【摘要】明中期是贛南政區(qū)發(fā)展史上的一個重要時期，由于嚴(yán)重的社會動亂，官方著手進(jìn)行政區(qū)調(diào)整。這一舉措加快了贛南地區(qū)社會秩序的恢復(fù)，鞏固了明王朝對贛南的政治控制，促進(jìn)了贛南的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和社會變遷，最終保障了國家安全，維護(hù)了國家統(tǒng)一。通過研究明中期贛南政區(qū)調(diào)整的社會背景、具體過程及其意義，可以加深對該地社會發(fā)展的認(rèn)識，并為地方治理提供歷史借鑒。

【關(guān)鍵詞】明中期；贛南地區(qū)；社會失序；政區(qū)調(diào)整

【中圖分類號】K248 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2096-8264（2024）45-0077-05

【DOI】10.20024/j.cnki.CN42-1911/I.2024.45.019

政區(qū)是國家依據(jù)人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件、歷史傳統(tǒng)等因素而劃分的地域單位和組織形式，具有相對的穩(wěn)定性和延續(xù)性。但在特定的歷史條件下，統(tǒng)治者亦會將政區(qū)調(diào)整作為一種治理手段加以運用，從而對社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。明中期①時，贛南地區(qū)②陷入了混亂失序的狀態(tài)，在這樣的背景下，官方亦適時對當(dāng)?shù)卣^(qū)做出調(diào)整，以期穩(wěn)定社會秩序，強化政治控制。以往的政區(qū)研究多為通史性的綜合論述，對贛南的政區(qū)演進(jìn)多是置于江西政區(qū)發(fā)展史當(dāng)中去考量，容易忽略贛南社會情況的特殊性。③贛南地處東南腹地，介乎中原與嶺南之間，為贛閩粵湘四省往來要沖，地理位置極為重要。尤其是，隨著大庾嶺通道的開鑿，贛南一舉成為南北交通的聯(lián)結(jié)樞紐和戰(zhàn)略要地，適應(yīng)了唐宋以來江南地區(qū)的迅速開發(fā)和“海上絲綢之路”的興起這一時代大趨勢。④這使得明中期贛南地區(qū)的動亂與政區(qū)調(diào)整，不僅事關(guān)贛南社會的治理和發(fā)展，更關(guān)乎國家戰(zhàn)略安全。

一、山河無定：贛南地區(qū)的社會失序

明中期時，明朝由盛轉(zhuǎn)衰，統(tǒng)治階層日益腐化，社會矛盾日益尖銳，在這樣的社會大環(huán)境下，贛南地區(qū)也出現(xiàn)了諸如土地兼并、賦役繁重、流民增多等一系列難以解決的社會問題，以至于民變四起，勢成燎原，社會秩序極度混亂，這其中有一些地區(qū)的社會動亂尤為嚴(yán)重。

橫水、桶岡地區(qū)。該地地處大庾、上猶、南康三縣交界，眾山璧立，路險徑僻。正德初年，謝志珊、藍(lán)天鳳等自稱“盤皇子孫”，并利用畬族民間流傳祖先盤瓠傳說的“寶印畫像”進(jìn)行宣傳活動，在橫水、桶岡地區(qū)率眾起義，設(shè)官封號，立寨八十四座，并和其他起義軍相互聯(lián)絡(luò)，勢力綿延贛閩湘三省，堅持了十余年。[1]

安遠(yuǎn)黃鄉(xiāng)地區(qū)。這一地區(qū)多高山大谷，接嶺連峰，有“盜區(qū)”之稱，其間橫亙有綿延三百余里的大帽山，正德以前如張仕錦、何積玉等人皆“恃險憑高，巢窟其中”，后葉芳自廣東程鄉(xiāng)入境，沿途吸納其他起義軍，“有眾七千，分為七哨，自號滿總，言滿有其眾也”[2]。萬歷四年，葉芳之孫葉楷又于當(dāng)?shù)卣斜I馬，征糧籌款，勢力“延袤三百余里，田地盡其占據(jù)，黨與二三萬人，四季輪班，四出劫掠，流毒江西閩廣地方，難以盡數(shù)”[3]。

龍南下歷、高砂地區(qū)。這一地區(qū)臨近廣東和平縣，亦是山高林密之地。嘉靖三十六年，鄉(xiāng)民賴清規(guī)于下歷地區(qū)起義。賴清規(guī)本為平民，曾隨征三浰有功，善為人解紛息斗，常受縣官委用，后因郡卒索賄無度而聚眾起義，勢力遍及信豐、龍南、安遠(yuǎn)三縣，并且“合岑岡賊李文彪、高砂賊謝允樟，號三巢，而清規(guī)為雄，嘯聚十年”[4]。

通過以上內(nèi)容，并結(jié)合其他相關(guān)文獻(xiàn)記載，我們可以對明中期贛南動亂的發(fā)生特點進(jìn)行總結(jié)。第一，動亂的發(fā)生頻率較高，尤以正德、嘉靖兩朝為甚。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，從洪武（1368-1398年）至康熙（1662-1722年）這355年中，贛南地區(qū)的動亂合計142次，其中明中期（正統(tǒng)至嘉靖）51次，占1/3強。而正德、嘉靖兩朝計35次，又占明中期動亂的2/3強。[5]第二，動亂的參與人數(shù)較多。這一時期，如葉芳、葉楷、賴清規(guī)等人發(fā)動的起義皆在數(shù)千余人以上，同時，在起義發(fā)生時還出現(xiàn)了當(dāng)?shù)孛癖姙橹L(fēng)報信的情形，說明起義的爆發(fā)是得到了底層百姓的支持的。如橫水、桶岡起義時，王陽明就發(fā)現(xiàn)“其附近村寨，如白面、長潭、杰壩、石玉、過步、果木、鳥溪、水眼等處居民，訪得多系通賊窩主；及各縣城郭村寨，亦多有通賊之人”[6]。第三，動亂的持續(xù)時間較長。從個體上看，如謝志珊、賴清規(guī)等人發(fā)起的起義都是堅持了十余年才被平定；從總體上看，贛南地區(qū)的起義此起彼伏地縱貫了整個明中期。第四，動亂對贛南地區(qū)的破壞程度是最為嚴(yán)重的。由于贛南地處東南腹地之中心要沖，這種極為優(yōu)越的地理區(qū)位條件亦使其成為各方起義軍、官軍往來的必經(jīng)之地，使得贛南的社會動蕩無論在持續(xù)時間上還是在破壞力上都遠(yuǎn)超周邊地區(qū)。第五，動亂呈現(xiàn)出了地域上的集中性和影響上的廣泛性。從以上內(nèi)容可以看到，起義的發(fā)生有其策源地和中心。同時，贛閩粵湘毗鄰區(qū)在地域環(huán)境上山水相連，而各省官員卻無越境管轄權(quán)，面對起義軍時多采取推諉觀望的態(tài)度，有鑒于此，起義軍常常在政治力量薄弱的邊界山區(qū)輾轉(zhuǎn)作戰(zhàn)，相互聯(lián)絡(luò)，聲勢相通，使得起義的影響范圍極廣。如橫水、桶岡地區(qū)的謝志珊，浰頭地區(qū)的池仲容，就曾與大庾的陳曰能、樂昌的高快馬等人聯(lián)合采取軍事行動，使得起義的影響力遍及贛粵兩省。[7]第六，動亂呈現(xiàn)出了多族群流民共同參與的色彩。如橫水、桶岡等處起義的畬人就是早年因干旱和饑荒從廣東、湖廣遷入的，并被政府安置于此，長期以來以砍山耕作為生。[8]對此，黃志繁等人認(rèn)為，“流民”常與“土著”形成概念對應(yīng)，是指因居住時間不長、沒有本地戶籍而不被當(dāng)?shù)厣鐣邮艿娜巳海诠俜焦芾眢w系中具有極強的不穩(wěn)定性。[9]饒偉新則認(rèn)為贛南流民或為躲避繁重賦役而脫籍的“逋負(fù)之徒”，或為未受教化的“蠻夷”，且兩者往往相互關(guān)聯(lián)，難以劃分界線。[10]總之，明中期贛南社會極度失序，動亂發(fā)生有其特點和規(guī)律，這為官方的社會治理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

二、因時而變：贛南地區(qū)的政區(qū)調(diào)整

元末贛南分屬贛州、南安二路。贛州路下有贛、雩都、信豐、興國四縣與寧都、會昌二州，寧都州下有石城、安遠(yuǎn)、龍南三縣，會昌州下有瑞金縣；南安路下有南康、大庾、永清三縣。乙巳年（1365），贛州、南安改路為府，州縣依舊。洪武初，降贛州府寧都、會昌2州為縣，與其下原有縣一起改隸于府；并將南安府的永清縣改名為上猶。[11]可見，明前期贛南地區(qū)只出現(xiàn)了少數(shù)政區(qū)級別調(diào)整和改名的情況，并未有大的數(shù)量上的變化。但至明中期時，贛南騷動，官方轉(zhuǎn)而從政區(qū)調(diào)整入手，新增了崇義、定南、長寧三縣，以重建社會秩序。

（一）崇義縣

崇義縣于正德十二年（1517）設(shè)立。這一地區(qū)原屬上猶縣，眾山璧立，與外界交流極為困難，故而號令難及。正德年間，橫水、桶岡地區(qū)爆發(fā)了以謝志珊、藍(lán)天鳳為首的起義，由于該地介乎三縣之中，加上山溪深阻的地理環(huán)境狀況，使得官方的鎮(zhèn)壓行動常常難以見效。

正德十二年，王陽明平定了謝志珊起義，監(jiān)生楊仲貴認(rèn)為，這一地區(qū)過去素為“盜區(qū)”，雖暫時戡平，但恐撤兵后殘余的起義人員重新聚集起來，故主張建立新縣以求長治久安。王陽明也認(rèn)為應(yīng)防亂于未發(fā)，通過眾建縣治來安定新民，推行王化，構(gòu)建起良好的社會秩序：“議照前項，地方大賊既已平蕩，后患所當(dāng)預(yù)防。今議立縣治并巡司等衙門，懲前慮后，杜漸防微，實皆地方至計……如此，則三省殘孽，有控制之所而不敢聚，三省奸民，無潛匿之所而不敢逃。變盜賊強梁之區(qū)為禮儀冠裳之地，久安長治，無出于此。”[12]后王陽明委派領(lǐng)兵知府邢珣、知縣王天與、黃文鸑親往勘查，認(rèn)為上猶縣的橫水地處三縣之中心，“山水合抱，土地平坦，堪以設(shè)縣”[13]。最終析南康之尚德、隆平二里，上猶之崇義、雁湖、上堡三里，大庾之義安、鉛廠、聶都三里，置崇義縣，隸屬南安府。

（二）定南縣

定南縣于隆慶三年（1569）設(shè)立。這一地區(qū)向來地處邊遠(yuǎn)，政教鮮及，民風(fēng)獷悍，極難治理。嘉靖三十六年，下歷堡鄉(xiāng)民賴清規(guī)聚眾起義，與高砂謝允樟、岑崗李文彪互為奧援，這其中賴清規(guī)的勢力最為強盛。嘉靖四十五年，都御史吳百朋親督官兵進(jìn)剿下歷地區(qū)，平定賴清規(guī)起義。為善后和長治久安考慮，吳百朋提請在當(dāng)?shù)卦O(shè)縣管理而未獲通過，但被準(zhǔn)許在下歷“筑城建館，移置捕盜通判、主簿，統(tǒng)兵五百名，專一駐扎防守。其下歷巡司移于高砂蓮塘，亦筑土垣一座，添兵協(xié)防，以遏岑岡”[14]。

隆慶二年，張翀繼任南贛巡撫，再次強調(diào)增設(shè)縣治在安民、化俗、防亂等方面的作用，并懇請比照崇義設(shè)縣之先例，于下歷地區(qū)設(shè)置新縣，并委派贛州知府黃扆“親詣龍南下歷等處，將各應(yīng)割地方逐一踏堪”，自己則“不避勞苦，親入各巢，備將民情土俗一一齊訪”[15]，這為后來定南縣的析置提供了重要依據(jù)。最終析龍南之下歷、高砂、橫江三堡，安遠(yuǎn)之伯洪、大石、小石三堡，信豐之潭慶半堡，置定南縣，隸贛州府。

（三）長寧縣

長寧縣（今尋烏縣）則于萬歷四年（1576）設(shè)立。該地原屬安遠(yuǎn)，與廣東平遠(yuǎn)、龍川、和平等地接壤，處贛粵兩省上游地區(qū)，多崇山峻嶺，此前如鄺子安、黎仲瑞、陳良玉、王霽壤、高安、陳士錦等人皆在這一地區(qū)發(fā)動起義，故早在正德五年時，該縣貢生林大綸就曾提請建立州治以加強對這一地區(qū)的控制，但因會議遷延，加之葉楷起義的爆發(fā)，錯失了設(shè)縣時機。萬歷四年，都御史江一麟平定葉楷起義，地方士紳再次提請仿照崇義、定南設(shè)縣之先例，認(rèn)為：“然特一時之利，未為永久之規(guī)。須趁此機會，開設(shè)縣治，控制要沖，敷聲教而化導(dǎo)之?！盵16]官方在聽取意見后著手析安遠(yuǎn)黃鄉(xiāng)、雙橋、南橋、滋溪、石痕、八富、尋鄔、大墩、桂嶺、腰古、項山、勞田、水源、三標(biāo)、石溪一十五堡與會昌長河一帶，置長寧縣，屬贛州府。

結(jié)合以上內(nèi)容，從變動原因上看，首先，贛南政區(qū)的調(diào)整與當(dāng)?shù)刂匾膽?zhàn)略地位有關(guān)。如贛州府“控江西之上流，而接南粵之北陲，故裹耑一路之兵鈐，而外提二境之戎柄，其地重大”[17]。但明中期贛南社會的不穩(wěn)定狀態(tài)卻阻礙了官方對這一戰(zhàn)略要區(qū)的控制。贛南山嶺縱橫的地理環(huán)境也常常導(dǎo)致縣域的政區(qū)中心偏處一地，地方政府對動亂山區(qū)的政治控制極為虛弱，故有必要對原有行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整。其次，贛南的政區(qū)調(diào)整與山區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)有關(guān)。自然地理環(huán)境是政區(qū)發(fā)展演進(jìn)的基礎(chǔ)性影響因素，地形、氣候、土壤、水源等要素往往影響一地的開發(fā)序列和人口、聚落分布，相應(yīng)的政區(qū)也常率先出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的平原、河谷地區(qū)，但隨著贛南經(jīng)濟(jì)開發(fā)向山區(qū)縱深推進(jìn)，自然環(huán)境對政區(qū)設(shè)置的影響也被逐漸削弱。

從變動規(guī)律上看，首先，新縣皆由多縣割置而成。一者，唐宋以來，贛南經(jīng)濟(jì)開發(fā)速率增快，并進(jìn)行了多次縣級政區(qū)增設(shè)。前期縣級政區(qū)數(shù)目較少，轄域較廣，以單縣析出為主，至明中期時，縣級政區(qū)劃分已較為細(xì)密，故不易出現(xiàn)單縣析出的情況。二者，明中期時贛南山區(qū)成為流民聚集地而得到極大開發(fā)，但也因此淪為動亂最為頻繁的地區(qū)。故無論從常規(guī)的經(jīng)濟(jì)、人口因素出發(fā)，還是從應(yīng)對動亂的角度來看，山區(qū)顯然更容易出現(xiàn)大的政區(qū)變動，而這些山區(qū)多處縣境邊界地區(qū)，故新縣皆為多縣割置而成。其次，新縣皆分布于動亂的中心地帶，且與社會動亂間表現(xiàn)出了一種前后相繼的時序特征，說明社會動亂作為社會環(huán)境變化的典型表征，對政區(qū)演進(jìn)起著直接的推動作用。雖然這種直接的推動都是以特定的事件為契機出現(xiàn)的，但這些孤立事件卻都是明中期贛南社會極度失序的一個重要組成和側(cè)面反映，政區(qū)調(diào)整正是官方為應(yīng)對當(dāng)時的社會現(xiàn)實在政治上做出的改變。而在維護(hù)地方的政治安全和有效統(tǒng)治這一需求下，官方會對贛南山區(qū)傾注更多的政治、經(jīng)濟(jì)資源，從而提高當(dāng)?shù)氐拈_發(fā)速率。再次，新縣的設(shè)立具有相對滯后性。一者，政區(qū)沿革本身就具有相對的延續(xù)性和穩(wěn)定性。二者，新縣多處政區(qū)邊界地帶，這就意味設(shè)縣活動必然會受到相鄰府、縣的官員和百姓的關(guān)注，出于鄉(xiāng)土觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、社會治安等因素的考量，相關(guān)方往往會對置縣問題爭論不休。三者，成立新縣常常要經(jīng)歷“前期勘察-地方提議-中央決定-具體實施”這樣一個繁瑣的過程。最后，在傳統(tǒng)政治體制運行下，統(tǒng)治者的個人能力和執(zhí)政理念是影響政區(qū)調(diào)整的重要因素。這一時期，如王守仁、吳百朋、張翀等地方大員皆主張眾建縣治以杜漸防微，保境安民，從而推動了贛南政區(qū)變動。但我們亦不能忽略地方士紳和民眾對于新縣設(shè)立的訴求。張偉然認(rèn)為，這種地方的“聲音”甚至可以直接影響上級決策。[18]結(jié)合上文可以看到，明中期以來贛南的政區(qū)調(diào)整大多是在起義平定后由地方士紳首先提議，再由巡撫上書通過的。

總之，受各種因素的影響，政區(qū)調(diào)整極具復(fù)雜性和困難性。但贛南作為戰(zhàn)略要地，對其政區(qū)進(jìn)行調(diào)整以平息動亂，維護(hù)統(tǒng)治，是合乎現(xiàn)實需要，勢在必行的。

三、贛南政區(qū)調(diào)整的影響

隨著新縣設(shè)立，官方亦著手強化對動亂地區(qū)的控制和管理，從而達(dá)到了消弭動亂、穩(wěn)定秩序的目的，并促進(jìn)了贛南的社會發(fā)展，維護(hù)了國家統(tǒng)一。

（一）穩(wěn)定秩序，推動發(fā)展

增建縣治的直接目的就是恢復(fù)地方秩序，預(yù)防動亂，鞏固統(tǒng)治。為此，官方首先會在動亂地區(qū)建立官署。如長寧縣：“贛撫江一麟檄知府葉夢熊、知縣沈文淵建今稱老縣堂?！盵19]建立官署后，官方還會選派相應(yīng)的行政官員對動亂區(qū)進(jìn)行直接治理，但在人事配備上又與安定區(qū)有所差別，如王陽明認(rèn)為新縣官員應(yīng)當(dāng)熟知捕盜安民之術(shù)和地方的民情土俗，從而保障地方事務(wù)的有序開展。[20]其次，官方常于新縣的交通要沖設(shè)立巡檢司，受轄于地方州縣，統(tǒng)領(lǐng)一定數(shù)量弓兵，稽往查來，打擊走私，于增強基層社會控制、消弭動亂都有著重要作用。如王陽明曾提出在崇義的長龍、上保、鉛廠等要害地方設(shè)立巡檢司，并對地方巡檢司的分布格局進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。[13]再次，官方還會在新縣修筑城池。如定南設(shè)縣時就曾遣員于高砂蓮塘鎮(zhèn)筑城鑿池，建成之后“城周圍三里有奇，凡四百四十丈，崇一丈有三尺，廣七尺。為雉堞七百八十，警鋪一十有六，城門三，東曰迎陽，西曰平成，南曰豐阜，各覆以樓，北向面山，南以開門。加砌一臺，亦覆樓一座，曰北樓。南門城內(nèi)，舊有民塘，浚而深之為池”[21]。最終形成了一道以城墻為主體，結(jié)合護(hù)城河、雉堞、城門、警鋪、城樓等設(shè)施的系統(tǒng)防御工事。此外，官方還會在新縣駐扎大量兵力。如設(shè)崇義時王陽明曾主張派遣各隘隘夫駐守橫水，“其通賊人戶，盡數(shù)查出，編充隘夫，永遠(yuǎn)把守；其不系通賊者，量丁多寡，抽選編僉，輪班更替，務(wù)足一千余名之?dāng)?shù)”[6]。總之，這種直接的行政管理，堅固的防御工事，加上強大的兵力部署，可以極大地穩(wěn)定地方社會的秩序。

隨著縣治的增設(shè)，地方社會的經(jīng)濟(jì)也趨于恢復(fù)和發(fā)展。首先，大量的人口和土地資源得以整合在一起并納入中央政府的管理。以定南縣為例，置縣初就從龍南、安遠(yuǎn)、信豐三縣劃割了大量的田、地、陂、塘，并在后期通過清丈、新墾等方式使得官方掌握的田糧不斷增加。戶口亦從建縣初的“戶三百一十戶，口共一千八百五十五”，增長至乾隆四十四年時的“戶共一萬九千四百二十七戶，口共一十二萬二千四百六十”[22]。其次，有利于賦役的征收。動亂平息后，大批流民也被國家重新納入戶籍管理，他們也需承擔(dān)起相應(yīng)的賦役。因此，設(shè)立縣治后，官方往往會在當(dāng)?shù)貙μ镔x徭役的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新額定，并在新縣推行里甲制度。曹樹基認(rèn)為，里甲制度兼具賦役管理和行政管理的職能，既有利于對封建社會的勞動力資源進(jìn)行控制，又是重要的人口組織形式和政府基層組織。[23]故該法成為官方加強動亂地區(qū)管理和控制的重要手段，促進(jìn)了賦役的征收，同時還有著重要的政治象征意義，成為中原王朝在地方行使主權(quán)的重要表現(xiàn)。最后，為便于管控地方和政令的上傳下達(dá)，官方還會在新縣大力修建道路，這既打破了當(dāng)?shù)刂貛X疊嶂、封閉險遠(yuǎn)的地理格局，又加快了人員、物資的流動。尤其是隨著商品交換活動的興起，亦促進(jìn)了鄉(xiāng)村集市的發(fā)展繁榮。如定南建縣之初尚未有墟市，以至于當(dāng)?shù)氐呢洰a(chǎn)只能運至鄰縣進(jìn)行貿(mào)易，道路險阻，安全難以保障。隨著當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終于萬歷十一年“立墟市于城隍廟前，僉立墟長，較定稱錘斗斛，厘戥丈尺，物價照時，每月以三、六、九日為期”[24]。

（二）宣揚政教，變風(fēng)易俗

這一時期，官方著手在政治上加強對新縣的管理，一個重要的表現(xiàn)在于將保甲制度推行到了地方治理當(dāng)中，這極大適應(yīng)了贛南地區(qū)移民運動活躍、社會動亂頻繁的特殊環(huán)境。如王陽明認(rèn)為，要想從根源上杜絕動亂的發(fā)生，單純依靠軍事鎮(zhèn)壓是行不通的。因此，他在崇義縣積極推行保甲性質(zhì)的“十家牌法”，并遣官前往查審落實。此法以十家為一牌，將各家的丁口、籍貫、年齡、性別、職業(yè)詳注于牌，定時查驗，并行連坐之法，強制民眾相互監(jiān)督，從而區(qū)分良莠、防微杜漸。[25]而此牌法推行后，亦能夠?qū)ι鐣恼?、?jīng)濟(jì)、文化等各個層面產(chǎn)生全面而深刻的影響，極大地強化了中原王朝對地方基層社會的控制力。黃志繁認(rèn)為，明中期王陽明在贛南推行的保甲加鄉(xiāng)約的治理模式并沒有流于形式，而是具有極強的模式WyEb33cMe0SKqqXFGVuGqQgGP0uEvZm31L+8ai3lSgE=效應(yīng)并為繼任者所沿襲。[26]同時，官方還著手在文化上加強對新縣民眾的教化。史載贛南地區(qū)“（百姓）質(zhì)樸少文，水耕火耨，竭胼胝之力，食土壤之毛，且山深箐密，易于藏奸，民俗勁悍，任氣好斗”[27]，說明自然環(huán)境不僅可以提供人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而且能夠?qū)γ癖姷男袨?、心理產(chǎn)生影響，而贛南這種民俗勁悍的社會風(fēng)氣亦會給社會治理帶來極大的困難。而學(xué)校教育作為文化傳播的重要方式，在培養(yǎng)人才、教化民眾方面有著突出效果，從而得到了官方的大力支持。如崇義縣學(xué)為“王都御史守仁命南康縣丞舒富創(chuàng)建”[28]；定南縣學(xué)則由“都御史張翀，知府黃扆建”[29]。但縣學(xué)的設(shè)立更多是為了應(yīng)舉和講學(xué)，加之有人數(shù)限制，使其成了服務(wù)于少數(shù)人的精英教育，與多數(shù)普通民眾的聯(lián)系并不緊密。為普及教育，適應(yīng)普通百姓的經(jīng)濟(jì)狀況，官方又大力在新置縣推行社學(xué)教育。如定南“建學(xué)之初，設(shè)社學(xué)二處，一在城西，一在下歷城內(nèi)”[30]，加之地方官的后期增置、重修和定期巡查，使得社學(xué)教育得以推廣開來。最終，通過學(xué)校教育大大推動了儒學(xué)在新縣的傳播，促進(jìn)了贛南儒家道德觀念和價值體系的構(gòu)建，在潛移默化中使贛南民風(fēng)由過去的民俗勁悍、任氣好斗轉(zhuǎn)變?yōu)榱松袑W(xué)好文、崇文重教，從而達(dá)到移風(fēng)易俗之效。

（三）經(jīng)略東南，維護(hù)統(tǒng)一

大庾嶺通道的開鑿，意義深遠(yuǎn)。經(jīng)濟(jì)上，大庾嶺通道自唐宋以后逐漸成為中原和嶺南間的主要溝通通道，并形成了繁榮的過境貿(mào)易，官方也得以獲得巨額的商稅收入，提高了贛南的交通、經(jīng)濟(jì)地位。[31]而隨著大量物資通過該通道進(jìn)行流通，東南與嶺南間的經(jīng)濟(jì)一體化程度也加深了，史載“北貨過南者，悉皆金帛輕細(xì)之物，南貨過北者，悉皆鹽鐵粗重之類。過南者月無百馱，過北者日有數(shù)千”[32]。從中可見，嶺南、嶺北地區(qū)在物資產(chǎn)出和供應(yīng)上存在著明顯的區(qū)別，這一方面導(dǎo)致了南北商隊規(guī)模和過關(guān)次數(shù)上的差異，另一方面也說明嶺南與嶺北間是存在著極強的經(jīng)濟(jì)互補性的，而大庾嶺通道的存在無疑加強了區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)一體化。政治上，以往大運河的興修雖然起到了溝通南北的作用，但這種聯(lián)系更多局限于中原和長江中下游地區(qū)間，而隨著大庾嶺通道的開鑿，中原與東南的廣大腹地山區(qū)乃至嶺南地區(qū)間的交流往來變得更加緊密了，既促進(jìn)了對外貿(mào)易的發(fā)展，也保證了中原對東南乃至嶺南財富的控制，在經(jīng)略東南、控扼嶺南方面發(fā)揮了重要作用。軍事上，顧祖禹認(rèn)為“嶺據(jù)南北之咽喉，為戰(zhàn)守必爭之地”[33]。但明中期以來，贛南大亂，與閩粵湘地區(qū)的起義遙相呼應(yīng)，整個東南腹地的社會秩序極度混亂。統(tǒng)治者一方面擔(dān)心這種動亂影響到南方經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，動搖王朝統(tǒng)治，另一方面，長期的動亂使得南北交通運輸線時常被阻斷，威脅國家的經(jīng)濟(jì)安全，削弱了中原王朝在東南直至嶺南的政治控制力。故隨著社會動亂的漸次戡平，官方著手在贛南地區(qū)進(jìn)行政區(qū)調(diào)整，結(jié)合以上內(nèi)容可以看出，其很大程度上是希冀通過維護(hù)地方的社會秩序來牢牢控制南北經(jīng)濟(jì)線。這使得贛南政區(qū)調(diào)整的影響力已不單局限于贛南一地，而是事關(guān)對南方的政治軍事經(jīng)略、南北商路的通暢、中外貿(mào)易的發(fā)展、國家統(tǒng)一的維護(hù)等方面的內(nèi)容，牽一發(fā)而動全身，意義深遠(yuǎn)。

總之，設(shè)置新縣是達(dá)到了應(yīng)有的統(tǒng)治效果的，并使得明后期贛南社會保持了較長一段時間的穩(wěn)定。正統(tǒng)至嘉靖年間，贛南的動亂總計51次，之后隆慶1次，萬歷4次，天啟2次，崇禎8次。[5]基本上達(dá)到了撥亂反正之效，為中原王朝穩(wěn)定東南、控制嶺南、維護(hù)統(tǒng)一提供了保障。

四、結(jié)語

贛南地區(qū)戰(zhàn)略地位極高，但又長期處于中原王朝統(tǒng)治的邊緣地帶，治理不易，明中期時，贛南爆發(fā)了劇烈的社會動亂，威脅了中原王朝的政治安全。為此，官方著手在贛南創(chuàng)設(shè)新縣，專地專管，并采取了一系列善后措施，加強了對動亂地區(qū)的控制和管理，改善了當(dāng)?shù)氐恼苇h(huán)境，達(dá)到了綏靖地方、宣傳政教、向化新民等效果。

總的來說，明中期贛南地區(qū)的社會動亂與政區(qū)調(diào)整是一個相互關(guān)聯(lián)、相互影響的過程，反映了當(dāng)時贛南地域社會的歷史進(jìn)程和發(fā)展脈絡(luò)，呈現(xiàn)出了極強的復(fù)雜性和特殊性，既可以深化我們對明代歷史的認(rèn)識，又可為相關(guān)研究提供極好的個案。這一時期，贛南政區(qū)變動多發(fā)生在原先山高地僻、經(jīng)濟(jì)落后、王化未開之地，這種填補空白式的置縣模式說明，政區(qū)的實際控制是呈現(xiàn)出了一種由核心區(qū)向邊緣區(qū)，由河谷向山區(qū)，由虛向?qū)嵉耐七M(jìn)之勢，反映了贛南經(jīng)濟(jì)開發(fā)和社會發(fā)展的一個側(cè)影。同時，贛南有著極其重要的戰(zhàn)略地位，社會動亂也最為劇烈，但正是在這樣重要的區(qū)位條件下，贛南地區(qū)的政區(qū)調(diào)整及其治理才顯得尤為關(guān)鍵。

注釋：

①關(guān)于明中期的時間界定，學(xué)界一般認(rèn)為正統(tǒng)十四年（1449年）的土木堡之變是明中期的開端，將萬歷九年（1581年）張居正進(jìn)行賦稅制度改革視為明中期的時間下限。參考南炳文、湯綱《明史（上）》，上海人民出版社2021年版，第217-218頁。

②贛南地區(qū)，按現(xiàn)行行政區(qū)劃屬贛州市統(tǒng)轄，包括章貢、南康、贛縣3個市轄區(qū)，瑞金、龍南2個縣級市，興國、寧都、石城、安遠(yuǎn)、尋烏、定南、全南、信豐、于都、會昌、大余、崇義、上猶13個縣，在明代時分屬于南安府、贛州府。

③關(guān)于贛南政區(qū)演進(jìn)研究，可參考肖忠華、劉有鑫《江西古代的政區(qū)建置與歷史沿革（下）》，《江西師范大學(xué)學(xué)報》1995年第3期，第42-47頁；吳啟琳《傳承與嬗變：明清贛南地方政治秩序與基層行政之演化》，復(fù)旦大學(xué)2011年學(xué)位論文；張磊《明清江西新設(shè)縣廳研究》，復(fù)旦大學(xué)2012年學(xué)位論文；郭茹霞《江西縣級政區(qū)的地名研究》，江西師范大學(xué)2021年學(xué)位論文。

④有關(guān)大庾嶺通道的歷史沿革及其在中國交通史上的地位和作用的相關(guān)研究，參考鄭文《梅關(guān)古驛道的興衰》，《江西歷史文物》1984年第2期，第69-73頁；胡水鳳《大庾嶺古道在中國交通史上的地位》，《宜春師專學(xué)報》1998年第6期，第36-40頁。有關(guān)大庾嶺通道開鑿對促進(jìn)贛南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，參考黃志繁《大庾嶺商路·山區(qū)市場·邊緣市場——清代贛南市場研究》，《南昌職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報》2000年第1期，第28-32頁；廖聲豐《清代贛關(guān)稅收的變化與大庾嶺商路的商品流通》，《歷史檔案》2001年第4期，第85-92頁。有關(guān)大庾嶺通道在溝通南北和促進(jìn)中外貿(mào)易發(fā)展方面的研究，參考王元林《唐開元后的梅嶺道與中外商貿(mào)交流》，《暨南學(xué)報》2004年第1期，第128-133+142頁。

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作者簡介：

丁揚，男，江西于都人，中國史專業(yè)2022級碩士研究生，研究方向：歷史地理學(xué)。