北京市目前已形成新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,醫(yī)藥健康、集成電路等8個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
“黨的十八大以來(lái),特別是2014年總書(shū)記到北京視察工作并提出首都科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位以來(lái),北京科技事業(yè)取得重要進(jìn)展和豐碩成果?!?月30日,在北京市委宣傳部(北京市政府新聞辦公室)舉行的“迎接新中國(guó)成立75周年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)——北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)專場(chǎng)上,北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)黨組書(shū)記、主任張繼紅介紹了北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的有關(guān)情況。
經(jīng)過(guò)十年的砥礪奮進(jìn),北京步入“五個(gè)全球前列”。施普林格·自然集團(tuán)發(fā)布的《自然指數(shù)—科研城市》報(bào)告顯示,北京2017年以來(lái)蟬聯(lián)全球榜首;2023年北京高被引科學(xué)家數(shù)量達(dá)到411人次,位居全球創(chuàng)新城市首位;世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024全球百?gòu)?qiáng)科技創(chuàng)新集群》榜單顯示,北京排名全球第三;施普林格·自然集團(tuán)、清華大學(xué)共同發(fā)布的《國(guó)際科技創(chuàng)新中心指數(shù)》報(bào)告顯示,北京連續(xù)兩年排名全球第三;近幾年北京Ramp;D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度一直保持在6%以上,位居全球創(chuàng)新城市前列,其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)比重16%左右,接近創(chuàng)新先進(jìn)國(guó)家水平。
經(jīng)過(guò)十年的拼搏進(jìn)取,北京實(shí)現(xiàn)“六個(gè)創(chuàng)新倍增”。萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量增長(zhǎng)四倍多,從2014年的48件提高到2023年的262件;年技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)一倍多,從2014年的3136億元提高到2023年的8536億元,約占全國(guó)13.9%,位居全國(guó)第一;每日新設(shè)科技型企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)一倍多,從2014年日均146家提高到2023年日均337家,平均每5分鐘就誕生1家科技型企業(yè);國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)一倍多,從2014年的1.04萬(wàn)家提高到2023年的2.83萬(wàn)家;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)一倍多,從2014年的4738億元提高到2023年的11859億元;中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)總收入增長(zhǎng)一倍多,從2014年的3.6萬(wàn)億元提高到2023年的8.7萬(wàn)億元。
十年來(lái),北京胸懷國(guó)之大者,堅(jiān)持“五子聯(lián)動(dòng)”服務(wù)和融入新發(fā)展格局,注重把國(guó)際科技創(chuàng)新中心作為“五子之首”,充分發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺(tái)和中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)主陣地的作用,以增強(qiáng)原始創(chuàng)新策源能力為根本,以提升創(chuàng)新體系整體效能為主線,以深化科技體制改革為動(dòng)力,加快建設(shè)世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地,引領(lǐng)和推動(dòng)首都高質(zhì)量發(fā)展。
具體來(lái)看,主要進(jìn)展和成效體現(xiàn)在7個(gè)方面。
完善創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),細(xì)化落實(shí)發(fā)展藍(lán)圖。去年5月,科技部、北京市等12家單位聯(lián)合印發(fā)了《深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神"加快推動(dòng)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的工作方案》。今年1月,中央科技委印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,細(xì)化76項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),30多個(gè)中央部委協(xié)同支持北京科技事業(yè)發(fā)展。今年3月,《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》正式頒布實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了以良法善治護(hù)航科技創(chuàng)新。在相關(guān)國(guó)家部委支持下,北京市連續(xù)8年部署實(shí)施1757項(xiàng)科創(chuàng)中心建設(shè)年度重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,久久為功抓創(chuàng)新,輻射和帶動(dòng)了工作全局。
打造戰(zhàn)略科技力量,提升創(chuàng)新體系整體效能。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和運(yùn)行在京國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,服務(wù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高質(zhì)量發(fā)展,支持清華大學(xué)與昌平區(qū)共建南口全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基地,目前,在京全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有77家,約占全國(guó)總數(shù)的28%。瞄準(zhǔn)世界科技前沿布局建設(shè)9家新型研發(fā)機(jī)構(gòu),涌現(xiàn)出新一代量子計(jì)算云平臺(tái)、智能腦機(jī)接口等一批重大科技成果。發(fā)揮好高水平研究型大學(xué)和國(guó)家科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新功能,近三年來(lái),累計(jì)支持200多所高校和科研院所承擔(dān)1400余項(xiàng)北京市重大科技項(xiàng)目。出臺(tái)了北京市創(chuàng)新聯(lián)合體組建工作指引、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引,支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建了27個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體,協(xié)同推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。加快建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,依托懷柔綜合性國(guó)家科學(xué)中心,打造37個(gè)重大設(shè)施平臺(tái),20個(gè)已經(jīng)進(jìn)入科研狀態(tài)。
布局重大科技任務(wù),提升原始創(chuàng)新能力。大力深化基礎(chǔ)研究,聚焦前沿?cái)?shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生命科學(xué)等4大基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,圍繞新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康等7個(gè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,以及若干學(xué)科交叉領(lǐng)域,從源頭和底層解決一批重大科技問(wèn)題,探索催生顛覆性創(chuàng)新。完善“市-區(qū)-企業(yè)”設(shè)立自然科學(xué)聯(lián)合基金機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究問(wèn)題導(dǎo)向,將企業(yè)的具體需求轉(zhuǎn)化為科學(xué)問(wèn)題,累計(jì)設(shè)立11支聯(lián)合基金,總規(guī)模6.65億元,企業(yè)參與數(shù)量和出資額均位居全國(guó)省級(jí)基金首位。針對(duì)國(guó)家和北京市戰(zhàn)略急需,組織實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),圍繞集成電路、人工智能、高端科學(xué)儀器等領(lǐng)域,開(kāi)展9大方面攻堅(jiān)行動(dòng),探索“企業(yè)出題、政府搭臺(tái)、揭榜掛帥”的新型科研組織方式,著力解決“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題。目前,在智能計(jì)算芯片、無(wú)液氦稀釋制冷機(jī)等方面已取得重要突破,高質(zhì)量的科技源頭供給能力持續(xù)增強(qiáng)。
建強(qiáng)主平臺(tái)主陣地,打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)。工業(yè)和信息化部、科技部、北京市聯(lián)合印發(fā)《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)方案》,部署并實(shí)施50項(xiàng)重大任務(wù)。注重“一園一方案”深化中關(guān)村分園管理體制機(jī)制改革,建立分園議事協(xié)調(diào)機(jī)制,逐步形成適合區(qū)情、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的分園運(yùn)營(yíng)管理模式。提升中關(guān)村“一區(qū)多園”發(fā)展質(zhì)量,打造東升科技園、朝陽(yáng)互聯(lián)網(wǎng)3.0產(chǎn)業(yè)基地等23家特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)建科技型企業(yè)全生命周期支持與服務(wù)體系,重點(diǎn)支持科技領(lǐng)軍企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、專精特新企業(yè)等發(fā)展壯大。堅(jiān)持多措并舉促進(jìn)中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來(lái)科學(xué)城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)“三城一區(qū)”發(fā)展,印發(fā)促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的若干措施,2023年“一區(qū)”承接“三城”科技成果轉(zhuǎn)化超過(guò)270項(xiàng),同比增長(zhǎng)13%;“三城一區(qū)”所在區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.8萬(wàn)億元,約占全市經(jīng)濟(jì)總量四成。
建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。在醫(yī)藥健康領(lǐng)域,印發(fā)第三輪醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,前瞻布局細(xì)胞與基因治療、AI醫(yī)療等技術(shù)路線,2023年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近9800億元,為邁向萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在人工智能領(lǐng)域,發(fā)布加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地、促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展等政策,著力打造全棧國(guó)產(chǎn)化技術(shù)創(chuàng)新體系,相關(guān)企業(yè)超過(guò)2200家,占全國(guó)總數(shù)的近四成;備案上線大模型82款,約占全國(guó)的45%,數(shù)量居全國(guó)第一;核心產(chǎn)值突破2680億元。同時(shí),發(fā)布促進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案,圍繞未來(lái)信息等6大領(lǐng)域,布局了6G通信、合成生物制造、新材料等20個(gè)新領(lǐng)域新賽道。目前,全市已形成新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,醫(yī)藥健康、集成電路等8個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
深化科技體制改革,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。落實(shí)中央深改委工作部署和要求,深化中關(guān)村先行先試改革,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金、科技成果“先使用后付費(fèi)”等24項(xiàng)改革措施全面落地,部市出臺(tái)50余項(xiàng)配套政策,充分釋放了創(chuàng)新主體活力。國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立以研發(fā)創(chuàng)新為主要特色的中關(guān)村綜合保稅區(qū)。人民銀行等9部委支持建設(shè)中關(guān)村科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。全國(guó)社?;鹄硎聲?huì)設(shè)立50億元規(guī)模中關(guān)村自主創(chuàng)新專項(xiàng)基金。市政府設(shè)立了人工智能、醫(yī)藥健康等8支產(chǎn)業(yè)投資基金,達(dá)到千億級(jí)規(guī)模,帶動(dòng)了社會(huì)資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技,促進(jìn)了一大批科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快打造高水平人才高地,依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)吸引集聚高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),支持青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任,目前,近80%的市自然科學(xué)基金項(xiàng)目由45歲以下青年人才承擔(dān)。
推進(jìn)科技開(kāi)放創(chuàng)新,提升北京創(chuàng)新位勢(shì)。辦好中關(guān)村論壇,升級(jí)為面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái),2024論壇年會(huì)吸引102個(gè)國(guó)家和地區(qū)的嘉賓參與,促成300余個(gè)項(xiàng)目簽約。成功舉辦兩屆國(guó)際基礎(chǔ)科學(xué)大會(huì),為國(guó)內(nèi)外學(xué)者搭建基礎(chǔ)科學(xué)前沿交流的平臺(tái)。支持辦好HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)、世界機(jī)器人大會(huì)等活動(dòng),成功申辦國(guó)際科技園區(qū)協(xié)會(huì)2025年世界大會(huì)。出臺(tái)支持外資研發(fā)中心在京發(fā)展的16條措施,吸引和集聚優(yōu)質(zhì)國(guó)際創(chuàng)新資源,約90%的外資研發(fā)中心分布在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。推動(dòng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新,建立京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同專題工作組機(jī)制,共同開(kāi)展基礎(chǔ)研究,推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享和科技成果轉(zhuǎn)化,圍繞“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同開(kāi)展工作,北京輸出到天津、河北的技術(shù)合同逐年上升,2023年實(shí)現(xiàn)748億元,同比增長(zhǎng)109%。重點(diǎn)推動(dòng)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園建設(shè)發(fā)展,去年8月掛牌運(yùn)營(yíng)以來(lái),已有107家企業(yè)注冊(cè)入駐園區(qū)。
張繼紅表示,北京市未來(lái)將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)、全國(guó)科技大會(huì)精神,完善科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),促進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,進(jìn)一步加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),奮力譜寫(xiě)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“北京篇章”!