摘" 要：該文分析鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其面臨的短板，闡述數(shù)智技術(shù)的核心優(yōu)勢(shì)及其在鄉(xiāng)村治理中的具體應(yīng)用，進(jìn)而提出數(shù)智賦能的五大機(jī)制：“主體賦權(quán)”增強(qiáng)治理主體能力，“雙網(wǎng)支撐”優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)，“雙線動(dòng)員”提升治理關(guān)系與參與度，“智慧支持”實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理，“集約綜治”整合治理資源與流程。在路徑選擇上，該文分別從強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)智治支撐，完善共治合作，健全法治保障等角度提出政策建議，旨在構(gòu)建一個(gè)既符合國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，又貼近現(xiàn)實(shí)的鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的數(shù)智發(fā)展路徑。

關(guān)鍵詞：數(shù)智技術(shù)；數(shù)智賦能；鄉(xiāng)村治理；治理現(xiàn)代化；鄉(xiāng)村振興

中圖分類號(hào)：D267.2" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）24-0013-04

Abstract： This paper analyzes the connotation of rural governance modernization and the shortcomings it faces， expounds the core advantages of digital intelligence technology and its specific application in rural governance， and then proposes five major mechanisms for digital intelligence empowerment： \"Subject empowerment\" enhances governance's subject ability， \"dual network support\" optimizes governance structure and network， \"dual line mobilization\" enhances governance relationships and participation， \"smart support\" achieves refined governance， and \"intensive comprehensive management\" integrates governance resources and processes. In terms of path selection， this paper puts forward policy suggestions from the perspectives of strengthening political guidance， strengthening intellectual governance support， improving co-governance cooperation， and improving legal protection. It aims to build a modernization of rural governance that is in line with the national strategic orientation and close to reality. Digital and intelligent development path.

Keywords： digital technology; digital empowerment; rural governance; governance modernization; rural revitalization

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，也是國家治理現(xiàn)代化不可或缺的一部分。當(dāng)前，我國已進(jìn)入數(shù)字時(shí)代，黨中央高度重視數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的促進(jìn)作用，例如，2018年以來的每一份中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)將數(shù)字技術(shù)向鄉(xiāng)村滲透與融合，又如，2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確要求要著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。數(shù)智技術(shù)是數(shù)字化和智能化的有機(jī)融合，可以理解為“數(shù)字化+智能化”，是在數(shù)字化基礎(chǔ)上融合應(yīng)用機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等智能技術(shù)的過程。數(shù)智技術(shù)能夠有效彌補(bǔ)鄉(xiāng)村治理中的短板，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

1" 數(shù)智賦能：鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化新議題

1.1" 鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化及其短板約束

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化是國家治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵部分，其實(shí)質(zhì)在于鄉(xiāng)村治理體系與鄉(xiāng)村治理能力的雙重現(xiàn)代化[1]。治理體系現(xiàn)代化重在機(jī)制創(chuàng)新，通過建設(shè)和完善正式與非正式的制度，確保黨在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保鄉(xiāng)村治理的規(guī)范性與科學(xué)性。治理能力現(xiàn)代化則重在主體培育與效能提升，目的是增強(qiáng)治理主體的專業(yè)能力和效率，推動(dòng)鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)“善治”。

在數(shù)字化時(shí)代背景下，傳統(tǒng)治理模式顯得力不從心，鄉(xiāng)村治理主體、關(guān)系、結(jié)構(gòu)、方式和過程等方面均存在著短板：鄉(xiāng)村治理面臨著“空心化”，治理主體信息化素養(yǎng)低，同時(shí)治理協(xié)同性不足，互動(dòng)機(jī)制不健全，數(shù)字平臺(tái)支撐作用弱，數(shù)字技術(shù)決策支持、服務(wù)應(yīng)用不足，這都不利于提升鄉(xiāng)村治理的科學(xué)性和精準(zhǔn)性[2]。因此，復(fù)雜多變的鄉(xiāng)村治理環(huán)境亟需引入新的理念與技術(shù)手段。

1.2" 數(shù)智技術(shù)與數(shù)智賦能

與以往的數(shù)字技術(shù)相比，數(shù)智技術(shù)進(jìn)一步融合了人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈等技術(shù)，具備自動(dòng)學(xué)習(xí)、自然人機(jī)交互、高度適應(yīng)性和實(shí)時(shí)同步性等優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和智能決策，在實(shí)現(xiàn)了資源的高效整合與創(chuàng)新賦能的同時(shí)，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)處理的透明度與公信力。數(shù)智技術(shù)通過重構(gòu)生產(chǎn)要素，促進(jìn)管理決策、業(yè)務(wù)模式等多個(gè)層面的創(chuàng)新和應(yīng)用，為組織系統(tǒng)帶來前所未有的創(chuàng)新力與競(jìng)爭(zhēng)力[3]。數(shù)智賦能是指特定組織或系統(tǒng)通過推動(dòng)智慧數(shù)據(jù)、知識(shí)、人工智能技術(shù)等數(shù)字資源的深度融合，重構(gòu)和整合數(shù)智類生產(chǎn)要素，從而為利益相關(guān)者賦予創(chuàng)新、生產(chǎn)、競(jìng)爭(zhēng)、科學(xué)發(fā)現(xiàn)與應(yīng)用轉(zhuǎn)化等的能力，以實(shí)現(xiàn)資源的高度整合和高效利用，促進(jìn)組織系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值共創(chuàng)的一系列活動(dòng)[4-5]。

數(shù)智賦能對(duì)當(dāng)代中國意義重大，它可以促進(jìn)跨越式發(fā)展，讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)在特定領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)躍遷式的進(jìn)步。數(shù)智賦能能夠助力制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇?，為中國式現(xiàn)代化發(fā)展注入新的活力。許多學(xué)者開始關(guān)注基層社會(huì)和社區(qū)治理的數(shù)智賦能機(jī)制與路徑，相關(guān)研究涵蓋基層組織治理[6]、社區(qū)自治[7]、鄉(xiāng)村振興[8]和社區(qū)應(yīng)急治理[9]等主題。隨著學(xué)界對(duì)數(shù)智技術(shù)研究的不斷深入與拓展，學(xué)者普遍承認(rèn)，數(shù)字孿生不僅能夠促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)與模式的蓬勃發(fā)展，還在社會(huì)治理各個(gè)領(lǐng)域都能發(fā)揮重要作用，為各類社會(huì)治理難題提供了創(chuàng)新性的解決方案。然而，針對(duì)其如何有效促進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的研究與實(shí)踐尚顯薄弱。

1.3" 數(shù)智技術(shù)嵌入鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程

我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以解決“三農(nóng)”問題為主要著力點(diǎn)，因此農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民成為數(shù)智技術(shù)嵌入的基本場(chǎng)域。首先，農(nóng)業(yè)是數(shù)智技術(shù)嵌入的首要場(chǎng)域。在智慧農(nóng)業(yè)的實(shí)踐中，通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物生長環(huán)境的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)與智能調(diào)控，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與質(zhì)量。其次，農(nóng)村的治理模式創(chuàng)新同樣離不開數(shù)智技術(shù)的支持。在智慧農(nóng)村的建設(shè)中，數(shù)智技術(shù)被廣泛應(yīng)用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級(jí)與公共服務(wù)的優(yōu)化。最后，農(nóng)民的技能提升與素質(zhì)增強(qiáng)是數(shù)智技術(shù)嵌入不可或缺的一環(huán)。為農(nóng)民提供數(shù)智技能培訓(xùn)，不僅提高了生產(chǎn)技能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，還激發(fā)了他們參與鄉(xiāng)村治理的積極性與創(chuàng)造性。

當(dāng)前，我國數(shù)智技術(shù)與鄉(xiāng)村治理的融合進(jìn)程正持續(xù)深化，四川眉山市永豐村、廣東珠海市西埔村、江蘇常熟市蔣巷村和重慶市巫溪縣清泉村等地實(shí)施數(shù)智化鄉(xiāng)村治理的成效頗豐，這不僅體現(xiàn)了數(shù)智技術(shù)在提升鄉(xiāng)村治理效能方面的巨大潛力，也為其他地區(qū)提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。因此，將數(shù)智技術(shù)深度融入鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化進(jìn)程中，是推動(dòng)鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新與升級(jí)的關(guān)鍵舉措，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的重要途徑。

2" 數(shù)智技術(shù)助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的賦能機(jī)制

2.1" 治理主體的賦能機(jī)制——“主體賦權(quán)”

賦權(quán)是為特定主體增強(qiáng)自立自決的信心、權(quán)利和能力的過程。數(shù)智技術(shù)的主體賦權(quán)首先體現(xiàn)在數(shù)智技術(shù)可以顯著增強(qiáng)基層黨組織和政府的治理能力。數(shù)智技術(shù)依托其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析與智能決策支持系統(tǒng)，為基層黨組織和政府提供了前所未有的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持。這一智能化特性不僅強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)者的數(shù)據(jù)分析能力，使之決策更加科學(xué)、高效，還確保了政策制定的精準(zhǔn)對(duì)接與高效執(zhí)行，顯著提升了政策的針對(duì)性與實(shí)施效果。

數(shù)智技術(shù)同樣能為其他治理主體賦權(quán)，提升村民、社會(huì)組織、商業(yè)組織等多方主體參與鄉(xiāng)村治理的能力。通過在線教育平臺(tái)、智能培訓(xùn)系統(tǒng)等先進(jìn)手段，村民和其他參與鄉(xiāng)村治理的主體得以接受系統(tǒng)而深入的數(shù)字素養(yǎng)與治理能力培訓(xùn)。這些培訓(xùn)不僅豐富了他們的知識(shí)儲(chǔ)備，還激發(fā)了他們參與鄉(xiāng)村治理的熱情與潛能。

此外，數(shù)智技術(shù)在促進(jìn)治理主體多元化與協(xié)同化方面也發(fā)揮了重要作用。通過建立數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息的即時(shí)共享與資源的有效整合，為各治理主體搭建了共同參與鄉(xiāng)村事務(wù)決策與管理的橋梁。特別是社交媒體與在線論壇的智能化應(yīng)用，使得村民能夠更合理地表達(dá)意見與建議，增強(qiáng)參與感與歸屬感，從而推動(dòng)干部與村民之間的合作共治。

2.2 治理結(jié)構(gòu)的賦能機(jī)制——“雙網(wǎng)支撐”

數(shù)智技術(shù)促進(jìn)了網(wǎng)格化治理與社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的共軛式發(fā)展。一方面，數(shù)智技術(shù)能夠?yàn)榫W(wǎng)格化治理提供強(qiáng)大的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)分析能力，使得治理措施更加精準(zhǔn)高效，資源分配更加科學(xué)合理。這種雙向促進(jìn)的關(guān)系，不僅優(yōu)化了治理流程，還提升了治理效能，共同推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)代化進(jìn)程。另一方面，數(shù)智技術(shù)可以優(yōu)化與激活網(wǎng)格中的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，通過社交媒體、在線平臺(tái)等數(shù)字工具，村民之間的溝通交流更加便捷，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)得以重塑，形成了更加緊密、多元的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)智技術(shù)的“雙網(wǎng)支撐”顯著增強(qiáng)了鄉(xiāng)村的自組織特征。在這一機(jī)制下，鄉(xiāng)村治理不再單純依賴外部力量推動(dòng)，而是激發(fā)內(nèi)部潛能，增強(qiáng)自組織特征。村民在參與治理的過程中，逐步形成了自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的意識(shí)和能力，從而推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

2.3 治理關(guān)系的賦能機(jī)制——“雙線動(dòng)員”

數(shù)智技術(shù)通過構(gòu)建雙線動(dòng)員機(jī)制，能夠顯著提升村民的參與程度。數(shù)智技術(shù)中的數(shù)字孿生能夠?qū)崟r(shí)捕捉并精確映射鄉(xiāng)村物理空間的動(dòng)態(tài)變化，確保虛擬治理模型與真實(shí)鄉(xiāng)村環(huán)境的無縫對(duì)接與同步更新。這一特性為雙線動(dòng)員機(jī)制的實(shí)施提供了技術(shù)支撐。在線上層面，通過社交媒體、微信公眾號(hào)等數(shù)字化平臺(tái)，結(jié)合數(shù)字孿生模型提供的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，信息得以即時(shí)發(fā)布，民眾意見反饋得以迅速匯聚，形成了高效的信息流通與互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。在線下層面，則借助數(shù)字孿生技術(shù)的輔助規(guī)劃，組織更具針對(duì)性的活動(dòng)，促進(jìn)村民間面對(duì)面深入交流，進(jìn)一步加固了鄉(xiāng)村社區(qū)的凝聚力與互動(dòng)基礎(chǔ)。

“雙線動(dòng)員”機(jī)制的核心在于線上線下的深度融合與相互促進(jìn)。線上平臺(tái)的高效信息傳播與互動(dòng)，為線下活動(dòng)的組織與開展提供了有力支持；而線下活動(dòng)的深入交流與互動(dòng)，則進(jìn)一步鞏固了線上動(dòng)員的成果，形成了治理合力。這種雙向互動(dòng)的治理模式，不僅顯著提升了村民的參與度和滿意度，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理的民主化、科學(xué)化進(jìn)程，為鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.4" 治理方式的賦能機(jī)制——“智慧支持”

數(shù)智技術(shù)通過大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)等前沿手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化管理。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，智能傳感器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)土壤、氣候等關(guān)鍵指標(biāo)，為農(nóng)民提供定制化、科學(xué)化的種植指導(dǎo)，顯著提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與質(zhì)量。而在鄉(xiāng)村管理方面，智能監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，則實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境、安全等方面的全面監(jiān)控與即時(shí)預(yù)警，有效預(yù)防了潛在問題的發(fā)生。這種精細(xì)治理模式，不僅提高了治理的精準(zhǔn)度，還大大增強(qiáng)了治理的預(yù)見性與響應(yīng)能力。

同時(shí)，數(shù)智技術(shù)的運(yùn)用顯著提升了鄉(xiāng)村治理的效率與能力。數(shù)字平臺(tái)的建立，使得政務(wù)服務(wù)得以在線化、自助化辦理，極大地縮短了村民辦事的時(shí)間與成本。智能分析系統(tǒng)的引入，更是實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村問題的快速識(shí)別與高效處理，確保了治理資源的優(yōu)化配置與合理利用。此外，數(shù)智技術(shù)的透明性與可追溯性，特別是區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，確保了村務(wù)決策與執(zhí)行的全程留痕，增強(qiáng)了治理過程的公信力與透明度。

2.5" 治理過程的賦能機(jī)制——“集約綜治”

針對(duì)鄉(xiāng)村治理中的碎片化治理、協(xié)同性差等問題，數(shù)智技術(shù)通過整合機(jī)制實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村的整體化治理。一方面，數(shù)智技術(shù)促進(jìn)了鄉(xiāng)村治理資源的深度整合。通過構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息的高效共享與資源的優(yōu)化配置。政府、社會(huì)組織、商業(yè)組織等多元治理主體得以在平臺(tái)上無縫對(duì)接，共同應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的挑戰(zhàn)，顯著提升了治理的協(xié)同效率與整體性。這一過程中，數(shù)智技術(shù)的智能化特性發(fā)揮了關(guān)鍵作用，它能夠自動(dòng)分析資源需求與供給狀況，為決策提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，從而實(shí)現(xiàn)了資源的精準(zhǔn)匹配與高效利用。

另一方面，數(shù)智技術(shù)整合了鄉(xiāng)村治理的流程，實(shí)現(xiàn)了治理過程的集約與高效。借助智能化手段，治理流程得以自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，減少了人為干預(yù)與錯(cuò)誤率，大大提高了治理效率。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，智能審批系統(tǒng)的應(yīng)用，使得審批過程更加快捷、透明；在鄉(xiāng)村管理中，智能監(jiān)控系統(tǒng)則實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村環(huán)境的全天候、無死角監(jiān)控，為及時(shí)預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)提供了有力保障。這種集約化的治理模式，不僅節(jié)約了治理成本，還提升了治理的精準(zhǔn)度與響應(yīng)速度。

3" 數(shù)智技術(shù)助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的路徑選擇

3.1 強(qiáng)化政治引領(lǐng)：奠定數(shù)智治理的堅(jiān)實(shí)基石

首先，要強(qiáng)化政策導(dǎo)向。政府應(yīng)秉持科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策的原則，深入調(diào)研鄉(xiāng)村治理的實(shí)際需求與痛點(diǎn)，明確數(shù)智技術(shù)在農(nóng)業(yè)管理、公共服務(wù)、社會(huì)治理等多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用重點(diǎn)與方向。通過制定具有前瞻性、針對(duì)性和可操作性的政策措施，為數(shù)智技術(shù)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的政策支撐與制度保障。

其次，要加強(qiáng)組織建設(shè)?；鶎狱h組織應(yīng)積極響應(yīng)時(shí)代號(hào)召，主動(dòng)適應(yīng)數(shù)智化發(fā)展趨勢(shì)，通過優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善工作機(jī)制、提升黨員干部的數(shù)智素養(yǎng)等措施，具體而言，可以通過開展專題培訓(xùn)、組織學(xué)習(xí)交流、建立激勵(lì)機(jī)制等方式，不斷提高黨員干部對(duì)數(shù)智技術(shù)的認(rèn)識(shí)水平和實(shí)踐能力，引領(lǐng)廣大村民和社會(huì)組織積極參與數(shù)智技術(shù)的應(yīng)用與實(shí)踐。

最后，要積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，通過示范項(xiàng)目、政策激勵(lì)等多種手段，激發(fā)村民及社會(huì)組織參與數(shù)智技術(shù)應(yīng)用的熱情與活力。一方面，可以選取具有代表性的鄉(xiāng)村或領(lǐng)域作為示范點(diǎn)，率先開展數(shù)智技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，通過展示技術(shù)應(yīng)用成效和帶來的實(shí)際利益，增強(qiáng)村民和社會(huì)組織的信心和動(dòng)力；另一方面，可以制定一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)村民和社會(huì)組織積極參與數(shù)智技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新實(shí)踐。

3.2" 加強(qiáng)智治支撐：構(gòu)建數(shù)智化治理的先進(jìn)平臺(tái)

首先，要打造一個(gè)統(tǒng)一、開放、協(xié)同的鄉(xiāng)村治理數(shù)智平臺(tái)。這一平臺(tái)需深度融合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等前沿?cái)?shù)智技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的全面整合與高效利用。通過構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與接口，打破信息孤島，促進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。

在平臺(tái)構(gòu)建的基礎(chǔ)上，需進(jìn)一步拓展智能應(yīng)用的廣度與深度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，可推廣智能農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)提供數(shù)據(jù)支撐；農(nóng)村環(huán)境方面，可部署智能安防系統(tǒng)，提升鄉(xiāng)村安全防控水平；公共服務(wù)領(lǐng)域，則可引入智能醫(yī)療服務(wù)，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)條件，提升村民健康水平。這些智能應(yīng)用將極大提升鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化與智能化水平。

智治支撐的實(shí)現(xiàn)離不開人才的支持，針對(duì)村民與基層干部的不同需求與特點(diǎn)，應(yīng)設(shè)計(jì)系統(tǒng)化的培訓(xùn)課程與實(shí)踐方案。課程內(nèi)容應(yīng)涵蓋數(shù)智技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、應(yīng)用技能及案例分析等多個(gè)方面，同時(shí)，有關(guān)部門還要積極開展參與實(shí)際項(xiàng)目操作與經(jīng)驗(yàn)分享活動(dòng)，建立長效的培訓(xùn)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制，為鄉(xiāng)村治理智治化提供人才支持。

3.3" 完善共治合作：激發(fā)村民自治活力，夯實(shí)治理基礎(chǔ)

一方面，通過加強(qiáng)數(shù)智技術(shù)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，提升村民自我治理能力。應(yīng)針對(duì)不同年齡、不同文化水平的村民，設(shè)計(jì)差異化的培訓(xùn)課程，確保每位村民都能掌握基本的數(shù)智技術(shù)操作技能。同時(shí)，鼓勵(lì)村民將所學(xué)技能應(yīng)用于實(shí)際生活中，如利用數(shù)智平臺(tái)參與鄉(xiāng)村規(guī)劃、環(huán)境整治、公共服務(wù)等項(xiàng)目的實(shí)施與監(jiān)督，通過實(shí)踐鍛煉不斷提升他們的自我治理能力與組織管理能力。

另一方面，運(yùn)用數(shù)智技術(shù)完善鄉(xiāng)村自治機(jī)制，保障自治活動(dòng)有序開展。應(yīng)建立健全村民議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等自治組織，明確其職責(zé)與權(quán)限，確保其在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用。同時(shí)，利用數(shù)智平臺(tái)實(shí)現(xiàn)會(huì)議的在線召開、議題的實(shí)時(shí)討論與決策的透明公開，打破時(shí)間與空間的限制，提高自治效率與透明度。此外，還應(yīng)建立健全自治活動(dòng)的監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制，對(duì)自治組織的運(yùn)行情況進(jìn)行定期評(píng)估與反饋，確保自治活動(dòng)始終沿著正確的方向前進(jìn)。

3.4" 健全法治保障：以法治護(hù)航數(shù)智治理，確保合規(guī)應(yīng)用

首先，應(yīng)加快完善相關(guān)法律法規(guī)與政策制度，為數(shù)智技術(shù)在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用提供明確的法律指引與保障。通過立法明確數(shù)智技術(shù)的法律邊界與責(zé)任主體，規(guī)范技術(shù)應(yīng)用行為，防止技術(shù)濫用與侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，根據(jù)鄉(xiāng)村治理的實(shí)際需求與特點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的政策措施，為技術(shù)應(yīng)用提供必要的政策支持與激勵(lì)。

其次，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度是確保數(shù)智技術(shù)合規(guī)應(yīng)用的重要手段。應(yīng)建立健全數(shù)智技術(shù)應(yīng)用的監(jiān)管體系，明確監(jiān)管主體、監(jiān)管對(duì)象與監(jiān)管方式，對(duì)技術(shù)應(yīng)用過程進(jìn)行全方位、多層次的監(jiān)督與管理。通過定期巡查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正技術(shù)應(yīng)用中的違法違規(guī)行為。

此外，還要重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理數(shù)智平臺(tái)的信息安全管理。應(yīng)建立健全安全防護(hù)機(jī)制與應(yīng)急響應(yīng)體系，采用先進(jìn)的安全技術(shù)手段與措施，防范數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)，加強(qiáng)村民的信息安全教育與培訓(xùn)，提高他們的信息安全意識(shí)與防范能力，共同維護(hù)鄉(xiāng)村治理數(shù)智平臺(tái)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

4" 結(jié)束語

鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的意義深遠(yuǎn)，它不僅關(guān)乎鄉(xiāng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的關(guān)鍵。本研究剖析了數(shù)智技術(shù)在鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化中的賦能機(jī)制及可行的路徑策略，構(gòu)建了一套既契合“數(shù)字中國”戰(zhàn)略導(dǎo)向，又緊密貼合鄉(xiāng)村具體情境的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型框架，旨在促進(jìn)鄉(xiāng)村治理效能的全面提升，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興與現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

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基金項(xiàng)目：2024年度廣西高校中青年教師科研基礎(chǔ)能力提升項(xiàng)目（2024KY0917）；2024年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項(xiàng)目（20

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作者簡(jiǎn)介：王爽（1988-），男，博士，講師。研究方向?yàn)楣步?jīng)濟(jì)與公共政策。