我國農(nóng)村地域遼闊,農(nóng)村生活垃圾成分復雜,居民沒有垃圾分類意識,農(nóng)村垃圾治理水平較低。農(nóng)村生活垃圾是我國農(nóng)村污染的主要來源之一。農(nóng)村生活垃圾可分為可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾,其中廚余垃圾、紙類和塑料類垃圾較多,可回收率低,垃圾堆放污染農(nóng)村的空氣、土壤和水體,危害農(nóng)村居民身體健康,影響農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展。
農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾數(shù)量多且速度快,處理難度大,農(nóng)村生活垃圾治理就是對農(nóng)村生活中產(chǎn)生的固體廢物進行處理,政府和村委會應起到積極的帶領(lǐng)作用,村民、社會組織和企業(yè)也要積極參與農(nóng)村生活垃圾治理。農(nóng)村生活垃圾治理包括主體、資金來源、處理方式、政策措施和政府購買農(nóng)村生活垃圾治理服務的能力。近年來農(nóng)村生活垃圾收集和處理率逐漸提升,政策在不斷完善,但垃圾治理仍存在一些問題。
農(nóng)村生活垃圾管理機制不健全,沒有專門的管理部門,管理責任人不明確,不能對農(nóng)村生活垃圾的治理進行有效地監(jiān)督,由于缺乏制度和法規(guī)的約束,監(jiān)管和治理工作效果較差,難以規(guī)范和監(jiān)督居民的行為。隨著人們生活水平的提升,農(nóng)村居民的垃圾排放量也在急劇增加,但農(nóng)村生活垃圾清運設(shè)備少、清運頻率低,難以保障每日清理;清運車輛不達標,密閉性較差,難免會發(fā)生滲漏;垃圾沒有及時清理,導致許多垃圾資源無法回收。農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施較少,且分布分散,導致農(nóng)村垃圾回收率低。農(nóng)村生活垃圾治理資金來源單一,完全依靠財政撥款,垃圾處理效果較差,致使垃圾隨意堆放,占據(jù)閑置土地,影響居民生活。垃圾分類可以實現(xiàn)垃圾減量,但農(nóng)村生活垃圾分類宣傳和執(zhí)行工作不到位,且垃圾分類制度不完善,未形成統(tǒng)一的農(nóng)村垃圾分類標準,農(nóng)村垃圾分類推行緩慢,農(nóng)民垃圾分類參與率不高,垃圾混合傾倒回收率低,且易造成二次污染。農(nóng)村廢品回收多是上門回收,回收間隔時間長生活垃圾中有價廢品的回收率低,現(xiàn)階段垃圾處理方式主要是衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等,填埋和焚燒的處理方式會產(chǎn)生一定的有毒害物質(zhì),堆肥處理提升垃圾利用率,且不會污染環(huán)境。
完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保護法律法規(guī),加大政府監(jiān)管力度,定期對執(zhí)法人員進行相關(guān)的知識、政策、法規(guī)的培訓,提升執(zhí)法人員素質(zhì),確保政策的有效執(zhí)行,提升監(jiān)管效率。向農(nóng)村居民宣傳農(nóng)村垃圾的知識,明確獎懲措施,給予先進村落和個人一定的表彰和獎勵,提升村民參與農(nóng)村生活垃圾治理的積極性,加大對不執(zhí)行政策、不配合執(zhí)法的村民的懲罰力度,規(guī)范其行為。各地財政部門加大資金投入力度,政府應鼓勵居民、社會組織和企業(yè)積極參與農(nóng)村生活垃圾處理,并促進農(nóng)村生活垃圾治理市場化,拓展資金渠道,建立多元化的資金籌集渠道,實現(xiàn)政府和社會共同治理,有足夠的資金可以配備較為完善的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,提升垃圾治理效率。適當提升環(huán)衛(wèi)工人薪資待遇,提升其工作積極性和工作效率。促進垃圾分類的實行,積極在農(nóng)村進行垃圾分類的宣傳教育,讓農(nóng)村居民掌握垃圾分類的分類方法,還可推廣堆肥技術(shù)和沼氣技術(shù),能更好地利用人畜糞便和廚余垃圾等,提升垃圾的資源利用效率,還可減少垃圾運輸成本。
工作單位:沈陽恒源偉業(yè)環(huán)境檢測服務有限公司