〔內(nèi)容提要〕通過(guò)探討新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，分析其歷史邏輯、理論邏輯和現(xiàn)實(shí)路徑。從歷史邏輯的角度出發(fā)，回顧遼寧作為中國(guó)重要工業(yè)基地的發(fā)展歷程，揭示其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必然性。從理論邏輯層面，結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制以及在遼寧省發(fā)展的適用性分析，闡述新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及其在提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力中的作用。從現(xiàn)實(shí)路徑上，結(jié)合遼寧當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，提出新質(zhì)生產(chǎn)力賦能的具體策略和措施，包括加大科技創(chuàng)新投入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、和加強(qiáng)人才培養(yǎng)等。充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，能夠有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕新質(zhì)生產(chǎn)力；遼寧經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展

一、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史邏輯

在全球經(jīng)濟(jì)不斷演變和技術(shù)快速發(fā)展的背景下，遼寧省作為中國(guó)東北地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)體，面臨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的巨大壓力。然而，隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的崛起，以數(shù)字化、信息化和智能化為代表的新興技術(shù)逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。通過(guò)深入挖掘遼寧省的工業(yè)基礎(chǔ)和歷史積淀，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)升級(jí)改造以及人才培養(yǎng)等多方面舉措，遼寧省在新時(shí)代背景下找到了新的發(fā)展路徑，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力的定義與內(nèi)涵

新質(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書(shū)記提出的最新創(chuàng)見(jiàn)，是區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的一種全新質(zhì)態(tài)生產(chǎn)力。要認(rèn)識(shí)一個(gè)新的事物，我們首先要認(rèn)清它的本質(zhì)內(nèi)涵，其他的一切討論都要建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上。顯而易見(jiàn)，新質(zhì)生產(chǎn)力在本質(zhì)上仍然屬于一種生產(chǎn)力，這是它的基本屬性。同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力一定是生產(chǎn)力新質(zhì)化后的產(chǎn)物，這是它的基本存在。

2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在東北考察期間，創(chuàng)造性提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”的重要概念，為中國(guó)式現(xiàn)代化的深化拓展指明了引擎所在，要求“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力?！?024年1月31日，習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)首次明確了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念，指出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新型配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐”。這給理論研究提出了新的任務(wù)，伴隨著新質(zhì)生產(chǎn)力的茁壯成長(zhǎng)，需要結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的新實(shí)踐，持續(xù)深化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的探索。而根據(jù)唯物史觀，我們不難發(fā)現(xiàn)，首先，新質(zhì)生產(chǎn)力是在數(shù)字信息時(shí)代背景下生產(chǎn)力完成新質(zhì)化以后的產(chǎn)物。其次，學(xué)者們普遍認(rèn)為新質(zhì)生產(chǎn)力的引擎是科技創(chuàng)新，是新一輪科技革命引發(fā)技術(shù)變革，由數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)力新質(zhì)化。同時(shí)，學(xué)者們大多贊同以新興產(chǎn)業(yè)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心承載，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力運(yùn)行的基本載體，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是新質(zhì)生產(chǎn)力運(yùn)行的最終目的。因此，數(shù)字信息時(shí)代是新質(zhì)生產(chǎn)力的歷史范疇限定，而以科技創(chuàng)新為引擎、以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動(dòng)、以新興產(chǎn)業(yè)為載體是新質(zhì)生產(chǎn)力的基本特征。

（二）不同歷史時(shí)期遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)

遼寧省經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的重工業(yè)主導(dǎo)、改革開(kāi)放初期的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

新中國(guó)成立到1978年，中國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是因?yàn)橐鉀Q站起來(lái)、站穩(wěn)和站更久的問(wèn)題，面臨資金短缺、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，亟須發(fā)展重工業(yè)以改變嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)環(huán)境。遼寧省作為“共和國(guó)的長(zhǎng)子”，以“我將無(wú)我、不負(fù)祖國(guó)”的決心響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，在此階段實(shí)行以重工業(yè)為主導(dǎo)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。杜家臺(tái)古城址，位于盤(pán)錦市盤(pán)山縣太平鄉(xiāng)，俗稱(chēng)西城子，相傳為高句麗所建，古城墻早已殘破不堪，20世紀(jì)90年代，從這里出發(fā)，遼河石油人在稠油開(kāi)采的歷程中，開(kāi)拓出一條跌宕起伏的“撕稠”之路?？碧介_(kāi)采的遼河石油為國(guó)家提供了大量的石油天然氣，也支撐了大連石化、撫順石化、錦州石化等中石油旗下大型國(guó)有石化企業(yè)的原材料供應(yīng)。時(shí)至今日，在遼寧省人民政府的官方網(wǎng)站上，石油化工依舊位列遼寧省四大支柱產(chǎn)業(yè)之首。

改革開(kāi)放初期，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為全面振興全新遼寧打下了制度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1992年10月召開(kāi)的黨的十四大到2002年召開(kāi)黨的十六大，遼寧經(jīng)歷了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。作為新中國(guó)最早解放的地區(qū)之一，遼寧也是最早實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的地方。然而，當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展要求從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)，遼寧由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的慣性，面臨著重重困難。盡管過(guò)程艱難，但最終遼寧實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破。在這一階段，遼寧加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度；深化農(nóng)村改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同富裕；立足于遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，加快建設(shè)市場(chǎng)體系和社會(huì)保障體系；改革對(duì)外貿(mào)易體制，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。1995年遼寧省制定“外向牽動(dòng)戰(zhàn)略”，遼寧逐步形成了“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的開(kāi)放格局，建立了開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制。在這一階段，遼寧堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的原則，不斷擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域，優(yōu)化開(kāi)放結(jié)構(gòu)，提高開(kāi)放質(zhì)量，從而在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，形成了參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，遼寧省開(kāi)啟了結(jié)構(gòu)調(diào)整新篇章，在新征程奮進(jìn)、新時(shí)代建功。自黨的十八大以來(lái)，遼寧省專(zhuān)注于優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速推進(jìn)數(shù)字化智造強(qiáng)省建設(shè)，重點(diǎn)彌補(bǔ)“四個(gè)短板”，并聚焦實(shí)施“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，持續(xù)提升維護(hù)國(guó)家“五大安全”能力，從而為國(guó)家重大戰(zhàn)略提供了有力支持。具體而言，通過(guò)改造升級(jí)傳統(tǒng)企業(yè)、深度開(kāi)發(fā)資源潛力、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，遼寧在工業(yè)振興的道路上發(fā)揮了引領(lǐng)作用。2021年，遼寧省人民政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持沈陽(yáng)、大連、鞍山等技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)原有工業(yè)技術(shù)的改造升級(jí)。聚焦“原字號(hào)”，深入推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展，提高全省企業(yè)的數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率，深度開(kāi)發(fā)企業(yè)潛力。在新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)方面，堅(jiān)定不移地走自主創(chuàng)新道路，致力于做世界最高端的工藝產(chǎn)品，培育壯大“新字號(hào)”的發(fā)展。2022年，遼寧省出臺(tái)《教育服務(wù)遼寧省推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施方案》，緊密?chē)@沈陽(yáng)現(xiàn)代化都市圈建設(shè)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放、遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè)、遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要，支持一些高校牽頭組建高校聯(lián)盟服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮高校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的優(yōu)勢(shì)與特色，推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期創(chuàng)造非凡的成就。

（三）新質(zhì)生產(chǎn)力在遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的歷史角色

新質(zhì)生產(chǎn)力在遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的歷史角色可以從多個(gè)角度進(jìn)行分析，包括工業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)同等方面。

第一，工業(yè)轉(zhuǎn)型。遼寧省作為中國(guó)的老工業(yè)基地，曾經(jīng)依賴(lài)傳統(tǒng)重工業(yè)如鋼鐵、機(jī)械制造和煤炭開(kāi)采。隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)模式逐漸暴露出資源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益低的問(wèn)題。新質(zhì)生產(chǎn)力的引入幫助遼寧實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)如信息技術(shù)、新能源、智能制造等的發(fā)展，從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第二，技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。遼寧省通過(guò)大力發(fā)展科技創(chuàng)新，提高自主研發(fā)能力，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。設(shè)立高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等，為企業(yè)創(chuàng)新提供平臺(tái)和支持。此外，遼寧在引進(jìn)和培養(yǎng)高端技術(shù)人才方面也下了很大功夫，推動(dòng)了區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提升。

第三，人才培養(yǎng)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展離不開(kāi)高素質(zhì)的人才。遼寧省通過(guò)優(yōu)化教育資源配置，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外知名高校和科研機(jī)構(gòu)的合作，提升高等教育質(zhì)量，培養(yǎng)符合新興產(chǎn)業(yè)需求的專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)，通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，吸引外地人才來(lái)遼寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)，形成了人才聚集效應(yīng)。

第四，產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力在推動(dòng)遼寧產(chǎn)業(yè)升級(jí)中起到了關(guān)鍵作用。通過(guò)引入先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和管理模式，提高了產(chǎn)業(yè)鏈的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。比如發(fā)展智能機(jī)器人方面，傳統(tǒng)制造業(yè)可以采用先進(jìn)的監(jiān)控和自動(dòng)化技術(shù)，降低企業(yè)在生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)和錯(cuò)誤，為企業(yè)提供更好的控制和管理機(jī)會(huì)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)不斷發(fā)展和進(jìn)步。此外，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如金融、物流、信息服務(wù)等也在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動(dòng)下快速發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

第五，區(qū)域協(xié)同。新質(zhì)生產(chǎn)力的引入促進(jìn)了遼寧省內(nèi)外區(qū)域協(xié)同發(fā)展。中俄東線(xiàn)天然氣管道、中俄東線(xiàn)石油管道等項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，為東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐，國(guó)家實(shí)施“一帶一路”倡議、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等，為東北全面振興提供了機(jī)遇。通過(guò)優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)同發(fā)展，提升了整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力在遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的歷史角色是多方面的，既體現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，也體現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域協(xié)同，新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)了遼寧經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)了其在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖中的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

二、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論邏輯

在全球技術(shù)變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。新質(zhì)生產(chǎn)力，即以數(shù)字化、信息化、智能化為核心的新型生產(chǎn)力，正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。從理論邏輯上看，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)提高生產(chǎn)效率、優(yōu)化資源配置、催生新興產(chǎn)業(yè)等途徑，能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制

第一，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用?？萍疾粩噙M(jìn)步和創(chuàng)新，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重要的角色?？萍紕?chuàng)新不僅可以改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式，提高效率，還能夠孕育新的產(chǎn)業(yè)和商業(yè)模式。新質(zhì)生產(chǎn)力是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，它對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提高資源利用率、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面具有顯著作用。隨著科技創(chuàng)新的不斷進(jìn)步和全球化的深入發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

第二，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的崛起。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)深深影響到生活的方方面面。從互聯(lián)網(wǎng)到物聯(lián)網(wǎng)，從人工智能到區(qū)塊鏈，信息技術(shù)每一次應(yīng)用創(chuàng)新都推動(dòng)著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。遼寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨市場(chǎng)需求變化、技術(shù)更新?lián)Q代、競(jìng)爭(zhēng)加劇等挑戰(zhàn)，信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新可以通過(guò)智能化、自動(dòng)化技術(shù)、降低成本等提高生產(chǎn)效率；通過(guò)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；通過(guò)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力，從而創(chuàng)造新的商業(yè)模式；通過(guò)信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，提高公共服務(wù)水平，改善人民生活品質(zhì)來(lái)提高生活質(zhì)量。在未來(lái)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)之路上，將會(huì)看到更多的創(chuàng)新與合作，遼寧省的政府、企業(yè)和個(gè)人都將扮演重要角色，共同推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。

第三，人力資本提升的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)加快新型人才的培養(yǎng)，提高勞動(dòng)力供給質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供新質(zhì)化人才支撐。首先表現(xiàn)為提高生產(chǎn)力，通過(guò)教育和培訓(xùn)手段提高人們的知識(shí)和技能水平，可以顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而提高經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出；其次是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，人力資本的積累為技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支撐，高素質(zhì)人才可以推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)和整個(gè)遼寧省的技術(shù)水平，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；再者是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，人力資本的積累可以提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使其在市場(chǎng)上更有優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；最后可以改善社會(huì)福利，人力資本的積累有助于提升個(gè)人和社會(huì)的生活質(zhì)量，從而改善社會(huì)福利水平，這對(duì)遼寧省的社會(huì)穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展有著重要的作用。

（二）新質(zhì)生產(chǎn)力在遼寧的適用性分析

第一，遼寧擁有豐富的自然資源和強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)，但需通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)高效利用和轉(zhuǎn)型升級(jí)。自然資源方面，遼寧省的遼中南地區(qū)以其溫和的氣候、平坦的地形和肥沃的土壤而著稱(chēng)。該地區(qū)以遼河為水源，擁有豐富的水資源。此外，遼寧省還擁有豐富的礦產(chǎn)資源，包括但不限于礦石、石油、天然氣、煤層氣和煤炭。其中，鐵礦石資源尤為豐富，擁有亞洲最大的露天鐵礦南芬露天鐵礦，新建年產(chǎn)貧鐵礦石470萬(wàn)噸的南芬露天鐵礦，改建已有的第三選礦車(chē)間。工業(yè)基礎(chǔ)方面，遼寧省的工業(yè)化程度較高，總?cè)丝谥蟹寝r(nóng)業(yè)人口占比顯著，城市化率較高。遼寧礦產(chǎn)資源豐富，菱鎂礦儲(chǔ)量分別占全國(guó)和世界的85.6%和25%左右，硼礦、鐵礦、金剛石居全國(guó)首位，滑石、玉石居全國(guó)第2位，石油居全國(guó)第4位。這些資源為遼寧的工業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。此外，遼寧省還擁有良好的交通條件，水陸交通便利，這為工業(yè)品的運(yùn)輸和銷(xiāo)售提供了便利條件。近年來(lái)，遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等問(wèn)題，亟須進(jìn)一步的改革升級(jí)。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心理念在于整合科技創(chuàng)新資源，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以遼寧省的自然資源和工業(yè)基礎(chǔ)為基礎(chǔ)，以科研機(jī)構(gòu)為依托、以高新企業(yè)為支柱的多元市場(chǎng)創(chuàng)新主體集合，按照市場(chǎng)需求和遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，集合市場(chǎng)上的生產(chǎn)要素進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，其中科技創(chuàng)新要素以一定比例產(chǎn)出創(chuàng)新成果，按照一定比例轉(zhuǎn)化為遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的生產(chǎn)技術(shù)，使得遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、資源技術(shù)高效利用，實(shí)現(xiàn)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第二，遼寧省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與新質(zhì)生產(chǎn)力的匹配。遼寧省的重工業(yè)比重較高，新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)用有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。遼寧省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要以工業(yè)為支撐，其中以煤炭、鋼鐵、石油化工等重工業(yè)為主，遼寧豐富的自然資源和較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，也為重工業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。然而，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊下，遼寧的發(fā)展也面臨著一些問(wèn)題，傳統(tǒng)重工業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)境污染等問(wèn)題使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。在這一過(guò)程中，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)備更新，提升價(jià)值創(chuàng)造能力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)遼寧工業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，并促進(jìn)其與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度融合。同時(shí)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造發(fā)展引擎。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已經(jīng)展現(xiàn)了強(qiáng)大的牽引作用，成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。

三、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑

在全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)和新技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，遼寧省作為中國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)基地，正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù)。新質(zhì)生產(chǎn)力，為遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的動(dòng)能和現(xiàn)實(shí)路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力如何具體賦能遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人才引進(jìn)與培養(yǎng)以及政策支持與營(yíng)商環(huán)境改善等方面。通過(guò)這些路徑，遼寧省不僅能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，還能開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和全面振興。

（一）科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)：制定促進(jìn)科技研發(fā)的具體措施和發(fā)展政策

第一，促進(jìn)科技研發(fā)的具體措施?！耙皶r(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)在扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中應(yīng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。企業(yè)被鼓勵(lì)增加研發(fā)投入，與高等教育機(jī)構(gòu)建立密切的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，促進(jìn)科技成果向?qū)嶋H生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。在一些創(chuàng)新園區(qū)內(nèi)，民營(yíng)企業(yè)與高效率科研機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新的案例不勝枚舉。以大連寶捷化工為例，他們已與大連理工大學(xué)合作研發(fā)了30多種特色精細(xì)化產(chǎn)品，成功進(jìn)行了多項(xiàng)試驗(yàn)驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化孵化，其中包括二氧化碳捕集等項(xiàng)目，目前已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。企業(yè)依托遼寧省內(nèi)豐富的教育資源，立足科技創(chuàng)新，擴(kuò)大企業(yè)投資規(guī)模，產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，以生產(chǎn)力提升產(chǎn)生的科技成果推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，推出支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。具體而言，首先是遍訪遼寧省企業(yè)，精準(zhǔn)建立培育庫(kù)，宣傳惠企政策，對(duì)于符合高企申報(bào)條件的企業(yè)納入后備庫(kù)重點(diǎn)培育，指導(dǎo)企業(yè)挖掘申報(bào)專(zhuān)利技術(shù)、規(guī)范財(cái)務(wù)；其次是注重實(shí)效，實(shí)行保姆式政策制定模式。針對(duì)企業(yè)初創(chuàng)期發(fā)展的短板以及高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的新要求，省內(nèi)評(píng)審專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家以及科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)企業(yè)政策的制定進(jìn)行“一對(duì)一”服務(wù)，“面對(duì)面”指導(dǎo)，幫助企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高層次人才等方面的問(wèn)題，提高高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定競(jìng)爭(zhēng)力；最后要加大政府投入，撬動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持科技投入優(yōu)先預(yù)算、科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、科技獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)先兌付，積極落實(shí)遼寧省企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

（二）人才培養(yǎng)與引進(jìn)：改革教育體系和吸引高層次人才

一方面，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，提供新質(zhì)化人才支撐，促進(jìn)教育體系改革與創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)教育和高等教育，培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力需求的創(chuàng)新型人才。人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力水平，同時(shí)能夠反作用于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)遼寧省生產(chǎn)力的新質(zhì)化變革，需要更多更高質(zhì)量的創(chuàng)新主體。首先要堅(jiān)持立德樹(shù)人任務(wù)，引導(dǎo)樹(shù)立正確觀念。發(fā)揮課程育人載體作用，重視思想政治理論課建設(shè)，同時(shí)融思政教育于各類(lèi)課程之中，讓課程思政和思政課程協(xié)同發(fā)力釋放課程育人最大潛力，以此為基礎(chǔ)學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化，成為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新質(zhì)化人才。其次要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，更加重視科學(xué)精神。加強(qiáng)科學(xué)精神教育，以國(guó)內(nèi)外知名科學(xué)家的事跡為教育材料，通過(guò)座談會(huì)、讀書(shū)會(huì)、演講比賽、征文活動(dòng)和觀影活動(dòng)等多種渠道大力弘揚(yáng)追求真理、勇攀高峰的科學(xué)家精神，并引導(dǎo)學(xué)生對(duì)自己的觀點(diǎn)和判斷進(jìn)行自我反思和修正，從而不斷檢驗(yàn)自己的觀點(diǎn)，形成獨(dú)立的思考模式和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

另一方面，實(shí)施吸引高層次人才的政策。出臺(tái)優(yōu)惠政策，改善工作和生活環(huán)境，吸引國(guó)內(nèi)外高層次人才，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持。要統(tǒng)籌國(guó)家發(fā)展大局，引導(dǎo)人才集聚成勢(shì)。建立健全遼寧省各地方人才引進(jìn)“快車(chē)道”，圍繞地方的重要領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目引進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)人才，加快建設(shè)各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，為人才提供足夠的硬件條件；積極宣傳引導(dǎo)人才深入基層經(jīng)濟(jì)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)揮自身能力貢獻(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；加大對(duì)在基層進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、在艱苦地方工作的人才的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，設(shè)立榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，多方面改善人才待遇；加快建設(shè)一批扎根關(guān)鍵崗位的一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮人才規(guī)模效應(yīng)和知識(shí)外溢效應(yīng)，讓廣大人才服務(wù)于遼寧經(jīng)濟(jì)的建設(shè)事業(yè)。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智能制造：推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字技術(shù)具有廣泛賦能性，以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)的生產(chǎn)力時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，牽引著社會(huì)方方面面的變化，給遼寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。要應(yīng)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)、數(shù)字金融等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能制造的轉(zhuǎn)型，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵主體。通過(guò)推廣智能制造技術(shù)，改造傳統(tǒng)制造業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的智能化和高效化，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。具體實(shí)施過(guò)程中，首先要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，科學(xué)判斷遼寧省在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和布局規(guī)劃，由遼寧省的各地區(qū)根據(jù)自身資源稟賦和發(fā)展定位制定區(qū)域性規(guī)劃，形成各地區(qū)取長(zhǎng)補(bǔ)短、互為補(bǔ)充的發(fā)展格局；其次要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，要針對(duì)遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中各行業(yè)的不同特征、發(fā)展階段、發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域稟賦，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作方案，設(shè)置專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)家工作組進(jìn)行論證和規(guī)劃，確保產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)的科學(xué)性和合理性。發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，組建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)全鏈路業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行線(xiàn)上精準(zhǔn)分析，提高產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，加大對(duì)產(chǎn)品和品牌等的創(chuàng)新，建設(shè)高端、協(xié)同、智能化產(chǎn)業(yè)集群，形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）政策支持與環(huán)境優(yōu)化：發(fā)揮政府在新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用

發(fā)揮政府在新質(zhì)生產(chǎn)力中的作用。制定和實(shí)施鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策，提供資金和稅收優(yōu)惠，支持企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。強(qiáng)化政府引導(dǎo)和市場(chǎng)自覺(jué)，努力克服戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的技術(shù)和資金難題，在尊重市場(chǎng)資源配置起決定性作用的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用，出臺(tái)激勵(lì)性政策，做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的起勢(shì)工作，吸引更多市場(chǎng)主體進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有效投資，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。

制定營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化策略。改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡(jiǎn)化行政審批程序，提升政府服務(wù)水平，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多的投資和人才。首先是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重經(jīng)營(yíng)主體需求導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施供給，特別是對(duì)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)注和反應(yīng)的一些共性問(wèn)題、突出問(wèn)題，如注冊(cè)資本認(rèn)繳制變化、連鎖企業(yè)準(zhǔn)入便利化程度有待提升、存在冒名頂替、職業(yè)索賠以及監(jiān)管執(zhí)法中“小過(guò)重罰”“類(lèi)案不同罰”等近年來(lái)一些影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題，要主動(dòng)回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)關(guān)切。其次是要堅(jiān)持改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌發(fā)展和安全、活力與秩序，實(shí)現(xiàn)人人都是營(yíng)商環(huán)境參與者、事事都是營(yíng)商環(huán)境試金石，堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”、市場(chǎng)秩序是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心內(nèi)容、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要技術(shù)支撐、安全是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基石，統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各業(yè)務(wù)條線(xiàn)工作，提出一系列改革創(chuàng)新制度措施，支持引導(dǎo)遼寧省經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：沈陽(yáng)航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院）