南海諸島，自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的有機(jī)組成部分。進(jìn)入20世紀(jì)之后，中國國力一度式微，在南海的領(lǐng)土主權(quán)遭遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。

東沙島風(fēng)波

甲午戰(zhàn)爭后，臺(tái)灣及澎湖列島等附屬島嶼落入日本之手。在日本政府的縱容與庇護(hù)之下，1907年6月30日，日本私營業(yè)主西澤吉次率領(lǐng)120余人乘坐“四國丸”號(hào)輪船，竄至東沙島，煞有介事地在島上插上日本國旗，豎立木牌，據(jù)為己有，改名為“西澤礁”。

率先發(fā)現(xiàn)日本侵略行徑的是兩江總督端方，他及時(shí)向清廷發(fā)出預(yù)警。清廷隨即命其會(huì)同兩廣總督張人駿等妥善處理這一危機(jī)。于是，他們雙管齊下，一方面派海軍艦艇抵近偵察，進(jìn)行武力威懾；另一方面與日本駐粵領(lǐng)事反復(fù)交涉，據(jù)理力爭。雙方最終達(dá)成協(xié)議，中方付出13萬元廣東毫銀對(duì)所謂西澤吉次“開發(fā)建設(shè)費(fèi)用予以補(bǔ)償”，于1909年收復(fù)了東沙島。

此后，清廷開始經(jīng)略西沙島。1909年3月，清廷成立籌備西沙島事務(wù)處，5月，又派出廣東水師提督李準(zhǔn)率領(lǐng)的170余名官兵，乘坐“伏波”艦和“琛航”艦，前往西沙島查勘，勒石立碑，宣示主權(quán)。此前，李準(zhǔn)還率艦巡視了東沙島。可惜的是，隨著張人駿的調(diào)任，對(duì)西沙島的經(jīng)營淺嘗輒止。1909年8月，籌備西沙島事務(wù)處被裁撤。

中華民國成立之后，日本卷土重來。據(jù)不完全記載，1917年日本人平田末治、1918年日本人小倉卯之助等先后來到南沙群島的一些島嶼進(jìn)行勘探，瘋狂盜采當(dāng)?shù)靥赜械牧椎V等資源，牟取暴利。

南沙九島事件

1931年發(fā)生的“九·一八”事變，日本局部侵華，法國趁火打劫。1930年4月13日，法國“瑪利休茲”號(hào)炮艦入侵南沙群島海域，稱之為“斯普拉特利群島（南沙群島）”，并在其中的幾個(gè)小島上插上了法國國旗，視為所謂的“無主島嶼”，強(qiáng)行宣示所謂的“先有權(quán)”。不過，當(dāng)時(shí)法國做賊心虛，并未過分渲染此事。真正引起世人關(guān)注的，是1933年7月法國政府發(fā)布的公報(bào)。公報(bào)宣布，當(dāng)年4月上半月，法國軍方已經(jīng)占領(lǐng)了南海6座島嶼。這份公報(bào)的出籠，直接釀成了中法之間的外交爭端——南沙九島事件。

當(dāng)時(shí)的南京國民政府正處在“九·一八”事變之后內(nèi)外交困的危局之中。雖然明確拒絕了法國政府的這份公報(bào)，且通過外交渠道提出了抗議，但無力亦無暇更多地兼顧南海事務(wù)，甚至對(duì)于被占島嶼的準(zhǔn)確數(shù)量也搞不清楚。

1938年7月3日，法國出兵侵占了西沙群島。日本當(dāng)然不會(huì)對(duì)此袖手旁觀了。1939年2月，日軍先后侵占東沙群島和海南島。3月，日軍先后侵占西沙群島和南沙群島。4月9日，日本駐臺(tái)灣總督府發(fā)布公報(bào)宣稱，東沙、西沙、南沙群島均已劃入日本帝國版圖，歸臺(tái)灣高雄縣管轄，并將南沙群島改名為“新南群島”。

收復(fù)南海諸島

1946年，收復(fù)南海諸島固有領(lǐng)土的動(dòng)議，擺到了中國政府的案頭。海軍總司令部組建了由驅(qū)潛艦“永興”號(hào)、坦克登陸艦“中建”號(hào)、護(hù)航驅(qū)逐艦“太平”號(hào)、坦克登陸艦“中業(yè)”號(hào)4艘軍艦所組成的“前進(jìn)艦隊(duì)”，海軍上校林遵和姚汝鈺分別擔(dān)任正副指揮官，海軍上尉林煥章和張君然擔(dān)任參謀。

1947年1月18日上午，法國軍艦“東京人”號(hào)駛抵永興島海域，派出武裝士兵乘坐小艇登陸。島上中國指揮官、電臺(tái)臺(tái)長李必珍率部，迎面攔截，嚴(yán)詞警告，要求其退出中國領(lǐng)土。“東京人”號(hào)軍艦在永興島附近海面停留了一天才撤走。誰也沒有料到，其派出的小股軍人悄然登陸，摸上了并無中國守軍駐防的珊瑚島，賴在上面不走了，為后來南海局勢(shì)的不斷惡化埋下了禍根。

1947年3月，中國政府派員前往東沙群島，接管并駐防。在此前后，中國政府采取了繪制南海諸島地圖、重新核定并公布南海諸島地名等措施，加強(qiáng)和完善對(duì)南海諸島的領(lǐng)土主權(quán)宣示與行政管理，使得祖國南部海疆的安全得到了一定的保障。

（摘自《文史天地》2024年第5期 陸安/文）