【導(dǎo)讀】1878年，左宗棠收復(fù)除伊犁以外的新疆南北兩路后，對(duì)新疆進(jìn)行了一次頗具規(guī)模的改造與開(kāi)發(fā)。左宗棠的治疆政策有力地捍衛(wèi)了祖國(guó)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整，鞏固了新疆局面，發(fā)展了新疆的經(jīng)濟(jì)與文教事業(yè)，對(duì)后世產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響。

在左宗棠成功收復(fù)新疆之后，針對(duì)該地區(qū)的善后處理與重建工作，成為了研究左宗棠及新疆不可或缺的重要議題。對(duì)左宗棠的研究多為專(zhuān)題性研究。包爾漢和紀(jì)大椿指出左宗棠推動(dòng)新疆建省，有效維護(hù)西北邊陲。洪濤和馬振舉認(rèn)為左宗棠收復(fù)新疆后，通過(guò)設(shè)置善后局、改善新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有效恢復(fù)與改善了新疆經(jīng)濟(jì)。汪長(zhǎng)柱和孫占元?jiǎng)t指出左宗棠發(fā)展新疆文教事業(yè)有效維護(hù)了清代大一統(tǒng)格局。本文擬在前人研究基礎(chǔ)上綜合探析左宗棠治疆政策。

一、左宗棠收復(fù)新疆

1865年，浩罕國(guó)阿古柏入侵新疆，先后占領(lǐng)了喀什噶爾、疏勒、和闐、葉爾羌等地，通過(guò)出賣(mài)清朝的國(guó)家和民族利益，與英、俄兩大列強(qiáng)勾結(jié)，控制了新疆大部分地區(qū)。1870年，沙俄強(qiáng)占伊犁，并向東推進(jìn)。

新疆日益緊張的局勢(shì)亟需清廷化解。1866年，左宗棠任陜甘總督之時(shí)就積極謀劃新疆的反侵略斗爭(zhēng)。但此時(shí)清廷財(cái)政窘迫，無(wú)法為邊疆防務(wù)提供充足的經(jīng)濟(jì)支持，遂出現(xiàn)“海防”與“塞防”的爭(zhēng)論?；诖?，左宗棠提出：“東則海防，西則塞防，二者并重，決不能扶起東邊倒卻西邊?！贬槍?duì)李鴻章等提出的收復(fù)新疆僅僅是“徒收數(shù)千里之曠地，而增千百年之漏厄”的謬論，左宗棠給予堅(jiān)決駁斥。

1875年，清廷任左宗棠為欽差大臣督辦新疆軍務(wù)。面對(duì)清廷窘迫的財(cái)政狀況，為收復(fù)新疆，左宗棠在獲得清廷同意后，向外商借款。1875年到1877年，總共獲得兩千六百七十萬(wàn)兩，1878年到1881年，又獲得二千五百六十萬(wàn)兩。

解決糧餉問(wèn)題后，1876年4月，左宗棠命劉錦棠、金順率隊(duì)出關(guān)，開(kāi)始收復(fù)新疆，至1878年1月清軍進(jìn)入和闐（“和田”的舊稱(chēng)）收復(fù)南疆四城，左宗棠收復(fù)除伊犁以外新疆南北。1880年6月，左宗棠駐軍哈密，聲援赴俄談判的曾紀(jì)澤，同年，清廷命左宗棠回京覲見(jiàn)。五年時(shí)間內(nèi)，左宗棠針對(duì)新疆問(wèn)題展開(kāi)種種舉措，為鞏固祖國(guó)統(tǒng)一作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

二、左宗棠治疆政策

“回疆之役，削平易而善后難”。1878年，左宗棠收復(fù)新疆后，將修河渠、筑城堡、行屯墾、設(shè)義塾以及改革賦稅作為治疆的舉措。

（一）力主新疆建省

左宗棠對(duì)新疆設(shè)省問(wèn)題的關(guān)注由來(lái)已久。1833年，左宗棠寫(xiě)下“西域環(huán)兵不計(jì)年，當(dāng)時(shí)立國(guó)重開(kāi)邊”“置省尚煩他日策，興屯寧費(fèi)度支錢(qián)”的詩(shī)句，提出在新疆設(shè)省的主張。

1875年，左宗棠在與劉典的書(shū)信中提到出兵新疆在于討伐逆賊，更在于“劃分疆界，駐兵置守，立省設(shè)郡縣，定錢(qián)糧”。1877年，成功收復(fù)北疆后，左宗棠指出“伊古以來(lái)，中國(guó)邊患，西北恒劇于東南……是故重新疆者所以保蒙古，保蒙古者所以衛(wèi)京師”，強(qiáng)調(diào)新疆地理位置的重要性，提出“為新疆畫(huà)久安長(zhǎng)治之策，紓朝廷西顧之憂，則設(shè)行省、改郡縣”。首次提出新疆設(shè)省一事。1878年，左宗棠收復(fù)新疆南北，再次上書(shū)“擬改行省郡縣，一并通盤(pán)籌畫(huà)”。

新疆改設(shè)行省是一項(xiàng)重大的行政體制改革，清廷對(duì)此顧慮頗多。1878年2月，清廷認(rèn)為新疆改設(shè)行省茲事體大，要求左宗棠拿出具體方案。1878年10月，清廷又寄諭左宗棠：“其余各城改設(shè)行省，究竟合宜與否？……倘置郡縣，有無(wú)可治之民？不設(shè)行省，此外有無(wú)良策？”清廷與左宗棠對(duì)設(shè)省一事的態(tài)度不同，主要緣于二者看待新疆問(wèn)題的角度不同。

一方面，從左宗棠的角度看，1759年，乾隆帝平定大小和卓之亂，在新疆建立起以伊犁將軍為核心的軍府制度，輔之以伯克（官名）制與札薩克制。隨著時(shí)間的推移，軍府制為主的多元行政體系暴露出其固有的弊端。就軍府而言，“地周二萬(wàn)里，治兵之官多，治民之官少，而望政教旁敷、遠(yuǎn)民被澤，不亦難哉”。伯克制和札薩克制更是如此，在數(shù)次叛亂中，阿奇木伯克（清代新疆回部各伯克中官階最高者）往往起到了推濤作浪的作用。軍府之下，新疆基層社會(huì)大多掌握在伯克手中，民眾往往知伯克而不知國(guó)家，清廷對(duì)新疆的治理僅在表面。另而，伯克借助新疆各級(jí)大臣權(quán)勢(shì)壓迫民眾，伯克制成了潛在的分裂因素?？傊?，舊制度已然不適合在新疆繼續(xù)推行，行省的設(shè)立是時(shí)代所需。

清廷所持的慎重態(tài)度是針對(duì)新疆內(nèi)部特點(diǎn)考慮的。其一，軍府制下，伊犁將軍、都統(tǒng)、參贊大臣、辦事大臣、領(lǐng)隊(duì)大臣等高級(jí)官員均是旗人，郡縣的實(shí)行可能會(huì)沖擊滿人在新疆的地位。其二，此前清廷的“因俗而治”政策在某種程度上是民族平等的體現(xiàn)，更是清代統(tǒng)治者構(gòu)建和睦民族關(guān)系的嘗試。軍府之下，新疆的直接管理較為松散，縣及以下政權(quán)多半由地方領(lǐng)袖掌握，郡縣的設(shè)置可能會(huì)影響新疆局勢(shì)。

阿古柏之亂時(shí)，許多少數(shù)民族首領(lǐng)擁護(hù)清廷統(tǒng)治，奮起反擊。如1871年，“經(jīng)扎齊魯克齊伯克瓦齊爾督兵追擊，殲斃賊目一各，余匪四五十名”。1879年，左宗棠上書(shū)朝廷建立忠義祠。再如哈密王，在阿古柏之亂時(shí)，拼死抵御，籌措糧餉，收復(fù)哈密。各少數(shù)民族首領(lǐng)在面對(duì)侵略時(shí)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的行為，體現(xiàn)出清廷治理新疆的政策較為得當(dāng)。因此，在左宗棠的力諫之下，1878年末，清廷明示左宗棠：“新疆議設(shè)行省，事關(guān)創(chuàng)始，必須熟籌于事前，乃能收效于后日?！缓笤O(shè)官分職，改設(shè)郡縣?！弊笞谔霓裰T當(dāng)下，經(jīng)營(yíng)新疆，在各城設(shè)置善后局惠澤各地百姓，為1884年新疆建省奠定了重要的基礎(chǔ)。

（二）恢復(fù)戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)

1865年，阿古柏入侵新疆后，在其統(tǒng)治區(qū)域內(nèi)“搜索糧石，搶殺橫行”，導(dǎo)致民不聊生。為安撫新疆民眾，左宗棠秉行“為政先求利民，民既利矣，國(guó)必與焉”的宗旨，強(qiáng)調(diào)用兵后安民利民的重要作用，與阿古柏形成鮮明的對(duì)比。

新疆十余年動(dòng)亂，新疆各地民眾深受其害。為幫助民眾度過(guò)艱難時(shí)期，西征軍在左宗棠率領(lǐng)下采取收復(fù)一城、改造一城的辦法，各城“由各善后局轉(zhuǎn)飭各回目糾集民夫民匠帶赴工次……仿以工代賑之法，每日給發(fā)食糧”，通過(guò)以工代賑的方式，在鞏固城防的同時(shí)給予民眾一條生存之路。隨后左宗棠命“飭各地方官散給牛籽，招徠開(kāi)墾”。1878年，善后局在北疆地區(qū)安置五千多戶流民，為鞏固北疆地區(qū)作出重大貢獻(xiàn)。

賦稅方面，雍正時(shí)期的攤丁入畝制度因形式復(fù)雜并未在新疆推行，新疆仍實(shí)行按丁索取的制度，因而常常導(dǎo)致富者稅少而貧苦者稅重。另外，南疆地區(qū)因語(yǔ)言的限制，各伯克在征收稅款之時(shí)，常借清廷名義橫征暴斂、中飽私囊，“民眾不怨其頭目，而怨恨于清廷”。因此，左宗棠認(rèn)為改革新疆傳統(tǒng)的賦役制度是極為必要的，并規(guī)定“辦理善后征糧各局，暫按什一征收”。對(duì)于徭役，規(guī)定“布縷粟米之征外，不廢力役之征”，與民休息。左宗棠對(duì)賦役制度的改革，激發(fā)了新疆民眾的生產(chǎn)積極性，保障了新疆經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。

此外，還有恢復(fù)屯墾，興修水利。左宗棠認(rèn)為農(nóng)業(yè)是“人生第一要?jiǎng)?wù)”。清末新疆社會(huì)局勢(shì)動(dòng)蕩，田地荒蕪，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。因此，恢復(fù)新疆農(nóng)墾成為左宗棠急需解決的問(wèn)題，屯田成為恢復(fù)農(nóng)墾的重要舉措。歷代邊疆屯田，首重軍屯建設(shè)，軍屯既可解決戍守軍隊(duì)的軍糧，也可穩(wěn)定將士、鞏固邊疆。隨著軍屯的建設(shè)發(fā)展，兵寓于農(nóng)，卻出現(xiàn)“強(qiáng)募游手以充兵而兵廢，卒至戰(zhàn)不能戰(zhàn)，守不能守”的情況。軍屯戍邊固然重要，但左宗棠認(rèn)識(shí)到：“要籌軍食，必先籌民食，乃為不竭之源；否則兵欲興屯，民已他徙，徒靠兵力興屯，一年不能敷衍一年，如何得濟(jì)？”因此，為“籌民食”，左宗棠開(kāi)始重視民屯的恢復(fù)。

新疆多年動(dòng)亂，荒地多，人員少，因此，難民安置成為當(dāng)時(shí)的難題。左宗棠采用收復(fù)一城、改造一城的方式，在收復(fù)地區(qū)設(shè)置善后局，由善后局協(xié)助民屯的推行。如經(jīng)烏魯木齊一役后，善后局向解救出的和躲匿在周邊各地的民眾發(fā)放種子、耕牛等生產(chǎn)資料。收糧時(shí)除民眾日常的食用與種子之外，余糧按照當(dāng)?shù)貎r(jià)格收購(gòu)，這一舉措對(duì)烏魯木齊周邊地區(qū)的開(kāi)墾起到推動(dòng)作用。左宗棠招撫難民屯墾取得了極大的成效，1878年，迪化州、鎮(zhèn)西廳等地耕地規(guī)模擴(kuò)大，人口增長(zhǎng)，北路地區(qū)屯墾成效顯著。在南路地區(qū)，清軍進(jìn)軍莎車(chē)之時(shí)得知“多裹纏回至喀什噶爾”后率軍擒賊解救民眾。左宗棠對(duì)各族民眾加以安撫，“設(shè)撫輯善后局，籌給賑種，待其來(lái)歸，課以耕牧”。左宗棠在南疆的舉措奠定了良好的軍民關(guān)系，增強(qiáng)了清廷在南疆地區(qū)的公信力，推動(dòng)了南疆農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。

進(jìn)軍新疆前，左宗棠就指出軍屯所存在的問(wèn)題：“且既掛名伍籍，又令其從事耕耘，譬猶左手畫(huà)圓，右手畫(huà)方，兩者相兼，必致一無(wú)所就。”多年戎馬生涯使其深知兵在精而不在多。因此，左宗棠在出兵前上奏清廷“擇其精壯有膽之兵”，以此方式進(jìn)行地區(qū)性的軍隊(duì)改革，通過(guò)篩選裁汰老弱、保留精壯，使各營(yíng)的戰(zhàn)斗力得到提升，推動(dòng)軍屯的建設(shè)。1878年，“鎮(zhèn)西廳屬兵民報(bào)墾五萬(wàn)數(shù)千余畝，奇臺(tái)報(bào)墾民戶九百有余，軍營(yíng)新墾六千六百余畝”。由此可見(jiàn)左宗棠在屯田方面的舉措得當(dāng)。

同時(shí)，左宗棠也著眼于與屯田相輔的水利設(shè)施的修建。新疆土地“非沙即堿，厥性輕浮，消長(zhǎng)無(wú)?！?，屯墾工作的恢復(fù)定然涉及各地區(qū)水利設(shè)施的修建。1880年，左宗棠下令在哈密、迪化州、庫(kù)爾勒等地廣泛修建水渠，并對(duì)各地的舊渠進(jìn)行修復(fù)。對(duì)參與修渠的民眾，“給以雇值”，“亦議給工食”。各地修建水利設(shè)施，雇傭民工，發(fā)放錢(qián)糧，將國(guó)家救濟(jì)與基礎(chǔ)設(shè)施修建相結(jié)合，幫助民眾度過(guò)困難時(shí)期?？傊?，左宗棠在新疆對(duì)舊渠的修補(bǔ)與對(duì)新渠的開(kāi)鑿，極大地改善了新疆各地用水窘迫的局面，為屯田的恢復(fù)奠定了基礎(chǔ)。

（三）改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

新疆地域遼闊，地區(qū)間自然條件差異較大。隨著屯墾工作的推行，左宗棠開(kāi)始嘗試改革新疆的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

第一，禁鴉片，推桑棉。清末，鴉片巨額的利潤(rùn)和極大的需求量使罌粟的種植由我國(guó)的東南擴(kuò)大至西北地區(qū)。新疆鴉片產(chǎn)量較大，產(chǎn)地主要分布在南路的庫(kù)車(chē)、輪臺(tái)及北路的呼圖壁、塔城、奇臺(tái)、昌吉等地。新疆罌粟的廣泛種植多基于巨額利潤(rùn)驅(qū)使。考慮到新疆地區(qū)日用品多為毛氈，對(duì)于桑棉的需求較大，另外國(guó)外購(gòu)絲量龐大，新疆的供給有限。為肅清新疆的罌粟問(wèn)題，左宗棠揆諸當(dāng)下，勸導(dǎo)民眾種植桑棉，使民獲利于桑棉，以禁絕鴉片。

棉花方面，左宗棠勸解民眾種植棉花時(shí)提到“皆知棉利與罌粟相埒，且或過(guò)之”，彼時(shí)棉花的產(chǎn)量雖低，每畝僅有二十斤的產(chǎn)量，但獲利仍高于罌粟。蠶桑方面，新疆的桑樹(shù)較多，陸續(xù)統(tǒng)計(jì)共有八十萬(wàn)六千余株。但除和闐蠶絲興盛以外，其余各地均將其或醫(yī)或食。為改善這一現(xiàn)狀，1880年，左宗棠“請(qǐng)賞給已革知縣祝應(yīng)燾原銜，飭赴新疆各處教習(xí)蠶桑”。在養(yǎng)蠶的生產(chǎn)技術(shù)方面，左宗棠則于同年“飭募雇湖州士民熟習(xí)蠶務(wù)者六十名……教民栽桑、接枝、壓條、種葚、浴蠶、飼蠶、煮繭、繅絲、織造諸法”。各地區(qū)設(shè)置紡織局收購(gòu)民眾手中的蠶絲。在官方幫助及高額利潤(rùn)的驅(qū)使下，新疆地區(qū)的紡織業(yè)獲得一定的發(fā)展，鴉片問(wèn)題有了較大的改善。

第二，發(fā)展畜牧業(yè)。新疆北路地區(qū)地域廣袤，水草豐足，畜牧業(yè)較為發(fā)達(dá)。阿古柏之亂后，草場(chǎng)荒廢，牧民顛沛流離，畜牧經(jīng)濟(jì)由此深受其害，安撫各地區(qū)牧民成為首要工作。1878年，左宗棠請(qǐng)奏“土爾扈特人眾陸續(xù)旋回游牧，前有旨賞給銀四萬(wàn)兩”，幫助各部落尋歸草場(chǎng)。同年，左宗棠令鎮(zhèn)迪道周崇傅選擇水草豐美處，查明戶口，向鄉(xiāng)民散發(fā)羊種、牛、耔，所領(lǐng)成本三年無(wú)息歸還。該政策在各地的推行并不盡人意。就富農(nóng)而言，這是徒增瑣事，因此其領(lǐng)養(yǎng)的積極性不高。對(duì)貧民來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期地方救助養(yǎng)成的惰性使領(lǐng)養(yǎng)的羊成為盤(pán)中之餐。這導(dǎo)致促進(jìn)邊疆畜牧業(yè)的實(shí)踐無(wú)疾而終，但仍是左宗棠對(duì)于邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次嘗試。

幫助牧民恢復(fù)生產(chǎn)是其一，畜牧產(chǎn)品銷(xiāo)售也同樣重要。在傳統(tǒng)認(rèn)知中，邊疆地區(qū)城堡的修建多用于軍事方面，經(jīng)濟(jì)職能較少涉及。但左宗棠認(rèn)為“以城堡工作言之，居國(guó)屋宇，以利棲止，農(nóng)商工匠之所宜也。行國(guó)氈廬，移逐水草，畜牧游獵之所便也”。因此，左宗棠命人修繕各城，如奇臺(tái)、綏來(lái)、喀喇沙爾、庫(kù)車(chē)。各城或因舊基，或拓新地，各城的修補(bǔ)不僅鞏固城防，更使得周邊游牧的民眾有一個(gè)交換商品的固定地區(qū)，從而改善了牧民的生活。

第三，植樹(shù)造林。左宗棠素來(lái)重視植樹(shù)工作。他主政陜甘時(shí)見(jiàn)風(fēng)沙嚴(yán)重，便開(kāi)啟了對(duì)邊疆生態(tài)治理的實(shí)踐。彼時(shí)，西北的生態(tài)問(wèn)題已不容小覷，自嘉峪關(guān)以外“地近戈壁，飛沙堆積，州城東、西兩面沙與城齊”。收復(fù)新疆后，左宗棠考慮到新疆經(jīng)歷兵燹，民眾“棲身無(wú)地，糊口無(wú)資，焉有余力種樹(shù)”，這樣的重?fù)?dān)便落在了西征軍身上。

各營(yíng)軍隊(duì)在左宗棠的號(hào)召之下廣植官樹(shù)，形成“征戍更番，士氣常新，樂(lè)事赴功，爭(zhēng)先恐后。則防軍之前勞不可沒(méi)，而后效固可期也”的局面。對(duì)于樹(shù)種的選擇，左宗棠也多加考慮，他認(rèn)為桑樹(shù)的種植不僅可改善環(huán)境，更讓官民有利可得。1911年，袁大化在赴任新疆途中曾寫(xiě)道：“驛路一線……長(zhǎng)楊?yuàn)A道，垂柳拂堤，春光入玉門(mén)矣。”

綜上所述，左宗棠因地制宜地發(fā)展新疆各地經(jīng)濟(jì)，使各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理。新疆各地基礎(chǔ)設(shè)施的完善，也使得官民們“閭閻鮮水旱之憂，行旅忘跋涉之苦”。

（四）推行文教

清代新疆治理基于維持邊疆穩(wěn)定的目的，重在軍政，對(duì)于文教事業(yè)卻甚少涉足，導(dǎo)致新疆文教滯后。左宗棠認(rèn)為新疆社會(huì)的穩(wěn)定與教育有著密不可分的關(guān)系，教育不力則語(yǔ)言不通，民眾才受“所謂條勒阿渾”迷惑。遂左宗棠收復(fù)新疆后對(duì)教育極為重視。1880年，左宗棠指出：“新疆勘定已久，而漢、回彼此捍格不入，官民隔閡，政令難施?！睘楦淖冞@一現(xiàn)狀，左宗棠提出廣設(shè)義塾，通過(guò)義塾振興新疆的文教事業(yè)。

新疆所建義塾，“吐魯番八、精河三、烏蘇二，焉耆、拜城、沙雅各以次建設(shè)”，共37處。在廣設(shè)義塾的基礎(chǔ)上，左宗棠還以重資延請(qǐng)教習(xí)，教習(xí)每月多達(dá)六七十兩白銀。對(duì)于入學(xué)的普通民眾子女，供給筆墨書(shū)籍，減輕其負(fù)擔(dān)。繼任者劉錦棠主政新疆時(shí)延續(xù)左宗棠廣設(shè)義塾的政策，繼續(xù)在新疆普及基礎(chǔ)教育。左宗棠對(duì)于新疆文教的重視同樣體現(xiàn)在教育形式與內(nèi)容上。就教育內(nèi)容而言，義塾所授內(nèi)容多為基礎(chǔ)性讀物。在教育形式上，為使民眾方便學(xué)習(xí)，左宗棠提倡雙語(yǔ)教育，如“譯刊圣諭十六條，附律易解一卷，刷印多本，分發(fā)各城義塾及大小伯克頭目誦讀講解，并令傳告鄉(xiāng)民共知觀感”。

收復(fù)新疆后，面對(duì)教育讀本的匱乏，左宗棠應(yīng)州縣稟請(qǐng)創(chuàng)辦了崇文書(shū)局、關(guān)中書(shū)院和迪化書(shū)局等出版機(jī)構(gòu)。所刻發(fā)之書(shū)，針對(duì)不同人群，如幼童、成人，并且不乏治國(guó)安民之書(shū)、道德教育之書(shū)。面對(duì)新疆教育滯后的局面，左宗棠命部屬在烏魯木齊開(kāi)設(shè)書(shū)局，刊發(fā)《千字文》《三字經(jīng)》《百家姓》《四字韻語(yǔ)》及《雜字》各本，“令回童讀書(shū)識(shí)字，通曉語(yǔ)言”。通過(guò)印刷基礎(chǔ)性讀物，培養(yǎng)新疆少數(shù)民族兒童學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。左宗棠希望通過(guò)這種方式來(lái)復(fù)興新疆文化教育、弘揚(yáng)儒家思想，將中原先進(jìn)文化和生產(chǎn)技術(shù)傳播到各少數(shù)民族中。

左宗棠對(duì)新疆文教事業(yè)的推動(dòng)，相較之前頗具成效，入學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生“聰穎多者，甫一年而所頒諸本已讀畢矣。其父兄競(jìng)以子弟讀書(shū)為榮，群相矜寵，并請(qǐng)?jiān)鼋▽W(xué)舍”?？v使新疆建省后文教推行不力，但左宗棠對(duì)于新疆文教事業(yè)改善的嘗試卻是不爭(zhēng)的事實(shí)，可為今日所鑒。

三、左宗棠治疆政策的成效

左宗棠治疆立足實(shí)際，措施得當(dāng)，為新疆的恢復(fù)與發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。左宗棠昔日之舉，對(duì)于今日新疆的發(fā)展仍有借鑒價(jià)值。

（一）政治方面

左宗棠收復(fù)新疆、治理新疆。在此期間，為克服傳統(tǒng)軍府制的弊端，各城的善后局深入新疆基層。從此，伯克制度正式退出歷史舞臺(tái)，為1884年新疆建省奠定了良好的基礎(chǔ)。各地方首領(lǐng)自覺(jué)抵御阿古柏入侵。經(jīng)此一役，新疆各民族在反抗阿古柏的斗爭(zhēng)中團(tuán)結(jié)一致，共御外敵，民族意識(shí)向民族自覺(jué)轉(zhuǎn)變。建省后，新疆與中原地區(qū)一軌同風(fēng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、凝聚力鞏固等方面發(fā)揮著積極的作用，國(guó)家大一統(tǒng)局面得到鞏固。新疆建省過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為“因俗而治”的邊疆地區(qū)改革提供了寶貴借鑒?？傊?，左宗棠為新疆建省的功績(jī)永遠(yuǎn)留在中華民族邊疆建設(shè)史中。

（二）經(jīng)濟(jì)方面

左宗棠在收復(fù)新疆后實(shí)施了一系列經(jīng)濟(jì)政策，頗有成效。在推廣桑棉時(shí)，湖州民眾來(lái)到新疆，傳播蠶桑技術(shù)。與此同時(shí)，左宗棠不忘生態(tài)建設(shè)，“新栽楊柳三千里，引得春風(fēng)度玉關(guān)”，所植楊柳被后世稱(chēng)為“左公柳”。左宗棠之后，歷任巡撫也在不斷地進(jìn)行著改革，或有所得，或有所失，但總體上推動(dòng)了新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)改善民生、維持社會(huì)安定、加強(qiáng)邊疆建設(shè)起到積極的作用。

（三）文化方面

清朝時(shí)期，在軍府制下，新疆的文化和教育幾乎停滯不前，特別是南疆地區(qū)，人口相對(duì)閉塞，部分勢(shì)力以宗教為名，利用新疆官民之間的語(yǔ)言交流障礙，“捏造邪說(shuō)，肆其誘脅之術(shù)，人心易為搖惑，禍亂每由此起”。左宗棠收復(fù)新疆后，加強(qiáng)了對(duì)新疆教育的管理，并在新疆各地開(kāi)辦義塾。通過(guò)普及文化知識(shí)，加強(qiáng)交流和合作，確保新疆地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，進(jìn)而維護(hù)國(guó)家整體的安全。

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