摘要 成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈是西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，需要職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)教育是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)器，然而契合度偏差是當(dāng)前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐困境。要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展，必須從強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突破機(jī)制障礙，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)全域產(chǎn)教融合，強(qiáng)化政策保障、促進(jìn)合作縱深推進(jìn)等方面，加強(qiáng)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈；協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào) S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 0517-6611（2024）23-0280-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2024.23.060

Discussion on the Cooperative Development of Vocational Education and Rural Industry in Chengdu-Chongqing Economic Circle

LIU Hai-tao， HU Jian

（Party School of Yongchuan District of CPC， Chongqing 402160）

Abstract Chengdu-Chongqing Economic Circle is an important growth pole for high-quality development in western China， which needs the coordinated development of vocational education and rural industry， so as to promote the integrated development of urban and rural areas， and accelerate the construction of modern vocational education system. Vocational education is the propeller of the coordinated development of rural industries in Chengdu-Chongqing economic circle. However， the deviation of fit degree is the practical dilemma of the coordinated development of vocational education in Chengdu-Chongqing economic circle. In order to promote the high quality development of Chengdu-Chongqing economic circle， we must strengthen the overall coordination and break through the mechanism barriers， strengthen the planning guidance and promote the integration of industry and education in the whole region， strengthen policy support， promote cooperation in depth and other aspects of efforts， so as to strengthen the coordinated development of vocational education and rural industries.

Key words Vocational education;Chengdu-Chongqing Economic Circle;Coordinated development

基金項(xiàng)目 川渝黨校（行政院校）系統(tǒng) 2023 年重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目（2023BDYZD-030）。

作者簡(jiǎn)介 劉海濤（1984—），男，河南濮陽(yáng)人，副教授，碩士，從事公共管理、馬克思主義理論與方法研究。*通信作者，碩士，從事公共管理研究。

收稿日期 2023-12-28

2020年中共中央、國(guó)務(wù)院首次提出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，并將其目標(biāo)界定為西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》指出，要協(xié)同“建設(shè)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶”為主的“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，以“城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”為舉措，共同推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出，要加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，……，鼓勵(lì)更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育［1］。因此，研究職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，具有較強(qiáng)的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

1 職業(yè)教育：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)器

1.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是指產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)原本混亂無(wú)序的要素結(jié)構(gòu)，在內(nèi)外力的共同約束或作用下逐漸演化為方向一致、協(xié)調(diào)有序、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。馬克思指出：物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)［2］。一切現(xiàn)代化的中心任務(wù)都是發(fā)展生產(chǎn)力，沒(méi)有強(qiáng)大的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力就不可能建設(shè)成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，所以“國(guó)家強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，事關(guān)我們能否引領(lǐng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革潮流、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)，事關(guān)我們能否順利實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)”［3］。作為一種體系，需要社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一的有機(jī)整體，需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等六大要素，著力加快建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，共同致力于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

黨的十九大報(bào)告提出：我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一美好生活的需要主要體現(xiàn)在農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，這一不平衡不充分的發(fā)展主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、東西部之間發(fā)展的不平衡不充分。目前，我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)46.7%，我國(guó)仍有接近8億人口身份還是農(nóng)民。我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)64.72%，我國(guó)仍有5億人口生活在農(nóng)村。習(xí)近平總書記多次指出：全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村［4］。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的潛力和后勁在農(nóng)村。如何激活和釋放這一潛力和后勁，關(guān)鍵還是要靠產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須以構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為支撐，而這一支撐的關(guān)鍵則是產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)是第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。黨的十九大報(bào)告首次提出“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，并將大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要舉措，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的核心，將深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主線，為深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了方向。必須依靠鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量和效益的提升，讓農(nóng)戶更多地分享產(chǎn)業(yè)增值帶來(lái)的收益。

1.2 職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中的價(jià)值考量

1.2.1 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能為職業(yè)教育優(yōu)化類型定位。

習(xí)近平總書記曾就職業(yè)教育作出重要批示：在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為，強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，……，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國(guó)工匠［5］，為新時(shí)代職業(yè)教育類型定位指明了方向。2021年中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，再次明確指出：職業(yè)教育要面向農(nóng)村，深化產(chǎn)教融合［6］，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，培養(yǎng)造就鄉(xiāng)村振興人才，尤其是高技能技術(shù)型人才。職業(yè)教育應(yīng)將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為“為誰(shuí)育”“育什么”的類型定位，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人力資源“短板”，培養(yǎng)大量適合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高技能技術(shù)人才，造就更多的新型農(nóng)民，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮重要作用。

1.2.2 職業(yè)教育能為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供支持。

鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、教育部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好高職擴(kuò)招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關(guān)工作的通知》明確指出：要培養(yǎng)具有較高科學(xué)文化素養(yǎng)，能夠掌握先進(jìn)知識(shí)與技術(shù)以及愛(ài)農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民［7］。2Cf1WRiWXEnRuPIRCLaK8XzWpHS/vK5S461gTbYBhJAo=022年6月，全國(guó)政協(xié)副主席辜勝阻率隊(duì)赴黑龍江省開(kāi)展調(diào)研，在調(diào)研中了解到XX縣職業(yè)教育中心以實(shí)用技術(shù)型培訓(xùn)為主，根據(jù)農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的需要，有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)班次，在一定程度上增加了農(nóng)民的就業(yè)和生產(chǎn)能力。職業(yè)教育可以通過(guò)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同需要，重構(gòu)自身專業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)科技、人力等資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。

2 契合度偏差：當(dāng)前成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的實(shí)踐困境

2.1 體制機(jī)制障礙，導(dǎo)致合作程度不高

職業(yè)教育具有培養(yǎng)技術(shù)技能人才的資源優(yōu)勢(shì)，成為區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)的一大“殺手锏”。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈都出臺(tái)了引進(jìn)職業(yè)院校、防止人才外流、吸引人才落戶等方面的政策，而且未取消跨區(qū)域招生錄取、分段培養(yǎng)、職教高考等政策限制，一定程度上造成職業(yè)教育競(jìng)爭(zhēng)大于合作的現(xiàn)象。因此，已簽訂的合作協(xié)議中關(guān)于“3+2”合作辦學(xué)、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合組隊(duì)參加全國(guó)職業(yè)院校技能大賽等內(nèi)容無(wú)法落地，已建立的職教聯(lián)盟、職教集團(tuán)、職教共同體等合作平臺(tái)各自為政、較為松散。職業(yè)院校希望教育部與四川省教育廳、重慶市教委出臺(tái)具體政策，實(shí)質(zhì)推進(jìn)聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)分互認(rèn)、課程共享、統(tǒng)一招生、實(shí)訓(xùn)基地共建共享等深度合作。

2.2 缺乏總體規(guī)劃，導(dǎo)致學(xué)校布局不夠集中

成渝兩地布局新建職業(yè)院校、職業(yè)院校遷建校區(qū)，未充分考慮重慶、成都都市圈相向發(fā)展的需要，進(jìn)行跨區(qū)域集群化布局。一些職教基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)盲目新建職業(yè)學(xué)校，甚至有的地區(qū)不惜背負(fù)沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)相采取低地價(jià)甚至零地價(jià)等優(yōu)惠政策，引進(jìn)職業(yè)院校，建設(shè)職教園區(qū)，造成部分新建職業(yè)院校無(wú)法共享優(yōu)質(zhì)資源，投入巨大，發(fā)展較為困難。然而，這種引進(jìn)院校的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)也加重了永川等職教資源聚集區(qū)的院校引進(jìn)成本。同時(shí)，職業(yè)院校布局過(guò)于分散，也導(dǎo)致專業(yè)布局統(tǒng)籌難度加大，技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)性冗余、短缺和閑置并存等問(wèn)題。

2.3 產(chǎn)教融合不深，導(dǎo)致專業(yè)匹配度不高

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈70%的國(guó)土面積是山區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，急需職業(yè)教育培養(yǎng)更多的高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才來(lái)緩解人力資源不足的問(wèn)題。從成渝地區(qū)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)定位來(lái)看，開(kāi)設(shè)的專業(yè)是匹配電子信息、汽車制造、智能制造、新材料等產(chǎn)業(yè)需求的。成渝地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的增加值均超過(guò)GDP的40%，而兩地職業(yè)教育供給人才中僅25%左右為第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，約67%的人才屬于第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，且多集中于交通、教育、文體等專業(yè)，忽視了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)新型農(nóng)民的需要，導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置與城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的匹配度不高，面向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才供給不足。

2.4 涉農(nóng)吸引力不高，導(dǎo)致職教功能不強(qiáng)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，職業(yè)院校學(xué)生來(lái)自農(nóng)村的占比在70%以上。另外，職業(yè)院校學(xué)生中，選擇涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生占比僅2%，究其原因是由于受我國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響，大多數(shù)學(xué)生不愿意從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作，這部分學(xué)生選擇職業(yè)教育的最初目的就是要擺脫世代“面朝黃土背朝天”的日子。選擇建設(shè)和服務(wù)城市所需的專業(yè)可以改善自己的生活現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”，自己也能夠走出大山，過(guò)上更好的生活。這就使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員多數(shù)為高中以下文化水平，直接影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量。此外，近年來(lái)中高職院校學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地大多建在企業(yè)或城市，我國(guó)廣大農(nóng)村建設(shè)的實(shí)訓(xùn)基地較少，學(xué)生就不能夠真正學(xué)懂弄通鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)所需的技術(shù)和技能，導(dǎo)致職教培養(yǎng)更多鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠的功能有所弱化。

3 推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的思考

3.1 強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突破體制機(jī)制障礙

3.1.1

推動(dòng)管理體制突破。將技術(shù)技能人才共培共享統(tǒng)籌納入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈人才工作考核評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)各地區(qū)建立統(tǒng)一的人力資本市場(chǎng)，加強(qiáng)各地政府職能部門間的合作交流［8］，制定一體化發(fā)展的激勵(lì)政策，促進(jìn)職教要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)間人力資本合作的“無(wú)縫對(duì)接”，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)間的利益整合與共贏。

3.1.2

推動(dòng)運(yùn)行機(jī)制突破。教育部成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育一體化發(fā)展指導(dǎo)專家組，川渝兩地組建推進(jìn)區(qū)域職業(yè)教育一體化發(fā)展工作小組，打破一省一市的行政區(qū)域界限［9］，共同探討成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育改革與發(fā)展問(wèn)題，共同編制成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，共同制定雙城經(jīng)濟(jì)圈職業(yè)教育發(fā)展政策，共同指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的合作辦學(xué)，切實(shí)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展。

3.1.3 推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需要一批能夠“下得去、留得住、用得上”，有才能、有技術(shù)的新型農(nóng)民。成渝地區(qū)黨委政府應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)相關(guān)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生選擇涉農(nóng)專業(yè)，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后“回報(bào)鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村”。同時(shí)，建設(shè)一大批鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）或孵化基地，鼓勵(lì)職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)其實(shí)施創(chuàng)業(yè)幫扶。對(duì)愿意來(lái)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的職教畢業(yè)生要給予相關(guān)的金融普惠政策，在小額信貸方面給予政府貼息支持，對(duì)于創(chuàng)業(yè)成功的畢業(yè)生給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，特別優(yōu)秀的可以優(yōu)先考慮進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍或者村（兩委）班子人選，使他們能夠成為鄉(xiāng)村振興的中堅(jiān)力量。

3.2 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)全域產(chǎn)教融合

3.2.1

推動(dòng)產(chǎn)教同步規(guī)劃。樹(shù)立“大職教城”的建設(shè)理念，實(shí)施職業(yè)院?！皣敝l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)”的建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，將新建職業(yè)院校和校區(qū)向永川、江津、宜賓、瀘州等職教資源豐富、基礎(chǔ)較好的地區(qū)集中，聯(lián)合毗鄰市區(qū)共建產(chǎn)教融合型城市群，通過(guò)資源共享、平臺(tái)共建、場(chǎng)景共用、人才共育等服務(wù)重慶、成都都市圈相向發(fā)展。支持高水平中高職院校、優(yōu)質(zhì)中高職院校跨區(qū)域建立分?；蛘呒娌⑼泄鼙∪鯇W(xué)校；支持職業(yè)院校與以農(nóng)業(yè)為主的大鎮(zhèn)（縣）建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，集中力量辦好一批高水平產(chǎn)教（鄉(xiāng)村）融合型職業(yè)院校，促進(jìn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)資源集約化、集群化、集聚化效益充分發(fā)揮。

3.2.2

推動(dòng)專業(yè)布局調(diào)整。根據(jù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈鄉(xiāng)村人力資源不足的現(xiàn)狀，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才需求分析平臺(tái)，實(shí)時(shí)反映區(qū)域內(nèi)人才市場(chǎng)的需求變化，動(dòng)態(tài)分析產(chǎn)業(yè)人才供求狀況［10］，為職教專業(yè)布局調(diào)整決策提供依據(jù)，為院校提供專業(yè)設(shè)置導(dǎo)向信息，為以農(nóng)業(yè)為主的企業(yè)提供各類人才供求信息，為職教畢業(yè)生提供求職信息。突出專業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，將產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把崗位標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程標(biāo)準(zhǔn)，將產(chǎn)業(yè)需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)建設(shè)需求，提高專業(yè)數(shù)量和專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模的合理性。

3.2.3

推動(dòng)資源共建共享。整合現(xiàn)有同類職教聯(lián)盟、職教集團(tuán)等合作平臺(tái)，一個(gè)專業(yè)大類打造一個(gè)跨區(qū)域產(chǎn)教深度融合的合作平臺(tái)。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范區(qū)共同建設(shè)一批高質(zhì)量實(shí)訓(xùn)基地，以掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化技能要求為核心，緊密結(jié)合市場(chǎng)需求和企業(yè)需要，為社會(huì)各類以農(nóng)業(yè)為主的企業(yè)職工、院校學(xué)生和其他勞動(dòng)者提供公益性、高水平、高技能實(shí)訓(xùn)和技能鑒定等服務(wù)［11］，從而提升高技能人才服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的能力。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校免費(fèi)共享本校優(yōu)質(zhì)課程資源，組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校聯(lián)合開(kāi)發(fā)一批在線開(kāi)放精品課程，避免課程重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)、質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題，保質(zhì)保量地開(kāi)展高技能人才培養(yǎng)。

3.3 強(qiáng)化政策保障，促進(jìn)合作縱深推進(jìn)

3.3.1

打通人才培養(yǎng)成長(zhǎng)通道。制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈統(tǒng)一的招生錄取、分段培養(yǎng)、職教高考等政策，禁止區(qū)域內(nèi)生源封鎖，允許區(qū)域內(nèi)中職學(xué)生自主報(bào)考成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用型本科院校、職教本科院校和國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校，打通區(qū)域內(nèi)中職、高職、職教本科升學(xué)路徑，為學(xué)生提供更多可選擇的優(yōu)質(zhì)職教資源，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供更多的高素質(zhì)農(nóng)技人才。

3.3.2

促進(jìn)人才區(qū)域自主流動(dòng)。取消各市區(qū)現(xiàn)行的人才引進(jìn)政策，由川渝地區(qū)政府統(tǒng)一制定鼓勵(lì)人才留在區(qū)域內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和區(qū)域內(nèi)自主流動(dòng)的激勵(lì)政策。加快區(qū)域內(nèi)社會(huì)保障制度改革，盡快建立覆蓋全社會(huì)、多層次的社會(huì)保障體系，實(shí)行社會(huì)化管理，降低人力資本的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造區(qū)域內(nèi)人力資本自主流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境［8］。

3.3.3

激勵(lì)校企深度合作。出臺(tái)川渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域校企合作激勵(lì)政策，引導(dǎo)涉農(nóng)龍頭企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與舉辦或與職業(yè)院校聯(lián)合舉辦職業(yè)教育。川渝地區(qū)聯(lián)合組建企業(yè)和院校參與的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)深度參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。對(duì)企業(yè)依托職業(yè)院校設(shè)立的產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室，職業(yè)院校依托企業(yè)設(shè)立的大師工作室或創(chuàng)新基地給予資金支持和職業(yè)證書考核認(rèn)證資格。引導(dǎo)職業(yè)院校將企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)際需求作為學(xué)?？蒲羞x題的重要來(lái)源［12］，企業(yè)參與并制訂成果轉(zhuǎn)化方案。通過(guò)參與項(xiàng)目讓學(xué)生充分了解企業(yè)技術(shù)工藝、融入企業(yè)文化，促進(jìn)更多畢業(yè)生留在川渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

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