lnH）的方差分解。從表3中的結果來看產(chǎn)業(yè)結構水平（lnH）在第1期只受自身波動影響，而外商直接投資（lnFDI）對其的貢獻度則為0。到第2期外商直接投資（lnFDI）貢獻度直接上升至3.36%，又逐漸回落，從第6期開始又呈現(xiàn)不斷增長的趨勢，這表明外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結構水平的影響隨著時間的推移不斷增強。

五、結論與政策建議

1.主要結論

本文首先分析了常州市外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結構現(xiàn)狀，然后使用VAR模型進行了實證分析。結果表明，第一，IFDI在初期對產(chǎn)業(yè)結構升級有顯著的正向推動作用，但隨著時間的推移，這種推動作用逐漸減弱。這可能是由于IFDI的初期進入帶來了先進的技術、管理經(jīng)驗和市場渠道，促進了常州市產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和升級。然而，隨著時間的推移，這些效應逐漸被消化吸收，新的增長點難以持續(xù)，導致影響減弱。第二，在長期內(nèi)，IFDI對產(chǎn)業(yè)結構升級的影響更加顯著。這可能是因為IFDI的進入不僅帶來了短期的直接效應，還通過技術溢出、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)、市場擴張等間接途徑對常州市的產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生了深遠的影響。這些影響可能在短期內(nèi)不明顯，但在長期內(nèi)逐漸累積并顯現(xiàn)出來。

2.政策建議

基于以上研究結論，本文給出以下政策建議。

（1） 優(yōu)化引進策略，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

在引進IFDI時，應更加注重項目的質(zhì)量和長期效益，而非單純追求數(shù)量。優(yōu)先引進具有高科技含量、高附加值和環(huán)保型的項目，這些項目往往能夠帶來先進的技術、管理經(jīng)驗和市場渠道，有助于推動常州市新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。圍繞常州市的主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，特別是那些具有新質(zhì)生產(chǎn)力特征的行業(yè)，如智能制造、生物醫(yī)藥、新能源等，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商的方式吸引上下游企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群效應，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力。

（2） 提升本土企業(yè)吸引和創(chuàng)新能力

鼓勵本土企業(yè)與外資企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關系，通過聯(lián)合研發(fā)、技術轉(zhuǎn)移等方式引進和消化吸收國外先進技術和管理經(jīng)驗，提升本土企業(yè)的技術水平和創(chuàng)新能力。支持本土企業(yè)加大研發(fā)投入，培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。加大對教育和培訓的投入，特別是針對新質(zhì)生產(chǎn)力領域的人才培養(yǎng)。通過設立專項基金、建立實訓基地等方式，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和專業(yè)技能的人才隊伍。

（3） 推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)培育

利用IFDI帶來的資金、技術和市場優(yōu)勢，推動常州市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。通過技術改造、產(chǎn)品升級等方式提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和市場競爭力，使其煥發(fā)新的生機和活力。鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)加強與新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，通過跨界合作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方式拓展新的業(yè)務領域和市場空間。結合常州市的資源稟賦和比較優(yōu)勢，大力發(fā)展具有新質(zhì)生產(chǎn)力特征的新興產(chǎn)業(yè)。

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