11月8日是《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱草案）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的最后一天。草案自10月10日發(fā)布起就引發(fā)了廣泛的社會(huì)反響，發(fā)布四天后就已收到上千條意見(jiàn)建議。這是一部促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，此法讓中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

“草案”從多個(gè)維度夯實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治之基。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將是新中國(guó)成立以來(lái)首部以“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”命名的法律，將改革開(kāi)放以來(lái)的政策經(jīng)驗(yàn)和改革成果轉(zhuǎn)化為法律制度。草案規(guī)定“公平競(jìng)爭(zhēng)”突出平等對(duì)待原則，切實(shí)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利；支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益保護(hù)，禁止利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛……“草案”從多個(gè)維度為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

“草案”以法治的確定性和保障性穩(wěn)預(yù)期添信心。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，草案將維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)投資融資、推動(dòng)科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)化服務(wù)保障、保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益等與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展息息相關(guān)的事項(xiàng)作為重要內(nèi)容進(jìn)行了制度性、長(zhǎng)期性的規(guī)定。順應(yīng)發(fā)展之需，以“平等”為主線，將平等對(duì)待的一貫要求用法律制度落下來(lái)；回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，以針對(duì)性的法律條款設(shè)計(jì)，保障民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益；筑牢發(fā)展根基，以高質(zhì)量發(fā)展為指引規(guī)范經(jīng)營(yíng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)的安全感。以法治的“確定性”促進(jìn)預(yù)期之“穩(wěn)”，以法治的“保障性”筑牢信心之“強(qiáng)”。

“草案”激發(fā)民企創(chuàng)新活力，創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法破解了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到的制度性難題和“瓶頸”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。草案規(guī)定促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新的舉措，有助于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目；鼓勵(lì)公共研究開(kāi)發(fā)平臺(tái)、共性技術(shù)平臺(tái)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新等提供服務(wù)；支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法開(kāi)發(fā)利用開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)資源等舉措，有助于提升民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。有效賦能民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心、大大激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“草案”以高水平法治護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，是治國(guó)重器。草案的豐富內(nèi)容以及向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的過(guò)程，生動(dòng)體現(xiàn)了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，是開(kāi)門(mén)立法的又一次重大實(shí)踐。用法律和制度的形式明確定位民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位，固化實(shí)踐中行之有效的制度舉措，能夠充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”等九個(gè)“首次”入法，貫穿草案的基本原則和主要內(nèi)容，為包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境。高水平法治將更好保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。

改革向前一步，法治就要跟進(jìn)一步。堅(jiān)信經(jīng)過(guò)廣泛征求意見(jiàn)、認(rèn)真修改完善的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在通過(guò)法定程序頒布實(shí)施后，增量政策可感可及，必將進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振市場(chǎng)信心，為優(yōu)化穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能，提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增信心、添活力。