【導(dǎo)讀】武周時(shí)期，營(yíng)州之亂爆發(fā)后，大祚榮父子及其族人返回靺鞨故地，建立渤海國(guó)。唐朝在東北地區(qū)的宗藩秩序進(jìn)一步混亂。由于吐蕃與后突厥的掣肘，唐朝已無(wú)力鎮(zhèn)壓渤海。唐朝在堅(jiān)持關(guān)中本位政策的前提下，用宗藩關(guān)系來(lái)處理和渤海的關(guān)系，將渤海納入羈縻統(tǒng)治體系。渤海國(guó)在唐朝的羈縻統(tǒng)治下，逐漸成為唐朝東北亞朝貢體系的重要成員。唐朝與渤海之間的宗藩關(guān)系的確立，既符合唐朝的利益，又滿足渤海的訴求，是雙方最佳利益切合點(diǎn)。

渤海國(guó)是以大祚榮為首的粟末靺鞨人，借營(yíng)州之亂，在安東都護(hù)府轄區(qū)內(nèi)建立的地方民族政權(quán)。東歸建國(guó)是背叛唐朝的行為，安東都護(hù)府是唐朝的行政轄區(qū)，無(wú)論從法理上來(lái)講，還是從力量對(duì)比上來(lái)說(shuō)，恢復(fù)與唐朝的宗藩關(guān)系是渤海政權(quán)得以存在的根本前提。

一、宗藩體系的混亂

唐朝建立后，在東北地區(qū)陸續(xù)建立了營(yíng)州都督府、松漠都督府、饒樂都督府、熊津都督府、雞林州都督府、安東都護(hù)府，一系列都督府的建立標(biāo)志著唐朝在東北地區(qū)宗藩秩序的確立。唐朝新羅戰(zhàn)爭(zhēng)使這種統(tǒng)治秩序第一次受到挑戰(zhàn)，當(dāng)時(shí)，唐朝迫于吐蕃的巨大壓力，在東北地區(qū)不得不采取退讓的策略，放棄大同江以南新并入的高句麗、百濟(jì)土地。696年爆發(fā)的營(yíng)州之亂和緊隨其后的渤海建國(guó)，徹底打亂了唐朝在東北地區(qū)的宗藩秩序。

（一）營(yíng)州之亂

696年，契丹發(fā)生嚴(yán)重饑荒，百姓流離失所，苦不堪言。契丹首領(lǐng)向營(yíng)州都督請(qǐng)求救濟(jì)，但是營(yíng)州都督趙文翙不但驕橫，還“不加賑給，視酋長(zhǎng)如奴仆”，引起契丹人的不滿。契丹人在首領(lǐng)李盡忠、孫萬(wàn)榮的領(lǐng)導(dǎo)下，“舉兵殺翙，據(jù)營(yíng)州作亂”，發(fā)動(dòng)反唐戰(zhàn)爭(zhēng)，史稱“營(yíng)州之亂”。697年，在唐朝和后突厥汗國(guó)的聯(lián)合絞殺下，營(yíng)州之亂被平定。

雖然營(yíng)州之亂被平定了，但是營(yíng)州之亂打亂了唐朝在東北地區(qū)的統(tǒng)治秩序，使宗藩體系混亂不堪。營(yíng)州之亂后，契丹、奚、霫依附于后突厥，松漠都督府、饒樂都督府、營(yíng)州都督府成為后突厥的實(shí)際控制區(qū)域，唐朝被迫將營(yíng)州都督府的府治遷往漁陽(yáng)（今天津市薊州區(qū)）。由于營(yíng)州地區(qū)被后突厥占領(lǐng)，安東都護(hù)府與唐朝的陸路聯(lián)系被切斷，只能通過海上聯(lián)系，安東都護(hù)府成為唐朝的飛地。營(yíng)州之亂后，后突厥獨(dú)霸中國(guó)北方和東北，并經(jīng)常襲擾唐朝北部和東北部郡縣，唐朝與后突厥直接對(duì)立的格局開始形成，這一局面一直持續(xù)到唐玄宗初年。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，唐朝平定了契丹的小亂，卻迎來(lái)了后突厥的大亂。

（二）渤海建國(guó)

營(yíng)州之亂爆發(fā)后，大祚榮父子及其族人也參加到反唐的斗爭(zhēng)中。d754d2db664e49bd3f83e4605e63df19不過，大祚榮父子沒有追隨契丹向中原內(nèi)地發(fā)展，而是向東返回靺鞨故地，建立渤海國(guó)。史載：“祚榮與靺鞨乞四比羽各領(lǐng)亡命東奔，保阻以自固。”可以說(shuō)，營(yíng)州之亂是渤海建國(guó)的催化劑。

668年，唐朝滅亡高句麗，在其故地建立安東都護(hù)府，建立起穩(wěn)定的邊疆統(tǒng)治秩序。時(shí)過三十年，未經(jīng)過唐朝允許，大祚榮在安東都護(hù)府的轄區(qū)內(nèi)私自建立政權(quán)，這是對(duì)唐朝中央政府的公然挑戰(zhàn)與背叛，是唐朝無(wú)論如何也不會(huì)允許的。但是，由于吐蕃與后突厥的掣肘，安東都護(hù)府已經(jīng)成為唐朝的飛地，渤海又孤懸海外，唐朝感到力不從心，只能默認(rèn)既成事實(shí)。唐朝的東北邊疆統(tǒng)治秩序再一次受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

營(yíng)州之亂和渤海建國(guó)的影響是極其深遠(yuǎn)的，正如呂思勉所說(shuō)：“故李盡忠之亂，雖不久勘定，其關(guān)系實(shí)絕大也。不僅此也，因契丹之動(dòng)蕩，靺鞨之內(nèi)屬者，亦不得安其居，而走歸故土，遂開滿族興起之端，民族動(dòng)蕩之波瀾，亦可謂壯闊矣。”無(wú)論是營(yíng)州之亂，還是渤海建國(guó)，都嚴(yán)重?cái)_亂了唐朝的東北邊疆統(tǒng)治秩序。重建唐朝的東北邊疆統(tǒng)治秩序，成為唐朝統(tǒng)治者不可推卸的歷史責(zé)任。

二、唐對(duì)宗藩體系的維護(hù)

由于唐朝實(shí)行關(guān)中本位政策，以及外族盛衰之連環(huán)性的影響，又出于穩(wěn)定東北邊疆的需要，用宗藩關(guān)系來(lái)處理唐朝和渤海的關(guān)系，是最現(xiàn)實(shí)，也是最明智的選擇。

（一）關(guān)中本位政策

關(guān)中，一般認(rèn)為西有大散關(guān)，東有函谷關(guān)，南有武關(guān)，北有蕭關(guān)，取意四關(guān)之中（后增東方的潼關(guān)和北方的金鎖關(guān)）。四方的關(guān)隘，再加上陜北高原和秦嶺兩道天然屏障，使關(guān)中成為自古以來(lái)的兵家必爭(zhēng)之地。關(guān)中地區(qū)，是中華民族的發(fā)祥地之一，通常指秦嶺以北，黃龍山、橋山以南，潼關(guān)以西，寶雞市以東的渭河流域地區(qū)。關(guān)中地區(qū)自古以來(lái)土地肥沃，物產(chǎn)富饒，河流縱橫，氣候溫和，是一個(gè)極具政治、軍事、經(jīng)濟(jì)意義的地區(qū)，被稱為“陸海之樞紐”“金城千里，天府之國(guó)”和“四塞之國(guó)”。

唐朝建都于長(zhǎng)安，長(zhǎng)安位于關(guān)中地區(qū)，關(guān)中地區(qū)則成為唐朝的命脈地區(qū)，其重要性毋庸置疑。唐朝統(tǒng)治者吸取隋煬帝常年巡游在外而忽視關(guān)中地區(qū)，進(jìn)而導(dǎo)致亡國(guó)的教訓(xùn)，自建國(guó)以來(lái)一直奉行關(guān)中本位政策。西北地區(qū)緊挨著關(guān)中地區(qū)，是關(guān)中地區(qū)的重要門戶，東北地區(qū)和關(guān)中地區(qū)隔著萬(wàn)水千山，從全國(guó)的戰(zhàn)略地位來(lái)考量，西北的戰(zhàn)略地位遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東北的戰(zhàn)略地位。

（二）外族盛衰之連環(huán)性

由于唐朝實(shí)行“關(guān)中本位”政策，所以西北問題的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于東北問題，或者說(shuō)，解決西北問題比解決東北問題更具有優(yōu)先權(quán)。與此密切相關(guān)的是，著名史學(xué)家陳寅恪提出了“外族盛衰之連環(huán)性”這一普遍被認(rèn)可的說(shuō)法?！八^外族盛衰之連環(huán)性者，即某甲外族不獨(dú)與唐室統(tǒng)治之中國(guó)接觸，同時(shí)亦與其他之外族有關(guān)，其它外族之崛起或強(qiáng)大可致某甲外族之滅亡或衰弱，……蓋中國(guó)與其所接觸諸外族之盛衰興廢，常為多數(shù)外族間之連環(huán)性，而非中國(guó)與某甲外族間之單獨(dú)性也?！备鶕?jù)陳氏這一說(shuō)法，吐蕃的崛起和擴(kuò)張，對(duì)唐朝東北邊疆民族問題的解決產(chǎn)生了極其重要的影響。例如，新羅完成朝鮮半島南部的統(tǒng)一，后突厥死灰復(fù)燃并卷土重來(lái)，渤海政權(quán)興起，等等。終唐之世，吐蕃都是唐朝最強(qiáng)勁的對(duì)手。天寶元年（742年），唐朝共有10個(gè)節(jié)度使、邊鎮(zhèn)兵力49萬(wàn)，其中涉及防御吐蕃的就有5個(gè)節(jié)度使，統(tǒng)兵22萬(wàn)余人，幾乎占了唐朝當(dāng)時(shí)兵力的一半。正如陳寅恪所說(shuō)：“李唐承襲宇文泰‘關(guān)中本位政策’，全國(guó)重心本在西北一隅，而吐蕃盛強(qiáng)延及二百年之久。故當(dāng)唐代中國(guó)極盛之時(shí)，己不能不于東北方面采維持現(xiàn)狀之消極政略，而竭全國(guó)之武力財(cái)力積極進(jìn)取，以開拓西方邊境，統(tǒng)治中央亞細(xì)亞，借保關(guān)隴之安全為國(guó)策也。”

（三）穩(wěn)定東北邊疆的客觀需要

營(yíng)州之亂后，唐朝對(duì)東北的統(tǒng)治是虛弱的，甚至處于崩潰的邊緣。契丹和奚完全依附后突厥，渤海和黑水也向后突厥“請(qǐng)吐屯”。影響唐朝統(tǒng)治東北地區(qū)的最大障礙是后突厥，為了建立“反后突厥聯(lián)盟”，必須“旁結(jié)諸蕃”，渤海則成為重要的爭(zhēng)取對(duì)象，這在很大程度上是由渤海的特殊地理位置決定的。渤海處于契丹和奚的東面，無(wú)論是唐朝還是后突厥，只要爭(zhēng)取到了渤海，就會(huì)使契丹和奚腹背受敵，從而對(duì)控制東北地區(qū)產(chǎn)生決定性的影響。為了爭(zhēng)取渤海，唐朝改變了武周時(shí)期的鎮(zhèn)壓政策，轉(zhuǎn)而實(shí)行懷柔的撫慰?jī)?cè)封政策，化敵為藩，承認(rèn)渤海政權(quán)的合法性，將渤海納入唐朝的統(tǒng)治版圖，用宗藩關(guān)系實(shí)現(xiàn)了唐渤關(guān)系的正常化。唐渤關(guān)系的正?；?，不僅使契丹和奚腹背受敵，抵制了后突厥的向東擴(kuò)張，也防范了新羅的北進(jìn)，使混亂不堪的東北邊疆形勢(shì)趨于穩(wěn)定，進(jìn)一步加強(qiáng)了唐朝對(duì)東北地區(qū)的統(tǒng)治。

三、渤?；貧w宗藩體系

大祚榮東歸建國(guó)，是背叛大唐的行為，由于種種因素的干擾，短期內(nèi)可以游離于大唐宗藩體系之外，但渤海畢竟國(guó)小民弱，根本不具備與唐朝長(zhǎng)期對(duì)抗的資本，堅(jiān)持下去，必定亡國(guó)。為了長(zhǎng)治久安，渤海愿意接受唐朝的冊(cè)封，回歸唐朝的宗藩體系。

（一）朝貢唐朝，實(shí)現(xiàn)渤唐關(guān)系正常化

唐朝是當(dāng)時(shí)亞洲的中心、東亞的霸主，渤海與唐朝力量對(duì)比懸殊，與唐朝對(duì)立，無(wú)異于蚍蜉撼樹。668年高句麗的滅亡就是個(gè)慘痛的教訓(xùn)。732年至733年渤海唐朝戰(zhàn)爭(zhēng)，渤海的慘敗充分說(shuō)明渤海是個(gè)弱小的政權(quán)，根本不具備與唐朝長(zhǎng)期對(duì)抗的實(shí)力。朝貢唐朝，接受唐朝的冊(cè)封，被納入唐朝的宗藩體系，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，是渤海最明智的選擇。

（二）取得政權(quán)的合法性，為對(duì)抗新羅提供法理依據(jù)

渤海是在唐朝安東都護(hù)府的轄區(qū)內(nèi)建立的政權(quán)，安東都護(hù)府是唐朝的行政轄區(qū)，不經(jīng)唐朝的允許，私自建國(guó)，就是分裂國(guó)家。只有得到大唐的承認(rèn)，渤海政權(quán)才具有合法性，才可以免遭滅頂之災(zāi)，才能在與周邊政權(quán)、部族處理關(guān)系時(shí)師出有名，具有說(shuō)服力，才能夠取得與新羅同等的法律地位，為對(duì)抗新羅提供法理依據(jù)。

（三）利用大唐牽制新羅，減輕來(lái)自新羅的壓力

渤海與新羅對(duì)抗的實(shí)質(zhì)是對(duì)高句麗遺產(chǎn)——安東都護(hù)府的爭(zhēng)奪。渤海的南下和新羅的北上，勢(shì)同水火，不可調(diào)和，矛盾的解決也只能是兵戎相見。而唐朝是安東都護(hù)府的所有者，擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的處置權(quán)，唐朝又是渤海與新羅共同的宗主國(guó)，由唐朝居中調(diào)解渤海與新羅之間的矛盾，最合適不過。但是唐朝距離安東都護(hù)府路途遙遠(yuǎn)，直接統(tǒng)治鞭長(zhǎng)莫及，只能采取羈縻政策，用當(dāng)?shù)厝私y(tǒng)治當(dāng)?shù)厝?。唐朝?duì)渤海與新羅的抗衡居中調(diào)解，實(shí)行“均勢(shì)”政策，不能讓新羅或渤海任何一方做大或做強(qiáng)，失去戰(zhàn)略平衡。當(dāng)新羅強(qiáng)大時(shí)，就扶持渤海，當(dāng)渤海強(qiáng)大時(shí)，則扶持新羅，使新羅和渤海的實(shí)力不至于過于懸殊，保持大體的平衡。一旦失去平衡，就會(huì)出現(xiàn)尾大不掉的局面，甚至直接威脅到唐朝的安全。雖然渤海與新羅的對(duì)抗，是八九世紀(jì)唐朝東北地區(qū)不穩(wěn)定因素的主要根源，但是，由于唐朝的居中調(diào)解，渤海與新羅的壓力都大大減輕，這恰恰是唐朝東北地區(qū)長(zhǎng)期繁榮與穩(wěn)定的重要前提。

（四）擺脫后突厥控制的必要條件

渤海政權(quán)建立之初，立足未穩(wěn)，短時(shí)間內(nèi)又得不到唐朝的諒解，為了自身的生存，不得不“遣使通于突厥”，成為后突厥的附庸。隨著渤海政權(quán)的逐步穩(wěn)定和力量的不斷增強(qiáng)，再加上唐朝建立“反后突厥聯(lián)盟”，派員“旁結(jié)諸蕃，與圖攻取”，于是“冊(cè)拜祚榮為左驍衛(wèi)員外大將軍、渤海郡王，仍以其所統(tǒng)為忽汗州，加授忽汗州都督”。渤海與唐朝關(guān)系順利實(shí)現(xiàn)正?；?，與后突厥關(guān)系逐漸疏遠(yuǎn)。

四、宗藩關(guān)系是唐朝與渤海的最佳利益切合點(diǎn)

“宗”指宗主國(guó)，“藩”指藩屬國(guó)。宗藩關(guān)系是古代中國(guó)維系和周邊各政權(quán)或部族友好關(guān)系的一種形式，并不具有統(tǒng)治和被統(tǒng)治的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。中國(guó)歷代王朝統(tǒng)治者本著“王者不治夷狄，來(lái)者不拒，去者不追”的原則，一般不對(duì)藩屬國(guó)內(nèi)政進(jìn)行干涉。這一點(diǎn)與近代西方殖民國(guó)家的宗主國(guó)與殖民地之間的那種控制與被控制、壓迫與被壓迫、剝削與被剝削、掠奪與被掠奪的關(guān)系有著本質(zhì)區(qū)別。

唐朝與渤海之間的關(guān)系就是宗藩關(guān)系。其主要內(nèi)容包括：渤海的國(guó)王繼位，須經(jīng)過唐朝的冊(cè)封，才算取得合法的地位；渤海需定期向唐朝朝貢；唐朝負(fù)有幫助渤海維護(hù)統(tǒng)治秩序的責(zé)任。渤海是唐朝的一個(gè)羈縻府州，即忽汗州都督府。渤海在其轄區(qū)內(nèi)享有高度的自治權(quán)。唐朝與渤海之間的宗藩關(guān)系的確立，既符合唐朝的利益，又滿足渤海的訴求，是雙方最佳利益切合點(diǎn)。

從唐朝方面來(lái)看，第一，政治上，兵不血刃地確立了與渤海的宗藩關(guān)系，緩和了東北邊疆民族危機(jī)，達(dá)到了羈縻東北的目的。第二，軍事上，唐朝與渤海前后夾擊契丹和奚，嚴(yán)重削弱了后突厥的力量，為最終解決后突厥的威脅，奠定了良好的基礎(chǔ)。第三，經(jīng)濟(jì)上，節(jié)約了大量的軍費(fèi)和官俸開支，減輕了人民群眾的負(fù)擔(dān)，有利于唐朝集中精力對(duì)抗吐蕃和后突厥的擴(kuò)張。第四，文化上，利用和平的環(huán)境，傳播先進(jìn)的中原文化，促進(jìn)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的開發(fā)。

從渤海方面來(lái)看，第一，政治上，接受唐朝的冊(cè)封，確立宗藩關(guān)系，使渤海政權(quán)合法化，大大提高了渤海在周邊政權(quán)部族中的地位。第二，軍事上，受到唐朝的軍事保護(hù)，無(wú)論是后突厥、契丹還是新羅，欲侵犯渤海，都忌憚大唐帝國(guó)的軍事實(shí)力。第三，經(jīng)濟(jì)上，朝貢貿(mào)易極大地增強(qiáng)了渤海的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，大大促進(jìn)了渤海生產(chǎn)力的發(fā)展。第四，文化上，全方位向唐朝學(xué)習(xí)，包括物質(zhì)文化和精神文化，為“海東盛國(guó)”的到來(lái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，唐朝是無(wú)法直接統(tǒng)治渤海的。唐朝雖然滅了高句麗，建立了安東都護(hù)府，但是，由于吐蕃的擴(kuò)張、唐朝新羅戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，唐朝沒有能力東西兩線同時(shí)作戰(zhàn)，為保關(guān)中地區(qū)，只得放棄朝鮮半島，將安東都護(hù)府移至遼東。營(yíng)州之亂后，契丹依附后突厥，徹底切斷了唐朝與渤海的陸路聯(lián)系，唐朝想直接統(tǒng)治渤海，已然不可能。那么，由直接統(tǒng)治變?yōu)殚g接統(tǒng)治則是最明智的選擇。渤海接受唐朝的冊(cè)封，成為唐朝的一個(gè)羈縻州，唐朝承認(rèn)渤海的高度自治權(quán)，不干涉其內(nèi)政，僅是形式上的管轄，由此確立的宗藩關(guān)系是唐朝與渤海的最佳利益切合點(diǎn)。

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