一、前言

2020年4月，工業(yè)和信息化部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（原科學(xué)技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心）印發(fā)《關(guān)于深入推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的意見》，指出“推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要戰(zhàn)略支撐”。地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展是一個多元系統(tǒng)工程，要求各個領(lǐng)域和要素之間綜合發(fā)展，從而展現(xiàn)出地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的優(yōu)越性。為實現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，企業(yè)可與高校達成合作，通過采取系統(tǒng)性方法，整合各方資源，實現(xiàn)產(chǎn)教融合，發(fā)揮整體協(xié)同效應(yīng)。高校作為人才培養(yǎng)基地、產(chǎn)教融合的核心，可通過強化學(xué)科專業(yè)建設(shè)，深化產(chǎn)教融合程度，推動地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展。

二、產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展的聯(lián)動效應(yīng)

在數(shù)字經(jīng)濟時代，產(chǎn)教融合本質(zhì)核心在于利用新興技術(shù)進步，搭建起高效的產(chǎn)學(xué)互動橋梁。產(chǎn)教融合通過新興技術(shù)，將主體要素與客體要素有效結(jié)合，促使不同要素產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。這種聯(lián)動效應(yīng)在地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，能夠?qū)W(xué)校、企業(yè)、政府等多元主體聯(lián)結(jié)起來，形成全面融合、協(xié)作運行的機制。高校可根據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展的需求，進行針對性學(xué)科專業(yè)建設(shè)，更好地實現(xiàn)產(chǎn)教融合。此外，產(chǎn)教融合可有效暢通校企合作渠道，實現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才需求的無縫對接，促進校企之間資源的流通與共享。高校、企業(yè)通過產(chǎn)教融合實現(xiàn)聯(lián)動，構(gòu)建校企合作共同體，為地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群注入活力。另外，企業(yè)也可通過對高校進行技術(shù)分享來提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進高校知識生產(chǎn)效率，從而形成校企雙方良性互動的閉環(huán)。

三、產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展的價值意蘊

（一）有利于促進教育與產(chǎn)業(yè)的良性互動

產(chǎn)教融合是一種新型教育發(fā)展模式，通過將教育資源與產(chǎn)業(yè)需求緊密對接，實現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)實體良性互動。這種融合模式的核心在于強化教育內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，使教育機構(gòu)能夠根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，為地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)人才。地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群涉及的實際問題和需求成為學(xué)校研究和教學(xué)的出發(fā)點和落腳點，使得科研工作更加貼近產(chǎn)業(yè)實際，更有針對性地解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題。此外，產(chǎn)教融合還涉及資源共享與互補、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟的整體提升。在此類模式下，高校和企業(yè)可以實現(xiàn)資源的良性互動，如地方企業(yè)為學(xué)校提供實習(xí)實訓(xùn)基地、技術(shù)設(shè)備和行業(yè)專家等資源，而學(xué)校則為企業(yè)提供人才支持、科研服務(wù)與技術(shù)咨詢。高校與企業(yè)間資源共享和互補，不僅能夠提高資源利用效率，還能促進企業(yè)間創(chuàng)新合作，形成教育與產(chǎn)業(yè)的良性互動循環(huán)，推動地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展。

（二）有益于提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平

產(chǎn)教融合在促進區(qū)域經(jīng)濟的整體提升方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。首先，產(chǎn)教融合能夠推動技術(shù)創(chuàng)新，提升地方產(chǎn)業(yè)的競爭力。通過與企業(yè)緊密合作，高校能夠更好地了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題與創(chuàng)新需求，確定學(xué)科專業(yè)建設(shè)方向，加快解決措施的提出，從而提高科技研發(fā)速度，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。其次，教師和學(xué)生的研究成果得以轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了強大驅(qū)動力。此外，產(chǎn)教融合可以吸引更多投資和企業(yè)入駐，促進區(qū)域經(jīng)濟繁榮。最后，優(yōu)化后的人才培養(yǎng)系統(tǒng)和技術(shù)創(chuàng)新可提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，吸引更多投資和企業(yè)關(guān)注。這些企業(yè)入駐進一步推動了地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和優(yōu)化，形成地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力，增強企業(yè)間的溝通與合作，提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。

（三）有助于構(gòu)建新發(fā)展格局

產(chǎn)教融合是一種深度合作模式，超越了傳統(tǒng)意義上高校與企業(yè)之間的簡單合作。這種融合模式涉及政策、資金、市場、學(xué)生就業(yè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等多方面要素整合，旨在構(gòu)建全方位、多層次合作體系。產(chǎn)教融合通過賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供充足動力。首先，政策支持是產(chǎn)教融合的重要保障，有助于解決合作過程中可能遇到的困難和問題，推動產(chǎn)教融合與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群深入發(fā)展，提升發(fā)展新格局構(gòu)建質(zhì)量。其次，資金投入是產(chǎn)教融合的重要推動力。通過企業(yè)為高校提供的資金，可以改善教學(xué)設(shè)施、提升教育質(zhì)量，從而促進高校與地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的深度融合，為構(gòu)建發(fā)展新格局建立堅實基礎(chǔ)。最后，企業(yè)也可通過市場機制了解高校人才供給和技術(shù)研發(fā)情況，從而更好地進行人才招聘和技術(shù)引進，實現(xiàn)教育、職業(yè)一體化，構(gòu)建產(chǎn)教融合型產(chǎn)業(yè)集群，提升地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展質(zhì)量。

四、產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實困境

（一）偏離育人根本目標(biāo)

部分高校在開展產(chǎn)教融合項目時容易出現(xiàn)偏離育人根本目標(biāo)的問題。部分產(chǎn)教融合項目在實際操作過程中過于側(cè)重于科研工作或者只是單純需要勞動力，使得高校偏離培養(yǎng)高素質(zhì)人才的根本目標(biāo)。這種現(xiàn)象可能表現(xiàn)為產(chǎn)教融合項目過于關(guān)注科研成果的產(chǎn)生，而忽視了將科研成果轉(zhuǎn)化為實際的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的實踐能力培養(yǎng)，使得產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的效果有限。例如，產(chǎn)教融合項目可能過于強調(diào)教師和學(xué)生的科研產(chǎn)出，如發(fā)表論文、申請專利，而忽視了將這些科研成果融入教學(xué)過程中，使學(xué)生通過實際參與科研項目來提升自身的實踐能力和創(chuàng)新能力。這種情況可能導(dǎo)致學(xué)生雖然參與了科研項目，但并未真正從中獲得實質(zhì)性的能力和素質(zhì)提升，導(dǎo)致產(chǎn)教融合與育人的根本目標(biāo)逐漸脫節(jié)。

（二）合作廣度和深度不足

產(chǎn)教融合的可持續(xù)發(fā)展依賴于合作方的廣泛參與和合作程度。部分地方產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合項目在合作的廣泛性和深入性方面尚顯不足，可能會削弱產(chǎn)教融合對地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的賦能成效。在合作廣度方面，一些項目可合作主體僅僅局限于高校和企業(yè)，導(dǎo)致合作網(wǎng)絡(luò)不完善、資源整合不充分。這種單一的合作關(guān)系可能會限制項目的視野和創(chuàng)新潛力。例如，如果僅有高校和企業(yè)參與，而缺少政府的政策支持和行業(yè)組織的協(xié)調(diào)，項目可能難以獲得足夠的資源和支持，影響其成效。在合作深度方面，部分項目合作模式可能僅停留在表面，如簡單的實習(xí)安排或技術(shù)咨詢，缺乏深層次合作，如共同開展技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。這種淺嘗輒止的合作方式難以實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補的最大化，導(dǎo)致產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)集群的效用不足。

（三）缺乏質(zhì)量監(jiān)控與評價機制

產(chǎn)教融合項目在缺乏質(zhì)量監(jiān)控與評價機制的情況下，面臨著合作效果不佳和可持續(xù)性不足的挑戰(zhàn)。這種監(jiān)督和評估機制的缺失，可能導(dǎo)致項目在執(zhí)行過程中對問題的識別和解決不夠及時，進而影響項目的成效和長期發(fā)展。一方面，缺少監(jiān)控機制可能導(dǎo)致項目在執(zhí)行過程中缺乏有效地監(jiān)督和管理，使得項目在運作時潛藏的問題難以被及時發(fā)現(xiàn)。另一方面，缺乏評價機制意味著項目參與者無法對自身或項目運行效果進行客觀評估，使項目參與者難以識別自身的強項和弱點，無法有針對性地進行改進和優(yōu)化，可能導(dǎo)致項目在實施過程中重復(fù)犯錯，降低產(chǎn)教融合項目對地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群賦能質(zhì)量和成效。

五、產(chǎn)教融合賦能地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展的突破路徑

（一）重審產(chǎn)教融合目標(biāo)定位

解決產(chǎn)教融合項目偏離育人根本目標(biāo)問題的關(guān)鍵在于重審和調(diào)整項目目標(biāo)定位，確保在項目設(shè)計與實施的全過程中始終將培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為核心目標(biāo)。其一，高校應(yīng)將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容。高校應(yīng)積極將最新的研究成果融入課程設(shè)置和教學(xué)中，通過開展新的理論課程與實踐課程，使學(xué)生能夠接觸到前沿的知識和技術(shù)。同時，教師應(yīng)鼓勵學(xué)生參與科研項目，將科研過程轉(zhuǎn)化為學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新能力，為實現(xiàn)地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展提供高素質(zhì)人力支撐。其二，企業(yè)需要提供更多的實踐機會和實習(xí)崗位，通過與高校合作，為學(xué)生提供實習(xí)和實踐的機會，使學(xué)生能夠在真實的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長，在地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展中得到充分學(xué)習(xí)。

（二）拓寬合作網(wǎng)絡(luò)，深化合作內(nèi)容

為加快地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群速度，高校與企業(yè)應(yīng)拓寬合作網(wǎng)絡(luò)，吸納更多參與者。首先，高校與企業(yè)應(yīng)積極與政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)以及其他相關(guān)組織建立合作關(guān)系，形成多方參與、資源共享的合作網(wǎng)絡(luò)。例如，高校與企業(yè)可向政府、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)提出合作申請，以取得政策支持、資金援助、專業(yè)指導(dǎo)和先進技術(shù)知識。其次，高校與企業(yè)之間應(yīng)開展長期科研項目、共同設(shè)計人才培養(yǎng)方案，避免合作流于形式，還可針對企業(yè)所需人才及專業(yè)能力進行學(xué)科專業(yè)建設(shè)，增加合作深度，減少學(xué)生能力與市場企業(yè)需求不符的情況發(fā)生。最后，高校與企業(yè)應(yīng)強化溝通，建立常態(tài)化的溝通機制，加強合作雙方的信息交流和需求對接，促進合作方更好地理解彼此的需求和期望，為地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展暢通合作進程。

（三）建立健全的質(zhì)量監(jiān)控與評價機制

為提升產(chǎn)教融合項目的質(zhì)量，高校與企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)控與評價體系。一方面，高校和企業(yè)應(yīng)成立專門的質(zhì)量監(jiān)控團隊或委員會，負責(zé)定期審查項目進展，確保項目活動均按照規(guī)劃實施，符合地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群目標(biāo)。另一方面，高校和企業(yè)應(yīng)制定一套科學(xué)合理的評價指標(biāo)方法，從教育質(zhì)量、創(chuàng)新能力、合作伙伴滿意度以及項目對學(xué)生和行業(yè)的實際貢獻等多個方面，定期進行評估，以便高校和企業(yè)能夠及時了解各自的優(yōu)勢和不足，為未來的改進和優(yōu)化提供依據(jù)，促進地方產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：常熟理工學(xué)院；基金課題：2023年度江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究重大項目“高校學(xué)科資源支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)研究”[課題批準(zhǔn)號：2023SJZD139]關(guān)聯(lián)成果；2023年度蘇州琴川智庫應(yīng)用對策研究課題“產(chǎn)教融合助推蘇州強鏈、補鏈、延鏈的研究與實踐”[項目代碼：KYP20200536]關(guān)聯(lián)成果。）