摘要:數(shù)字時(shí)代,勞動(dòng)場(chǎng)景和勞動(dòng)過(guò)程管理發(fā)生重大變化,對(duì)算法治理提出新要求。當(dāng)前,以算法對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的控制為切入點(diǎn),探討數(shù)字化勞動(dòng)場(chǎng)景下算法治理的生成邏輯與優(yōu)化路徑意義重大。研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字化勞動(dòng)場(chǎng)景下算法對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的控制主要沿著勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)空間以及績(jī)效考核三條進(jìn)路展開(kāi)。而勞動(dòng)過(guò)程控制的這些變化則帶來(lái)勞動(dòng)者對(duì)離線休息、安全健康和抽成正義等權(quán)益的保護(hù)訴求。在算法保護(hù)新機(jī)制和權(quán)益保護(hù)新內(nèi)容的雙重驅(qū)動(dòng)下,勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)面臨“算法良治”新挑戰(zhàn),亟需優(yōu)化勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)空間和績(jī)效考核等維度的算法規(guī)則,推動(dòng)勞動(dòng)算法治理從無(wú)序走向有序,從亂治走向良治。
關(guān)鍵詞:數(shù)字時(shí)代;勞動(dòng)過(guò)程管理;勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù);算法控制;算法治理
中圖分類號(hào):D630 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1007-9092(2024)05-0147-010
一、問(wèn)題的提出
做好勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)工作是穩(wěn)定就業(yè)、改善民生、完善社會(huì)治理的重要內(nèi)容。數(shù)字時(shí)代,生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式以及生產(chǎn)關(guān)系加速變革,傳統(tǒng)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)體系面臨挑戰(zhàn)。例如,直播平臺(tái)通過(guò)對(duì)頭部主播成功案例的展示,給普通主播營(yíng)造 “過(guò)度勞動(dòng)”氛圍,從而損害勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益,由此將催生新的職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)?!拘炀耙?、趙慧:《勞動(dòng)過(guò)程理論視閾下的零工勞動(dòng)者權(quán)益保障問(wèn)題研究——以短視頻社交平臺(tái)為例》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》,2023年第6期。】又如,共享用工可能使勞動(dòng)者面臨長(zhǎng)時(shí)間工作的問(wèn)題,對(duì)傳統(tǒng)的工時(shí)制提出挑戰(zhàn)。【中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院課題組、孟續(xù)鐸:《共享用工平臺(tái)上從業(yè)人員勞動(dòng)就業(yè)特征調(diào)查分析》,《中國(guó)人力資源社會(huì)保障》,2018年第4期?!?021年7月,人社部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》?!尽度松绮康劝瞬块T(mén)共同印發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn) 維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益》,2021年7月16日,https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/23/content_5626761.htm?!?023年11月,人社部辦公廳印發(fā)《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者休息和勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)規(guī)則公示指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》(簡(jiǎn)稱“兩指引、一指南”),對(duì)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者休息休假、報(bào)酬給付以及勞動(dòng)規(guī)則確立等方面作出細(xì)化規(guī)定。【《人社部發(fā)布“兩個(gè)指引、一個(gè)指南” 加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障》,2024年2月23日,https://baijiahao.baidu.com/s?id=1791674596809702274&wfr=spider&for=pc?!?/p>
勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)直接關(guān)聯(lián)。已有研究側(cè)重分析勞動(dòng)關(guān)系的異化,主要呈現(xiàn)以下兩條研究路徑。一是新型勞動(dòng)用工關(guān)系認(rèn)定。由于舊業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)模式難以直接套用于新業(yè)態(tài)中,使得多元?jiǎng)趧?dòng)關(guān)系確認(rèn)存在困難。【董保華:《社會(huì)法“非中心化”調(diào)整模式的思考——新業(yè)態(tài)下勞動(dòng)者權(quán)益保障的觀念更新與制度調(diào)整》,《浙江社會(huì)科學(xué)》,2021年第12期。】隨著網(wǎng)約勞動(dòng)、靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系趨于多元化,勞動(dòng)者與組織間的從屬性趨于弱化,【魏益華、譚建萍:《互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中新型勞動(dòng)關(guān)系的風(fēng)險(xiǎn)防范》,《社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線》,2018年第2期?!總鹘y(tǒng)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)責(zé)任主體認(rèn)定機(jī)制失靈。對(duì)此,學(xué)者們提出了有關(guān)新型勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定立法的不同改革方向,【王全興:《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下勞動(dòng)用工形式和勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的初步思考》,《中國(guó)勞動(dòng)》,2017年第8期?!坎糠謱W(xué)者堅(jiān)持勞動(dòng)關(guān)系仍應(yīng)以人格從屬性為本質(zhì),不以就業(yè)形態(tài)的變化而改變;【謝鵬鑫、曾馨逸:《共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)從業(yè)者勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的國(guó)際比較及啟示》,《中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》,2020年第3期。】另有學(xué)者則認(rèn)為數(shù)字時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系立法構(gòu)建應(yīng)當(dāng)以司法探索先行,并傾斜對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù);還有學(xué)者則主張使用“類雇員”解釋路徑,推動(dòng)勞動(dòng)法律框架朝著“從屬性勞動(dòng)-經(jīng)營(yíng)性勞動(dòng)-獨(dú)立性勞動(dòng)”的“三分法轉(zhuǎn)型”。二是從新型勞動(dòng)用工關(guān)系延展開(kāi)的具體權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)的研究,主要涉及新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)以及職業(yè)傷害保障等。針對(duì)游離于勞動(dòng)法律框架體系外的靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨勞動(dòng)權(quán)利保障缺失、權(quán)利難以獲得救濟(jì)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,【楊思斌:《加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障》,《行政管理改革》,2022年第12期。】有學(xué)者建議改變過(guò)去“一刀切”解決靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障的方式,對(duì)某些難以納入現(xiàn)有職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的靈活就業(yè)人群,提供專門(mén)的參保政策和渠道?!疚倘誓荆骸鹅`活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障:現(xiàn)狀、難點(diǎn)和基本思路》,《中國(guó)勞動(dòng)》,2023年第5期?!坷?,在醫(yī)療保險(xiǎn)方面,數(shù)字勞動(dòng)者與平臺(tái)之間不存在人格從屬性,但卻具備社會(huì)化的同行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)因素,建議以職工基本醫(yī)保制度解決該群體的醫(yī)療待遇問(wèn)題,再通過(guò)社會(huì)自治機(jī)制解決其他待遇問(wèn)題?!緤溆睿骸缎聵I(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障的法理基礎(chǔ)與制度構(gòu)建——以眾包網(wǎng)約配送員為例》,《社會(huì)科學(xué)》,2021年第6期?!?/p>
然而從深層次看,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,以算法為代表的新興數(shù)字技術(shù)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程控制的加深,是數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系異化的重要根源。近年來(lái)一些研究開(kāi)始從技術(shù)對(duì)勞動(dòng)過(guò)程的影響出發(fā),探討有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的新內(nèi)容、新機(jī)制。一項(xiàng)有關(guān)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管的研究指出,擁有強(qiáng)大算力的數(shù)字平臺(tái)能夠跨時(shí)空進(jìn)行管理活動(dòng),導(dǎo)致技術(shù)背后的資本滲透到勞動(dòng)力再生產(chǎn)過(guò)程,進(jìn)一步加劇了對(duì)勞動(dòng)者的控制?!疚湮麂h、杜宴林:《區(qū)塊鏈視角下平臺(tái)經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管模式創(chuàng)新》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》,2021年第8期?!苛碛幸豁?xiàng)基于新型生產(chǎn)方式對(duì)新型勞動(dòng)關(guān)系的影響研究指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)并未改變資本追求剩余價(jià)值的本性,反而使資本剝削的手段更加隱蔽、程度更深?!抉R燕來(lái)、郭兆豐、何召鵬:《數(shù)字經(jīng)濟(jì)、算法與新型勞動(dòng)關(guān)系》,《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究》,2023年第3期?!吭趯?shí)際工作過(guò)程中,算法對(duì)勞動(dòng)者的控制日益加深。例如,算法自動(dòng)化決策可能嵌入既有的性別偏見(jiàn),造成難以覺(jué)察的性別歧視后果。【張凌寒:《算法自動(dòng)化決策中的女性勞動(dòng)者權(quán)益保障》,《婦女研究論叢》,2022年第1期?!吭凇白顕?yán)算法”規(guī)則之下,“外賣(mài)小哥”為了不因超過(guò)系統(tǒng)算法自動(dòng)測(cè)算的配送時(shí)間而被處罰,不得不“與死神賽跑”“和交警較勁”。從公共治理的角度看,隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在勞動(dòng)管理領(lǐng)域的深度運(yùn)用,智能算法作為新的“準(zhǔn)公權(quán)力”,其規(guī)則的合理性、合法性和透明性等直接影響勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的有效性,亟需提高勞動(dòng)領(lǐng)域算法治理水平?!竟埽骸斗此妓惴?quán)力》,《法學(xué)評(píng)論》,2020年第6期。】因此,本研究關(guān)注數(shù)字化勞動(dòng)場(chǎng)景下,算法控制對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的影響以及治理應(yīng)對(duì),研究的邏輯框架如下。
二、數(shù)字化勞動(dòng)場(chǎng)景下算法控制勞動(dòng)過(guò)程的三條進(jìn)路
數(shù)字時(shí)代,以智能感知、智慧場(chǎng)景、數(shù)字互聯(lián)為特點(diǎn)的數(shù)字化勞動(dòng)場(chǎng)景逐漸取代傳統(tǒng)的工廠制形態(tài),算法驅(qū)動(dòng)的勞動(dòng)過(guò)程管理成為生產(chǎn)管理的新機(jī)制,勞動(dòng)過(guò)程越來(lái)越多地受到大數(shù)據(jù)和算法技術(shù)的支配和影響,其主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。
(一)時(shí)間控制:從考勤打卡到“算法監(jiān)視”
在傳統(tǒng)勞動(dòng)場(chǎng)景下,對(duì)勞動(dòng)時(shí)間的控制主要表現(xiàn)為考勤打卡,而在數(shù)字化勞動(dòng)場(chǎng)景下,對(duì)勞動(dòng)時(shí)間的控制主要通過(guò)“算法監(jiān)視”。目前,我國(guó)實(shí)行八小時(shí)工作制,要求用人單位對(duì)延長(zhǎng)工作時(shí)間和節(jié)假日工作后不能補(bǔ)休的勞動(dòng)者給予補(bǔ)償。但在實(shí)踐過(guò)程中,數(shù)字化勞動(dòng)場(chǎng)景下勞動(dòng)者的工作時(shí)間卻受到算法的嚴(yán)格控制。這種控制不僅體現(xiàn)在勞動(dòng)時(shí)間的增加,更表現(xiàn)在算法對(duì)勞動(dòng)者工作各環(huán)節(jié)時(shí)間的精準(zhǔn)把控。就工作流程的時(shí)間控制而言,勞動(dòng)者正逐步陷入大數(shù)據(jù)算法、人工智能等新興數(shù)字技術(shù)的控制陷阱。除了對(duì)常規(guī)工作時(shí)間的控制外,一些單位或平臺(tái)還通過(guò)數(shù)字互聯(lián)等手段,在非工作時(shí)間將勞動(dòng)者與工作進(jìn)行深度聯(lián)結(jié),包括采用“已讀”模式降低監(jiān)視成本,倒逼勞動(dòng)者在線上作出回應(yīng)。由于碎片化任務(wù)間密度和強(qiáng)度提高,【裴嘉良等:《零工工作者感知算法控制:概念化、測(cè)量與服務(wù)績(jī)效影響驗(yàn)證》,《南開(kāi)管理評(píng)論》,2021年第6期?!縿趧?dòng)者被引導(dǎo)甘愿成為全天候工人,無(wú)奈而主動(dòng)地配合到時(shí)間控制中。【李勝藍(lán)、江立華:《新型勞動(dòng)時(shí)間控制與虛假自由: 外賣(mài)騎手的勞動(dòng)過(guò)程研究》,《社會(huì)學(xué)研究》,2020年第6期?!砍掷m(xù)的在線訪問(wèn)給勞動(dòng)者帶來(lái)新的身心壓力。為應(yīng)對(duì)“永久在線、永久連接”等困境,一些勞動(dòng)者開(kāi)始采取諸如暫停使用、減少使用時(shí)長(zhǎng)、拒絕回復(fù)信息等數(shù)字齋戒行為來(lái)抵抗算法對(duì)時(shí)間的控制?!娟愌┺?、張鵬霞:《“不在線是一種奢望”:斷連的理論闡釋與研究進(jìn)展》,《新聞與傳播評(píng)論》,2021年第4期。】
(二)空間控制:從限定場(chǎng)所到“最優(yōu)空間”
在傳統(tǒng)勞動(dòng)場(chǎng)景下,勞動(dòng)者往往在限定的工作場(chǎng)所開(kāi)展生產(chǎn),而在數(shù)字化勞動(dòng)場(chǎng)景下,對(duì)勞動(dòng)空間的控制轉(zhuǎn)為通過(guò)算法決策推送“最優(yōu)路線”“最優(yōu)空間”等。從智能算法的本質(zhì)看,它是一種基于統(tǒng)計(jì)模型或決策規(guī)則而自主決策的計(jì)算公式,通常以選擇最佳的解決方案為目標(biāo)而采取行動(dòng)?!綝uggan J., Sherman U., Carbery R.,et al., “Algorithmic Management and App-work in the Gig Economy: A Research Agenda for Employment Relations and HRM” , Human Resource Management Journal, vol. 30, no.1(January 2020),pp.114-132. 】在資本邏輯的影響下,算法控制有時(shí)會(huì)失去其本真之意?!距u琨:《數(shù)字勞動(dòng)的生產(chǎn)性問(wèn)題及其批判》,《馬克思主義理論學(xué)科研究》,2020年第1期?!繉?shí)踐發(fā)現(xiàn),在“自由化”的外衣之下,勞動(dòng)算法隱藏著對(duì)勞動(dòng)者的“空間控制”【謝富勝、吳越:《零工經(jīng)濟(jì)是一種勞資雙贏的新型用工關(guān)系嗎》,《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》,2019年第6期?!浚瑒趧?dòng)者的工作靈活度較之過(guò)去被大大削弱,取而代之的是算法精確推送的最優(yōu)方案。這些最優(yōu)解決方案看似充滿理性,但卻缺乏靈活性,缺乏對(duì)勞動(dòng)者個(gè)體差異以及工作過(guò)程中突發(fā)狀況等因素的考量。例如,在外賣(mài)配送行業(yè),大數(shù)據(jù)算法的路線規(guī)劃對(duì)于外賣(mài)騎手而言,看起來(lái)似乎省時(shí)省力,但實(shí)際上臨時(shí)性狀況的發(fā)生、特定場(chǎng)所的封閉等因素都會(huì)造成外賣(mài)騎手偏離路線、延時(shí)超時(shí),騎手為了按算法指定的路線送達(dá)不得不冒著安全風(fēng)險(xiǎn)爭(zhēng)分奪秒。
(三)績(jī)效考核:從科層管理到“算法黑箱”
傳統(tǒng)的科學(xué)管理方法以工時(shí)和動(dòng)作研究為依據(jù)確定勞動(dòng)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),在此基礎(chǔ)上根據(jù)個(gè)人績(jī)效確定工資待遇。受科層制管理體制影響,這一模式下的勞動(dòng)者績(jī)效考核表現(xiàn)出較強(qiáng)的人格化特點(diǎn),上級(jí)考核下級(jí)、同事評(píng)價(jià)同事。然而數(shù)字時(shí)代,互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為“可重新編程的全球性基礎(chǔ)設(shè)施”,【胡泳:《我們緣何進(jìn)入了一個(gè)被平臺(tái)控制的世界?》,《互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)》,2019年第5期?!恐饾u取代傳統(tǒng)的實(shí)體組織成為重要的新的生產(chǎn)活動(dòng)載體,智能算法替代傳統(tǒng)科層制中的管理者實(shí)現(xiàn)“對(duì)績(jī)效考核的代理”,績(jī)效考核呈現(xiàn)出去人格化的特點(diǎn)。尤其是在大模型技術(shù)推動(dòng)下,通過(guò)不斷的機(jī)器學(xué)習(xí)以及與勞資雙方的互動(dòng),智能算法將跳過(guò)資方或管理者自主確定其認(rèn)為的最佳的績(jī)效考核策略。作為個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間通向社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間的主要中介,算法本應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間轉(zhuǎn)化為社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間起到積極的推動(dòng)作用。但在實(shí)踐中,一些平臺(tái)有意或無(wú)意地忽略勞動(dòng)者個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間的價(jià)值,沒(méi)有將其計(jì)入社會(huì)勞動(dòng)總量,并利用“算法黑箱”變相提高抽成,從而導(dǎo)致勞動(dòng)者無(wú)法獲得應(yīng)有的報(bào)酬,進(jìn)而出現(xiàn)利益分配不均的情況。
三、因算法控制引發(fā)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)新內(nèi)容
我國(guó)法律規(guī)定,勞動(dòng)者依法享有平等就業(yè)、自由擇業(yè)、獲取報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)、休息、社會(huì)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)等權(quán)利。數(shù)字化勞動(dòng)場(chǎng)景下,算法對(duì)勞動(dòng)者工作時(shí)間、工作空間以及績(jī)效考核的控制,催生出相應(yīng)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)新內(nèi)容,涉及離線休息權(quán)、安全健康權(quán)、抽成正義權(quán)等。
(一)時(shí)間控制下的離線休息權(quán)
休息權(quán)是憲法規(guī)定的公民享有的基本權(quán)利之一,是勞動(dòng)者為保護(hù)身體健康和提高勞動(dòng)效率而休息休養(yǎng)的權(quán)利。數(shù)字時(shí)代,算法對(duì)勞動(dòng)者的時(shí)間控制更加隱蔽,工作與生活的邊界正在消失,“離線休息權(quán)”成為勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的新內(nèi)容?!疚譅柗?qū)ざ嘁疗绽眨骸稊?shù)字化與勞動(dòng)法:互聯(lián)網(wǎng)、勞動(dòng) 4.0 和眾包工作》,王建斌等譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社2022年版,第70頁(yè)?!克^“離線休息權(quán)”,是指勞動(dòng)者在數(shù)字化生產(chǎn)勞動(dòng)的大背景下,有斷開(kāi)數(shù)字工具、離開(kāi)工作場(chǎng)景,免于任何與工作相關(guān)的活動(dòng)而使得自己獲得必要休息的權(quán)利。歐洲勞動(dòng)生活觀察站(EurWORK)將其界定為工人在非工作時(shí)間能夠脫離工作并避免與工作相關(guān)的電子通信的權(quán)利?!綞urWork: Right to Disconnect, Eurofound, 2023-10-05, https://www.eurofound.europa.eu/observatories/eurwork/industrial-relations-dictionary/right-to-disconnect.】近年來(lái)一些歐洲國(guó)家開(kāi)始探索離線休息權(quán)的法律保護(hù)。2016年,法國(guó)在勞動(dòng)法典中引入“離線權(quán)”?!続rticle L2242-17, Code du travail, France, 2023-10-05, Government.https://www.legifrance.gouv.fr/codes/texte_lc/LEGITEXT000006072050?codeTitle=Code+du+travail.】2021年,歐洲議會(huì)通過(guò)《關(guān)于離線權(quán)建議的決議》,提出對(duì)勞動(dòng)者離線權(quán)進(jìn)行立法?!綯he European Parliament,European Parliament Resolution of 21 January 2021 with Recommendations to the Commission on the Right to Disconnect(2019/2181(INL), European Parliament, 2021-01-21, https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0021 EN.html.】與傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)場(chǎng)景下的休息權(quán)不同,數(shù)字時(shí)代的“離線休息權(quán)”核心權(quán)益體現(xiàn)在“離線”方面,即雇員有權(quán)脫離網(wǎng)絡(luò)或免于參與相關(guān)通信?!局x增毅:《離線權(quán)的法律屬性與規(guī)則建構(gòu)》,《政治與法律》,2022年第11期?!?/p>
(二)空間控制下的安全健康權(quán)
安全健康權(quán)涉及勞動(dòng)過(guò)程中勞動(dòng)者的生命健康安全,【熊新發(fā):《中國(guó)職業(yè)安全衛(wèi)生立法研討會(huì)綜述》,《中國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)》,2010年第2期。】主要受人、物、環(huán)境和管理的影響。數(shù)字時(shí)代的勞動(dòng)者大多借助數(shù)字設(shè)備或在數(shù)字技術(shù)的協(xié)助下開(kāi)展工作,工作過(guò)程中的決策和行為往往受到算法的影響。換言之,勞動(dòng)者在開(kāi)展工作時(shí)很大程度上把自己的生命健康“托付”給了算法。這就要求算法在提供勞動(dòng)空間的最優(yōu)解決方案時(shí)要有更強(qiáng)的適應(yīng)性,需充分考慮到勞動(dòng)者的個(gè)體差異以及工作過(guò)程中的突發(fā)狀況。以人機(jī)協(xié)作為例,世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2023年未來(lái)就業(yè)報(bào)告》預(yù)測(cè),到2027年將有42%的任務(wù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,34%的工作任務(wù)將由機(jī)器完成。【W(wǎng)orld Economic Forum. The Future of Jobs Report 2023, 2023-10-05, https://cn.weforum.org/reports/the-future-of-jobs-report-2023.】在人機(jī)協(xié)作場(chǎng)景下,影響勞動(dòng)安全衛(wèi)生“人的因素”減弱,“設(shè)備的因素”增強(qiáng)。因此,有必要在勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系中增加智能化生產(chǎn)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)、人機(jī)工程標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)字職業(yè)安全衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。其中,生產(chǎn)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)指,為避免設(shè)備事故發(fā)生,設(shè)備在投入市場(chǎng)使用前應(yīng)具備的安全技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)?!緩堄拢骸堵殬I(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系的研究》,《工業(yè)安全與防塵》,1999年第7期?!總鹘y(tǒng)的生產(chǎn)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)主要涉及壓力容器設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、起重設(shè)備等的安全技術(shù)要求。“人機(jī)協(xié)作”新場(chǎng)景下,需增加有關(guān)智能化生產(chǎn)設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn),并建立相關(guān)的安全認(rèn)證制度。人機(jī)工程標(biāo)準(zhǔn)指在“人機(jī)協(xié)作”場(chǎng)景下,使人與機(jī)器達(dá)到最佳協(xié)同狀態(tài)而制訂的標(biāo)準(zhǔn),涉及人機(jī)作業(yè)尺寸標(biāo)準(zhǔn)、人機(jī)工程學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、人機(jī)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等。數(shù)字職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指,為預(yù)防“人機(jī)協(xié)作”場(chǎng)景中各種服務(wù)器、傳感器、基站以及數(shù)字信號(hào)等對(duì)勞動(dòng)者造成職業(yè)病和傷亡事故而制定的標(biāo)準(zhǔn)。例如,對(duì)于長(zhǎng)期處于電子輻射環(huán)境下的勞動(dòng)者,應(yīng)考慮將其對(duì)身體的潛在影響納入職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)范疇。
(三)績(jī)效考核中的抽成正義權(quán)
勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)是勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的重要方面,包括勞動(dòng)報(bào)酬的協(xié)商權(quán)、請(qǐng)求權(quán)以及支配權(quán)。受“算法黑箱”對(duì)勞動(dòng)者績(jī)效考核作用加深的影響,抽正正義正成為平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者在收入報(bào)酬方面的重要權(quán)益訴求。2023年中華全國(guó)總工會(huì)的第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)從事外賣(mài)員、快遞員、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、代駕司機(jī)等平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)的人數(shù)達(dá)8400萬(wàn)人。【《全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者達(dá)8400萬(wàn)人》,2023年10月5日,https://www.gov.cn/xinwen/2023-03/27/content_5748417.htm?!颗c傳統(tǒng)雇傭式勞動(dòng)不同,平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)的交付過(guò)程往往表現(xiàn)為平臺(tái)企業(yè)通過(guò)在線平臺(tái)發(fā)布供需信息,提供交易平臺(tái)和機(jī)會(huì),勞動(dòng)者通過(guò)手機(jī)、電腦等終端設(shè)備“搶單”,承接相關(guān)業(yè)務(wù),其報(bào)酬往往需經(jīng)平臺(tái)扣除一定“抽成”后方可獲得。由此,規(guī)范平臺(tái)計(jì)件單價(jià)和抽成比例、完善報(bào)酬構(gòu)成、確保報(bào)酬的足額及時(shí)支付、完善獎(jiǎng)懲和考核機(jī)制等要素成為數(shù)字時(shí)代保護(hù)勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)的新內(nèi)涵。
總體來(lái)看,網(wǎng)約勞動(dòng)者對(duì)“抽成正義”的權(quán)益訴求主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是對(duì)“抽成”比例合理性的訴求。根據(jù)交通運(yùn)輸部2022年公布的數(shù)據(jù),目前我國(guó)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)抽成比例上限主要處于18%至30%區(qū)間?!局腥A人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部:《7月份例行新聞發(fā)布會(huì)》,2023年7月28日,https://www.mot.gov.cn/2022wangshangzhibo/2022seventh/?!坑袆趧?dòng)者反映,“在做網(wǎng)約車(chē)之前,聽(tīng)說(shuō)一天至少能掙400元,但真正入了行,才發(fā)現(xiàn)400元一天指的是毛利潤(rùn),且一天跑車(chē)時(shí)長(zhǎng)要到12個(gè)小時(shí)以上才能達(dá)到?!薄尽毒W(wǎng)約車(chē)平臺(tái)高抽成“有治了”!交通運(yùn)輸部“出手”,降低抽成比例》,2023年4月17日,https://www.nbd.com.cn/articles/2023-04-17/2763205.html。】二是對(duì)“抽成”比例透明性的訴求。近年來(lái),在監(jiān)管政策的推動(dòng)下,平臺(tái)相繼公開(kāi)了“抽成”比例規(guī)則,但由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“抽成”大多是基于后臺(tái)的“算法系統(tǒng)”,浮動(dòng)性算法機(jī)制以及復(fù)雜性算法規(guī)則嚴(yán)重影響了“抽成”透明性。比如,一些平臺(tái)通過(guò)不將優(yōu)惠券金額納入計(jì)算,變相提高“抽成”比例。
四、以“算法良治”為目標(biāo)的勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)優(yōu)化策略
隨著“算法監(jiān)視”對(duì)勞動(dòng)時(shí)間控制的加深,算法推薦“最優(yōu)空間”對(duì)勞動(dòng)空間束縛的加強(qiáng),以及“算法黑箱”對(duì)抽成正義權(quán)的影響,算法治理逐漸成為數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)的重要議題。面對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)方面“算法良治”的新挑戰(zhàn),亟需優(yōu)化勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)空間和績(jī)效考核等維度的算法規(guī)則,推動(dòng)勞動(dòng)算法治理從無(wú)序走向有序,從亂治走向良治。
(一)針對(duì)離線休息權(quán)的勞動(dòng)算法保護(hù)策略
針對(duì)算法對(duì)勞動(dòng)者工作時(shí)間的控制,勞動(dòng)者在非工作時(shí)間處理工作任務(wù)日益常見(jiàn),在勞動(dòng)算法監(jiān)管中不僅要考慮勞動(dòng)者在傳統(tǒng)工作時(shí)間內(nèi)的休息權(quán),還應(yīng)考慮非工作時(shí)間的“離線休息權(quán)”?!痘ヂ?lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》明確提出,應(yīng)當(dāng)建立完善平臺(tái)訂單分配算法,保護(hù)勞動(dòng)者休息休假的合法權(quán)益。考慮到智能算法對(duì)勞動(dòng)者工作時(shí)間的“監(jiān)視”,有必要將勞動(dòng)時(shí)間定額標(biāo)準(zhǔn)、特殊情況下的工作時(shí)間管理以及“離線休息權(quán)”等的內(nèi)容和要求納入任務(wù)分配算法規(guī)則中,保障在線遠(yuǎn)程辦公勞動(dòng)者的休息休假權(quán)。
一是將勞動(dòng)時(shí)間定額標(biāo)準(zhǔn)嵌入算法規(guī)則。我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)定了三種工時(shí)制度,即標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制,勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí),平均每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí);實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的,在綜合計(jì)算周期內(nèi),總實(shí)際工作時(shí)間不能超過(guò)總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間;不定時(shí)工作制主要是對(duì)機(jī)動(dòng)作業(yè)勞動(dòng)者所采用的一種工時(shí)制度。由于數(shù)字時(shí)代的在線遠(yuǎn)程辦公、平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)等具有彈性勞動(dòng)的特點(diǎn),難以用傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制進(jìn)行勞動(dòng)時(shí)間定額管理。2022年,上海出臺(tái)文件提出,允許申請(qǐng)實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的規(guī)定?!旧虾J腥肆Y源和社會(huì)保障局:《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》(滬人社規(guī)〔2022〕1號(hào)),2022年1月4日,https://www.shanghai.gov.cn/ysldjy2/20230412/6d0ab63a81a249f7b3b859551fa99613.html。】建議在現(xiàn)行勞動(dòng)法律框架范圍內(nèi),按照不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行算法規(guī)制。
二是優(yōu)化特殊天氣、交通等情況下工作時(shí)間的算法管理。美國(guó)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法》(FLSA)規(guī)定,因惡劣天氣等因素導(dǎo)致公司意外關(guān)閉的,對(duì)非豁免員工實(shí)施臨時(shí)計(jì)時(shí)協(xié)議。【SHRM: Inclement Weather Policy Should Factor In Safety, Pay, 2018-01-12, https://www.shrm.org/ResourcesAndTools/legal-and-compliance/employment-law/Pages/inclement-weather-safety-pay.aspx.】在我國(guó),廣西出臺(tái)文件明確要求,要根據(jù)天氣、交通等情況,合理界定工作時(shí)間?!緩V西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳:《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見(jiàn)》(桂人社發(fā)〔2021〕63號(hào)),2021年12月31日,http://rst.gxzf.gov.cn/xwdt/xwdtzyxw/t11108332.shtml?!棵缊F(tuán)、餓了么等平臺(tái)先后在其算法優(yōu)化方案中增加了特殊天氣、交通等的因素。下一步,建議在企業(yè)探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上,編制行業(yè)性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
三是增加保障勞動(dòng)者“離線休息權(quán)”的算法規(guī)則。法國(guó)有關(guān)離線權(quán)保護(hù)的法律明確規(guī)定,50人以上的公司不能在員工下班后通過(guò)電子郵件派發(fā)工作,且員工有權(quán)只讀不回?!綞uropean Parliament: The Right to Disconnect, 2020-07-01, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2020/642847/EPRS_BRI(2020)642847_EN.pdf.】在我國(guó),有關(guān)離線權(quán)保護(hù)的探索剛剛起步,考慮到不同行業(yè)領(lǐng)域的平臺(tái)“接單”規(guī)則存在較大差異,建議以勞動(dòng)時(shí)間定額標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),設(shè)置拒絕接單的豁免機(jī)制,切實(shí)保障網(wǎng)約配送員的“離線休息權(quán)”。比如,對(duì)于網(wǎng)約配送員,平臺(tái)在勞動(dòng)算法模型中可設(shè)置連續(xù)送單超過(guò)4小時(shí)或工作時(shí)長(zhǎng)累計(jì)達(dá)到4小時(shí)之時(shí),系統(tǒng)將發(fā)出休息提醒并允許拒絕接單,當(dāng)工作時(shí)長(zhǎng)超過(guò)一定時(shí)限,平臺(tái)則自動(dòng)停止派單或轉(zhuǎn)為“無(wú)法接單”模式。
(二)針對(duì)安全健康權(quán)的勞動(dòng)算法保護(hù)策略
安全健康權(quán)主要涉及生命權(quán)和健康權(quán)。數(shù)字化生產(chǎn)場(chǎng)景中,勞動(dòng)規(guī)則的非個(gè)人化可能倒逼勞動(dòng)者以錯(cuò)誤的方式開(kāi)展工作,進(jìn)而引發(fā)一系列勞動(dòng)安全衛(wèi)生問(wèn)題。無(wú)論是平臺(tái)企業(yè)還是5G智能工廠,都應(yīng)充分考慮勞動(dòng)者在遠(yuǎn)程辦公、網(wǎng)約勞動(dòng)、人機(jī)協(xié)作等新場(chǎng)景下的生命權(quán)和健康權(quán)保護(hù)新訴求,優(yōu)化和升級(jí)安全健康權(quán)的算法模型。
一是將勞動(dòng)條件和安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)則納入算法規(guī)則中,通過(guò)智慧算法實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者安全健康的智能化監(jiān)測(cè)和智慧調(diào)度。例如,在網(wǎng)約配送員的安全健康權(quán)算法模型中,建議根據(jù)歷史路段擁堵情況、交通事故情況,結(jié)合實(shí)時(shí)天氣數(shù)據(jù)、工作時(shí)長(zhǎng)、騎行速度等,綜合評(píng)估配送員的實(shí)時(shí)安全系數(shù)、勞動(dòng)強(qiáng)度等要素,并將這一數(shù)據(jù)反饋至任務(wù)調(diào)度算法系統(tǒng),防止危險(xiǎn)駕駛和“過(guò)勞”工作。各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)要牢固樹(shù)立安全“紅線”意識(shí),合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時(shí)率、在線率等考核要素,不得制定損害勞動(dòng)者安全健康的考核指標(biāo)。政府主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“最嚴(yán)算法”行為的監(jiān)督與管理,加快推進(jìn)安全健康權(quán)相關(guān)的算法監(jiān)測(cè)、評(píng)估、備案等工作,嚴(yán)厲打擊侵害平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者安全衛(wèi)生保護(hù)權(quán)益的行為。
二是針對(duì)惡劣天氣、復(fù)雜生產(chǎn)環(huán)境等特殊情形下的安全防護(hù)設(shè)置“特殊規(guī)則”,最大限度減少安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病危害。政府可整合相關(guān)資源,搭建公共性的氣象安全防護(hù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)安全防護(hù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)等,為各類平臺(tái)企業(yè)、智能工廠等提供基礎(chǔ)性支撐。例如,對(duì)于網(wǎng)約配送平臺(tái)而言,可基于氣象安全防護(hù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)完善平臺(tái)的勞動(dòng)算法模型,對(duì)特殊天氣情況下的配送線路及配送時(shí)間進(jìn)行智慧調(diào)度,保障網(wǎng)約配送員在大風(fēng)、大霧、大雨、大雪等惡劣天氣下的配送安全。此外,對(duì)于女性、殘疾人、老年人等特殊群體,還應(yīng)考慮加入特殊性的安全健康權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。例如,將國(guó)家勞動(dòng)法律中有關(guān)女性經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期等的勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)嵌入勞動(dòng)安全衛(wèi)生算法規(guī)則。
(三)針對(duì)抽成正義權(quán)的勞動(dòng)算法保護(hù)策略
勞動(dòng)者通過(guò)付出勞動(dòng)獲得合理報(bào)酬,是社會(huì)公平正義的重要內(nèi)容。面對(duì)數(shù)字化生產(chǎn)場(chǎng)景中算法對(duì)績(jī)效考核的控制日益加深的趨勢(shì),在勞動(dòng)算法編寫(xiě)及監(jiān)管中,應(yīng)當(dāng)充分考慮利益分配的公平性,避免出現(xiàn)算法依據(jù)供需變化與市場(chǎng)環(huán)境隨意更改收益分成或者單邊決定利益分配格局的情況出現(xiàn)。算法提供的利益分配方案應(yīng)當(dāng)遵循公平正義的分配底線和分配規(guī)則,不僅要符合相關(guān)法律法規(guī)對(duì)工資收入放發(fā)的硬性規(guī)定,體現(xiàn)必要的合法性,還要根據(jù)勞動(dòng)者的實(shí)際工作完成情況按勞分配,體現(xiàn)充分的公正性。針對(duì)底薪無(wú)保障、平臺(tái)抽成過(guò)高、算法考核過(guò)于嚴(yán)苛等權(quán)益保護(hù)痛點(diǎn),需加快完善算法規(guī)則、提高算法公開(kāi)度、加強(qiáng)算法監(jiān)管。
一是將最低工資、法定休息日加班補(bǔ)貼等基本的工資保障制度規(guī)則嵌入算法模型。最低工資制度是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、保障勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平的重要手段,有必要探索建立平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度,將最低月工資標(biāo)準(zhǔn)或最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)納入計(jì)件單價(jià)、報(bào)酬構(gòu)成等的算法規(guī)則中。2023年澳大利亞工黨提議的零工經(jīng)濟(jì)改革方案建議,把使用數(shù)字化平臺(tái)工作的“雇員式”工作者劃為新的分類,但新類型在工資支付、保險(xiǎn)等方面同樣需設(shè)定最低標(biāo)準(zhǔn)。在我國(guó),有地方已開(kāi)始相關(guān)的政策探索。例如,2023年5月,廣東省東莞市人社局編制的《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工管理指引(試行)》就提到,新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者報(bào)酬不得低于東莞市最低工資標(biāo)準(zhǔn)?!緰|莞市人力資源和社會(huì)保障局:《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)用工管理指引(試行)》, 2023年12月26日, https://dghrss.dg.gov.cn/zcfg/ldgx/content/post_4128352.html?!看送?,還應(yīng)引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)對(duì)法定節(jié)假日、夜晚加班等設(shè)立補(bǔ)貼機(jī)制,將相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)納入算法規(guī)則。
二是規(guī)范平臺(tái)“抽成”機(jī)制,保障“抽成正義”。針對(duì)實(shí)踐中勞動(dòng)者反映較多的“平臺(tái)抽成比例過(guò)高”“抽成規(guī)則不合理”“存在變相抽成”等問(wèn)題,建議借鑒交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)降低平臺(tái)企業(yè)過(guò)高抽成工作做法,制定面向各類互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的“抽成”管理辦法,規(guī)范平臺(tái)“按單抽成”的比例,清理通過(guò)會(huì)員費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等方式變相收取“抽成”的行為,保障勞動(dòng)者的合理收入。在規(guī)范動(dòng)態(tài)抽成機(jī)制方面,建議推行“基準(zhǔn)比例±浮動(dòng)比例”模式,從而平衡市場(chǎng)供需調(diào)解彈性與勞動(dòng)者收入的公平性。此外,要嚴(yán)格規(guī)范平臺(tái)的處罰行為,針對(duì)不同行業(yè)不同職業(yè)不同工作場(chǎng)景的特殊性增加免罰場(chǎng)景,對(duì)于系統(tǒng)扣除薪金或提高抽成比例的情況要建立完善的公示制度,杜絕系統(tǒng)自動(dòng)扣除的“算法霸權(quán)”。
三是以“算法取中”為原則,規(guī)范新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的報(bào)酬結(jié)構(gòu)、報(bào)酬支付、績(jī)效考核等的算法規(guī)則。算法取中強(qiáng)調(diào)“折中性”,即在追求資方利潤(rùn)的同時(shí),也應(yīng)考慮勞動(dòng)者的權(quán)益。企業(yè)在編制勞動(dòng)算法規(guī)則時(shí),要遵循“算法取中”原則,以保障勞動(dòng)者生命健康權(quán)以及體面勞動(dòng)為基本前提,合理確定訂單數(shù)、準(zhǔn)時(shí)率等考核指標(biāo)。對(duì)于特殊情況,設(shè)置“彈性考核”或“例外考核”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)算法“剛性”與人性化考核的平衡。
四是打破“算法黑箱”,提高勞動(dòng)者對(duì)報(bào)酬結(jié)構(gòu)、抽成比例、補(bǔ)貼明細(xì)、懲罰細(xì)則等的知情權(quán)。要將聽(tīng)取工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或勞動(dòng)者代表意見(jiàn)建議作為相關(guān)勞動(dòng)算法規(guī)則制定的必要環(huán)節(jié),并明確告知義務(wù)。在此過(guò)程中,要積極引導(dǎo)和推動(dòng)平臺(tái)網(wǎng)約勞動(dòng)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者加入工會(huì),探索完善勞動(dòng)報(bào)酬算法規(guī)則方面的集體協(xié)商機(jī)制。平臺(tái)企業(yè)要建立相應(yīng)的內(nèi)部審查和安全評(píng)估機(jī)制,以適應(yīng)勞動(dòng)算法監(jiān)管時(shí)代的到來(lái)。
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