摘要:[目的/意義]闡釋中國經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的表現(xiàn)需要深刻理解國家在生產(chǎn)力演化的關(guān)鍵作用。本文在國家發(fā)展動(dòng)力的視角下嘗試探索國家與生產(chǎn)力演化的理論關(guān)系。[方法/過程] 本文基于系統(tǒng)的文獻(xiàn)梳理,提出動(dòng)力源、施力者、著力點(diǎn)、發(fā)力量、動(dòng)力性是探索生產(chǎn)力演化的核心維度,并且是國家發(fā)揮作用的重要渠道。此外,本文進(jìn)行了中國經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的生產(chǎn)力演化分析。[結(jié)果/結(jié)論] 中國已進(jìn)入國家發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)型升級(jí)的全新階段,應(yīng)在戰(zhàn)略層面堅(jiān)持發(fā)展的全面性、現(xiàn)代性、文明性,從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)鍵詞:國家發(fā)展 生產(chǎn)力 制度演化 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 治理能力
分類號(hào):F061.1
DOI: 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2024.05.12
1 引言
中國近40多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為闡釋國家發(fā)展的機(jī)制提供了全新的理論啟示。與許多國家要么依靠自由放任的市場(chǎng)體制,要么依靠激烈社會(huì)變革的策略不同,中國始終堅(jiān)持國家整體發(fā)展觀,堅(jiān)持局部利益與全局利益相協(xié)調(diào),堅(jiān)持發(fā)展成果分配的公平有序,堅(jiān)持發(fā)展領(lǐng)域的全面可持續(xù),堅(jiān)持在復(fù)雜的國際競(jìng)爭(zhēng)與合作關(guān)系中定位發(fā)展的目標(biāo)。中國能夠在發(fā)展過程中始終堅(jiān)持并貫徹國家意志,從而產(chǎn)生了大規(guī)模、長(zhǎng)周期、高質(zhì)量的國家發(fā)展動(dòng)力。
如何從中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中提煉出一套關(guān)于國家的理論體系,用來解釋中國經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)特征的本質(zhì)因素?對(duì)此,復(fù)旦大學(xué)發(fā)展研究院在中國特/psCBC8OgTAXIv74D3f1OQ==色社會(huì)主義國家制度形態(tài)的基礎(chǔ)上,以世界百年未有之大變局的國際格局為背景,為闡釋國家治理[1-2]、大國競(jìng)爭(zhēng)[3-4]、社會(huì)融合[5-7]、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[8-10]、技術(shù)創(chuàng)新[11-13]、生態(tài)可持續(xù)建設(shè)[14-15],提供了一系列分析框架和高質(zhì)量國家發(fā)展方案,逐步形成了稱為“國家發(fā)展動(dòng)力”的理論架構(gòu)。
本文圍繞國家發(fā)展動(dòng)力理論中的“生產(chǎn)力”展開,定義概念內(nèi)涵,構(gòu)建研究框架;在此基礎(chǔ)上,嘗試從國家發(fā)展動(dòng)力的視角闡釋生產(chǎn)力演化的理論邏輯,并與主要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在動(dòng)力源、施力者、著力點(diǎn)、發(fā)力量、動(dòng)力性這5個(gè)維度進(jìn)行比較分析。這些理論探索為闡釋中國近40多年的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了有益的理解框架?;谥袊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),本文進(jìn)一步提出中國生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略原則,即堅(jiān)持生產(chǎn)力發(fā)展的全面性、現(xiàn)代性、文明性。
2 文獻(xiàn)綜述
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是生產(chǎn)力演化的過程和結(jié)果。由此產(chǎn)生的核心問題是,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并推動(dòng)生產(chǎn)力不斷升級(jí)的基本要素是什么?自亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)的理論提出以來,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的充分條件歸因于自由市場(chǎng)。由此,主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的市場(chǎng)理論不斷完善,從古典理論,進(jìn)入到新古典理論。概括來說,市場(chǎng)理論認(rèn)為,自由市場(chǎng)在過去兩百余年促進(jìn)了勞動(dòng)分工和全球貿(mào)易體系發(fā)展,從而提高了資源配置效率。只有在自由市場(chǎng)的環(huán)境中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)才有可能實(shí)現(xiàn)。
但是,資本主義市場(chǎng)環(huán)境與國家制度是否能夠保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在理論和實(shí)證上仍然存在巨大爭(zhēng)議。對(duì)資本主義制度最早也最全面的批判來自馬克思(Marx)的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》[16]。他指出,最大程度地榨取工人的剩余價(jià)值是資本主義生產(chǎn)的唯一目的。為了追求資本的不斷增值,獲得更多剩余價(jià)值,資本家把從工人身上榨取到的剩余價(jià)值轉(zhuǎn)化為資本進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn),這會(huì)導(dǎo)致資本集中,讓更多的工人卷入資本主義生產(chǎn)過程。但是,生產(chǎn)資料的集中和勞動(dòng)的社會(huì)化最終會(huì)使剩余價(jià)值生產(chǎn)難以為繼,從而導(dǎo)致資本主義滅亡。皮凱蒂(Piketty)的證據(jù)進(jìn)一步表明,1910—2010年的兩百年間,資本主義國家的資本回報(bào)率大于經(jīng)濟(jì)增速,這會(huì)加劇不平等問題,導(dǎo)致民主體制的立場(chǎng)極端化和社會(huì)分裂,嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[17]。
對(duì)資本主義制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,哈耶克(Hayek)做了更多辯護(hù)與理論闡釋[18]。一方面,他的理論表明,在中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)里,某個(gè)特定的個(gè)人或團(tuán)體必須決定資源的分配,但這些計(jì)劃者永遠(yuǎn)都不會(huì)獲取足夠的資訊以正確地分配資源。另一方面,他認(rèn)為有效的資源交換和使用只有可能經(jīng)由自由市場(chǎng)上的價(jià)格機(jī)制得以維持。因此,他批評(píng)凱恩斯主義和羅斯福新政,以及更廣義上的集體主義模式,特別是蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式。他指出,政府利用政策來控制個(gè)人的自由,會(huì)催生極權(quán)主義政府并破壞自由市場(chǎng)。在從實(shí)證上討論資本主義制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)方面,阿西莫格魯(Acemoglu)和羅賓遜(Robinson)的工作最具有代表性[19]:其實(shí)證證據(jù)表明,資本利率對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的差值并不能解釋歷史上的不平等現(xiàn)象;其歷史分析表明,資本主義制度能夠解決不平等問題,因?yàn)橘Y本主義政治和經(jīng)濟(jì)制度能夠完成從攫取型向包容型的轉(zhuǎn)變,并且資本主義能夠依靠技術(shù)內(nèi)生性反應(yīng)來平滑制度、經(jīng)濟(jì)和人口等因素造成的沖擊。
針對(duì)資本主義制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的爭(zhēng)論,諾斯(North)的新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論開啟了有益的思考[20]。諾斯認(rèn)為秩序、穩(wěn)定、安全和產(chǎn)權(quán)保護(hù)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。不過,在諾斯看來,制度的根源在于人們的信念、認(rèn)知、心智構(gòu)念和意向性,個(gè)人仍然是推動(dòng)制度變遷的決定性力量。如果諾斯是完全正確的,那么基于個(gè)體意識(shí)的民主應(yīng)當(dāng)成為普世制度。如果民主在任何條件下都能改進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率,那么廣大發(fā)展中國家的政治制度應(yīng)當(dāng)向民主收斂,或者至少呈現(xiàn)收斂的趨勢(shì),人類社會(huì)就會(huì)走向福山(Fukuyama)所說的“歷史的終結(jié)”[21]。但現(xiàn)實(shí)卻并非如此,人類社會(huì)的政治制度并沒有收斂,而是走向多元。
技術(shù)進(jìn)步是改進(jìn)生產(chǎn)效率、推動(dòng)生產(chǎn)力演化的重要因素[22]。發(fā)達(dá)國家的技術(shù)進(jìn)步往往是人力資本紅利、信息流動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)投資制度完善等因素作用的綜合結(jié)果[23-24]。相對(duì)而言,發(fā)展中國家則更多依賴市場(chǎng)開放條件下,通過參與全球價(jià)值鏈與附加值貿(mào)易、吸引外商直接投資、進(jìn)口生產(chǎn)裝備與技術(shù),進(jìn)而驅(qū)動(dòng)技術(shù),由此形成了“外循環(huán)”驅(qū)動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步模式[25]。但是,隨著發(fā)展中國不斷接近全球技術(shù)前沿邊界,“外循環(huán)”帶來的技術(shù)進(jìn)步邊際效應(yīng)會(huì)不斷減弱。此時(shí),發(fā)展中國家需要主動(dòng)求變,推動(dòng)“內(nèi)循環(huán)”轉(zhuǎn)型產(chǎn)生更多的技術(shù)紅利。以中國為例,在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和附加值貿(mào)易不斷擴(kuò)大的2000—2016年,中國內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)顯著提升了全要素生產(chǎn)率水平[26]。而且,中國技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力具有要素結(jié)構(gòu)演化的特征,1981—2011年以資本驅(qū)動(dòng)為主,而2012—2019年以勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)為主,這種“從資本驅(qū)動(dòng)到勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)”的技術(shù)進(jìn)步模式說明中國產(chǎn)生了內(nèi)生性的技術(shù)進(jìn)步模式[27]。在此基礎(chǔ)上,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷融入信息科技、機(jī)器人等前沿的重大技術(shù)[28-29]。與此相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性制度改革由此推動(dòng)了中國全要素生產(chǎn)率的不斷改進(jìn)[30]。
在解釋國家制度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系上,中國提供了一個(gè)啟發(fā)性與爭(zhēng)議性并存的研究起點(diǎn)。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在最近40多年的穩(wěn)定,當(dāng)然源自市場(chǎng)化[31]、體制改革[32]、對(duì)外開放[33]。但不可否認(rèn)的是,中國為保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行不斷嘗試進(jìn)行制度改革,并且在國家能力的治理上不斷探索。雖然一些研究注意到中國在局部和部門上的改革和表現(xiàn)[34],如農(nóng)業(yè)[35]、工業(yè)[36]、服務(wù)業(yè)[37]、國有部門[38]、財(cái)政金融部門[39]、土地制度[40]、收入分配[41]和價(jià)格制度[42]等,但是經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)中國國家建設(shè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系尚未給予充分重視。特別是與蘇聯(lián)和東歐不同,中國的改革沒有推倒1949年以來建立的主要國家制度。更重要的是,無論在改革前還是改革后,中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有依賴任何一種外生國家框架,而首先是在內(nèi)生國家框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)的。因此,解釋中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)回到中國的國家建設(shè)和國家制度,特別是國家發(fā)展動(dòng)力的生產(chǎn)力演化問題上。
基于文獻(xiàn)回顧和中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有研究往往關(guān)注政治制度性質(zhì)與技術(shù)進(jìn)步對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的影響,而忽視了以國家發(fā)展能力為核心的治理體系的作用。從國家制度形成的歷史過程來看,民主既不是源起,也不是終點(diǎn)。并且,資本主義國家制度也不是唯一最優(yōu)解。每一個(gè)集群、民族和國家都在尋找專制和混亂之間的秩序平衡點(diǎn),以維系最小化生存的成本,同時(shí)使物質(zhì)產(chǎn)出、福利和精神共識(shí)最大化。對(duì)發(fā)展中國家而言,由“外循環(huán)”驅(qū)動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向內(nèi)生性技術(shù)進(jìn)步的轉(zhuǎn)型仍需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,而不會(huì)由市場(chǎng)制度自然形成。在諸多動(dòng)態(tài)均衡過程中,國家發(fā)展能力與治理體系的作用不可忽視。本文試圖考察國家發(fā)展動(dòng)力體系的生產(chǎn)力概念,構(gòu)建生產(chǎn)力演化的分析維度,以此解釋國家制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力演化的本質(zhì)作用。
3 概念:國家發(fā)展動(dòng)力與生產(chǎn)力演化
既然國家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力演化至關(guān)重要,并且主流經(jīng)濟(jì)學(xué)理論尚未充分重視相關(guān)問題,那么解釋國家影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和生產(chǎn)力演化的作用和機(jī)制就需要系統(tǒng)理論。考慮到國家發(fā)展動(dòng)力是決定一個(gè)國家興衰發(fā)展的要素合力,可由此發(fā)展出“國家發(fā)展動(dòng)力”的理論框架[43]。在概念層面,國家發(fā)展動(dòng)力定義為基于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)所形成的,確保國家存續(xù)、促進(jìn)國家發(fā)展、增強(qiáng)國家實(shí)力的推動(dòng)力量。在類型層面,國家發(fā)展動(dòng)力包括存續(xù)性動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)性動(dòng)力兩大類。其中,存續(xù)性動(dòng)力是保證國家存續(xù)的基礎(chǔ)性力量,以人口、自然條件、社會(huì)意識(shí)、文化等形成的核心資源要素為基礎(chǔ)。持續(xù)性動(dòng)力是驅(qū)動(dòng)國家發(fā)展、增強(qiáng)國家實(shí)力、推動(dòng)國家向更高水平發(fā)展的力量,以生產(chǎn)勞動(dòng)、戰(zhàn)略規(guī)劃、國家治理、國民教育、科技創(chuàng)新等形成的動(dòng)力資源要素為基礎(chǔ)。
3.1 定義國家發(fā)展動(dòng)力體系中的生產(chǎn)力
在國家發(fā)展動(dòng)力視角下,生產(chǎn)力屬于驅(qū)動(dòng)性動(dòng)力。一般而言,人類創(chuàng)造新財(cái)富的能力被定義為“生產(chǎn)力”。對(duì)于國家來說,這是一國內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)的綜合,是生產(chǎn)主體和客體相互作用、資源再生的結(jié)果,也是社會(huì)系統(tǒng)的整體功能。國家的生產(chǎn)力定義為一定時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)增加國家物質(zhì)財(cái)富的能力,既反映國家物質(zhì)生產(chǎn)的總和,又反映國家物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)的效率,還反映特定生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上國家意志的戰(zhàn)略導(dǎo)向。
國家發(fā)展動(dòng)力以生產(chǎn)力為物質(zhì)財(cái)富不斷增加的基本機(jī)制。生產(chǎn)力的規(guī)模是一定時(shí)間、國家范圍內(nèi),人們改造自然環(huán)境、利用自然資源形成的可積累、可消費(fèi)、可增值的物質(zhì)價(jià)值總量,也就是國民財(cái)富。生產(chǎn)力的效率是一定時(shí)間內(nèi)單位勞動(dòng)力創(chuàng)造的國民財(cái)富。生產(chǎn)力的發(fā)展方向是國家戰(zhàn)略的落實(shí)與體現(xiàn)。
生產(chǎn)力的進(jìn)步對(duì)國家發(fā)展各維度動(dòng)力的提升至關(guān)重要。國家發(fā)展的存續(xù)性動(dòng)力包括持續(xù)力和活躍力;國家發(fā)展的驅(qū)動(dòng)性動(dòng)力除了生產(chǎn)力還包括發(fā)展力和創(chuàng)新力。生產(chǎn)力的進(jìn)步能夠提升人們利用自然稟賦的廣度和深度,從而提升國家持續(xù)力;能夠促進(jìn)國家精神文明發(fā)展、國民團(tuán)結(jié)度和社會(huì)共識(shí)度,從而提升國家活躍力;能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)財(cái)富支持,從而提升國家發(fā)展力;能夠?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)的增強(qiáng)和制度體系的不斷創(chuàng)新提供物質(zhì)動(dòng)力,并擴(kuò)大創(chuàng)新的“紅利”,從而提升國家創(chuàng)新力。
當(dāng)然,生產(chǎn)力的進(jìn)步也依賴國家發(fā)展各維度動(dòng)力的協(xié)同提高。國家持續(xù)力為生產(chǎn)力進(jìn)步提供豐富多樣的自然稟賦。國家活躍力為生產(chǎn)力進(jìn)步提供協(xié)調(diào)穩(wěn)定的國民思想基礎(chǔ)。國家發(fā)展力為生產(chǎn)力進(jìn)步提供可持續(xù)的自然環(huán)境和公平正義的社會(huì)分配機(jī)制。國家創(chuàng)新力為生產(chǎn)力進(jìn)步提供先進(jìn)的科技和不斷優(yōu)化的制度體系。
3.2 探索生產(chǎn)力演化的5個(gè)維度
在國家層面,生產(chǎn)力的進(jìn)步并非易事?!岸?zhàn)”結(jié)束以來,從低收入國家發(fā)展為中等收入國家,甚至達(dá)到高收入國家的案例寥寥無幾。許多拉丁美洲的發(fā)展中國家陷入“中等收入陷阱”,廣大非洲國家更是難以擺脫“貧困—腐敗—戰(zhàn)爭(zhēng)”的惡性循環(huán)。換言之,生產(chǎn)力的波動(dòng)不僅有“進(jìn)步”一種方向,還可能出現(xiàn)停滯,乃至衰退。由此,生產(chǎn)力的多種現(xiàn)實(shí)波動(dòng)的總和就構(gòu)成了生產(chǎn)力演化。有必要再次強(qiáng)調(diào),進(jìn)步只是生產(chǎn)力演化的一種趨勢(shì),而且發(fā)生概率很小。國家發(fā)展動(dòng)力理論希望回答的核心問題之一正是如何促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步。
探索生產(chǎn)力演化的影響因素需要避免短期結(jié)果決定論。國內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product,GDP)這類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)往往只反映了生產(chǎn)力在各類因素影響下階段性表現(xiàn)①。生產(chǎn)力演化是一個(gè)中長(zhǎng)期的多階段過程,并且生產(chǎn)力演化的歷史過程仍然能夠影響國家現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略方向。換言之,研究生產(chǎn)力演化應(yīng)當(dāng)對(duì)制定國家發(fā)展動(dòng)力的全局政策具有決策價(jià)值。
生產(chǎn)力演化的理論探索應(yīng)當(dāng)從以下5個(gè)維度展開。第一,動(dòng)力源。生產(chǎn)力演化的動(dòng)力從哪里來?什么要素驅(qū)動(dòng)了生產(chǎn)力的變化?第二,施力者。什么政治經(jīng)濟(jì)主體在驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力的變化?由此帶來的利益變化由誰主導(dǎo)?分配給誰?分配多少?第三,著力點(diǎn)。生產(chǎn)力變化的經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)是什么?個(gè)人、家庭、企業(yè)、產(chǎn)業(yè),還是全球價(jià)值鏈?第四,發(fā)力量。驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力變化的要素規(guī)模有多大?由此產(chǎn)生了多大變化幅度?第五,動(dòng)力性。在短期內(nèi),生產(chǎn)力變化的方向是什么?生產(chǎn)力的科技含量如何?生產(chǎn)力的短期波動(dòng)是否會(huì)形成長(zhǎng)期趨勢(shì)?是否會(huì)影響其他4個(gè)維度?圖1展示了上述5個(gè)維度的邏輯關(guān)系。應(yīng)當(dāng)細(xì)致分析上述5個(gè)維度的問題,才能對(duì)生產(chǎn)力演化的趨勢(shì)做出合理的判斷。
3.3 與主要經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的比較
生產(chǎn)力演化問題在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中也有充分闡釋。馬克思和恩格斯(Engels)在《德意志意識(shí)形態(tài)》中明確強(qiáng)調(diào):“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動(dòng)的方式或一定的社會(huì)階段聯(lián)系著的,而這種共同活動(dòng)方式本身就是‘生產(chǎn)力’;由此可見,人們所達(dá)到的生產(chǎn)力總和決定著社會(huì)狀況,因此,必須始終把‘人類的歷史’同工業(yè)和交換聯(lián)系起來研究和探討[44]?!蔽鞣街髁鹘?jīng)濟(jì)學(xué)理論從亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖(David Ricardo)等的古典學(xué)派到奧地利學(xué)派、凱恩斯學(xué)派,再到當(dāng)代的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué),其核心觀點(diǎn)認(rèn)為市場(chǎng)具有自我調(diào)節(jié)的能力,政府應(yīng)當(dāng)采取自由放任的政策,減少對(duì)市場(chǎng)的干預(yù),從而以市場(chǎng)對(duì)資源的最優(yōu)配置實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
國家發(fā)展動(dòng)力對(duì)生產(chǎn)力演化的闡釋以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為基礎(chǔ),以西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)為參考,在動(dòng)力源、施力者、著力點(diǎn)、發(fā)力量和動(dòng)力性這5個(gè)維度上展示了鮮明的理論特色。表1展示了生產(chǎn)力演化理論闡釋的具體差異。
第一,國家發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)調(diào)動(dòng)力源來自國家創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的能力。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看來,動(dòng)力源來自人類改造自然的能力。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)一般認(rèn)為,生產(chǎn)力來自資源配置的效率。與之不同的是,國家發(fā)展動(dòng)力將“國家”納入生產(chǎn)力演化的分析框架,強(qiáng)調(diào)國家在生產(chǎn)力動(dòng)力源中的關(guān)鍵作用。
第二,國家發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)調(diào)施力者是國家、與國家發(fā)展有關(guān)的經(jīng)濟(jì)主體。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看來,勞動(dòng)者及各類公有制、非公有制的經(jīng)濟(jì)組織都參與生產(chǎn)力的演化,當(dāng)然勞動(dòng)者始終創(chuàng)造價(jià)值。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為,施力者是理性人,包括個(gè)人、家庭、企業(yè)等主體,以利益最大化為最終目標(biāo)。與之不同的是,國家發(fā)展動(dòng)力突出國家對(duì)生產(chǎn)力演化的主體作用,強(qiáng)調(diào)國家能力對(duì)生產(chǎn)力演化的施力效應(yīng)。國家主體作用當(dāng)然鼓勵(lì)與國家發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)主體發(fā)揮積極作用。
第三,國家發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)調(diào)著力點(diǎn)是國家的投入—產(chǎn)出的整體模式。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看來,改造自然的對(duì)象是全部物質(zhì)生產(chǎn)資料。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)要素,包括資本、勞動(dòng)、技術(shù)等。與之不同的是,國家發(fā)展動(dòng)力重視國家整體生產(chǎn)模式的規(guī)模、效率和發(fā)展階段,注重個(gè)人與家庭協(xié)同、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技與國家發(fā)展趨勢(shì)協(xié)同的發(fā)展模式。
第四,國家發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)調(diào)發(fā)力量要考慮國家的財(cái)政、金融政策空間、國際關(guān)系、大國競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、國際治理水平。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看來,推動(dòng)生產(chǎn)力演化的發(fā)力規(guī)模取決于生產(chǎn)關(guān)系和科技水平。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)則認(rèn)為,調(diào)整生產(chǎn)力變化趨勢(shì)的抓手取決于政府與市場(chǎng)的邊界和關(guān)系。與之不同的是,國家發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)調(diào)國家的決策能力、國際環(huán)境和國家在國際治理體系的作用,以此為出發(fā)點(diǎn)制定促進(jìn)生產(chǎn)力演化的戰(zhàn)略政策發(fā)力能級(jí)。
第五,國家發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)調(diào)從國家發(fā)展動(dòng)力的趨勢(shì)、協(xié)同與可持續(xù)性的角度考察動(dòng)力性。在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看來,生產(chǎn)的動(dòng)力性質(zhì)取決于生產(chǎn)力—生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)。西方主流經(jīng)濟(jì)則更多從“效率—公平—利益最大化”角度考察動(dòng)力性。與之不同的是,國家發(fā)展動(dòng)力注重從國家整體觀、協(xié)663FbtHIYNbIDjp9lxQrLWPIcpn/HapfdbfjSCPvaa8=同觀、可持續(xù)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度來考察生產(chǎn)的動(dòng)力性。
4 闡釋:中國生產(chǎn)力的高增長(zhǎng)特征
中國近40多年的發(fā)展和崛起充分體現(xiàn)了國家發(fā)展動(dòng)力的生產(chǎn)力進(jìn)步與升級(jí)過程。從國家制度的角度闡釋中國發(fā)展,一些西方學(xué)者已經(jīng)開始在這一領(lǐng)域展開有益探索。亨廷頓(Huntington)在《文明的沖突與世界秩序的重建》一書中提出,中國是一個(gè)“偽裝成國家的文明”[45]。他的意思是,中國從來不是一個(gè)民族國家,中國人之所以自認(rèn)為是中國人,不是因?yàn)槊褡迳矸莸恼J(rèn)同,而是因?yàn)榻?000年文明成果的認(rèn)同,這與西方的民族國家存在根本區(qū)別。基辛格(Kissinger)在《論中國》一書中也指出中國與西方存在文明形態(tài)的區(qū)別[46]。他認(rèn)為,自古以來,西方國家的建立,總有一個(gè)開端,但中國似乎沒有這個(gè)概念。在中國漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,中國的歷朝歷代隨時(shí)都可以是一個(gè)起點(diǎn)。每當(dāng)中國建立起大一統(tǒng)盛世時(shí),總是不認(rèn)為這是創(chuàng)造,而是復(fù)興,是回到巔峰,似乎那個(gè)巔峰的中國,早在黃帝之前就存在一樣。
更明確地將中國視為獨(dú)特文明形態(tài)的研究來自雅克(Jacques)的《當(dāng)中國統(tǒng)治世界:中國的崛起和西方世界的衰落》一書[47]。他指出,在國家形成的歷史中,中國來自文明認(rèn)同,而西方來自民族認(rèn)同。中國政府是中華文明的守護(hù)者,對(duì)于中國人而言,政府是國家的具象化。另外,中國是榮辱教育,西方是負(fù)罪教育。與西方不同,中國人并沒有原罪概念,并且中國人認(rèn)為,任何人只要接受正確的教育,都可以成長(zhǎng)為一個(gè)好人。這意味著,與西方相比,中國更相信人性本善。另外,中西方的“普世價(jià)值觀”存在差別。在歷史上,西方人認(rèn)為,“普世價(jià)值”是對(duì)外擴(kuò)張,因此會(huì)出現(xiàn)殖民主義和侵略,而中國則自居“天朝上國”,四方應(yīng)當(dāng)來中國朝覲。因此,中國的發(fā)展過程中,文明形態(tài)起到了根本性作用。
雖然這些理論不斷強(qiáng)調(diào)文明認(rèn)同的獨(dú)特作用,但并未充分說明中國的文明認(rèn)同影響生產(chǎn)力演化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳導(dǎo)機(jī)制,也較少提供實(shí)證證據(jù)。當(dāng)然,按任何標(biāo)準(zhǔn)來衡量,中國的國家制度始終不同于哈耶克、諾斯和福山等人所認(rèn)知的資本主義民主制度與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但對(duì)這些現(xiàn)有理論的挑戰(zhàn)在于,在中國的國家制度下,中國在長(zhǎng)周期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然顯著高于發(fā)達(dá)國家水平(圖2)。
圖2對(duì)1800—2022年不變?nèi)司鵊DP歷史增長(zhǎng)率進(jìn)行了國際比較。按2022年名義GDP規(guī)模選擇全球排名前8位的經(jīng)濟(jì)體。發(fā)達(dá)國家中,英國、美國在1801年以后的兩百多年里的不變?nèi)司鵊DP增速平均為1%~2%。法國和德國在20世紀(jì)初至20世紀(jì)80年代保持了3%以上的增速,隨后下降到2%以下。雖然日本在20世紀(jì)60—70年代出現(xiàn)了高速增長(zhǎng),20年平均增速達(dá)到6.3%,但20世紀(jì)80年代之后,日本的增長(zhǎng)迅速回到1%左右的水平。蘇聯(lián)在1961—1980年增長(zhǎng)率達(dá)到4%以上,高于發(fā)達(dá)國家水平。但隨著蘇聯(lián)解體,俄羅斯在1980—1999年出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),增長(zhǎng)率跌到–0.6%,直到2000后才恢復(fù)到4.3%的水平。另一個(gè)發(fā)展中大國印度在20世紀(jì)60年代后以1.2%的速率為基礎(chǔ)開始加速增長(zhǎng),2000—2022年,增速達(dá)到了4.7%。與這些國家相比,中國保持了不變?nèi)司鵊DP增速的長(zhǎng)期正增長(zhǎng):20世紀(jì)40—50年代,增長(zhǎng)率達(dá)到3.2%;1961—1980年,增長(zhǎng)率維持在3.3%,仍然高于英國和美國;在1981年后,增長(zhǎng)率快速增加;2000—2022年,增速達(dá)到5.7%,高于其他國家的同期水平。
為解釋中國經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng),一些研究提出人口紅利[48]、貿(mào)易開放[49]、良好的基礎(chǔ)設(shè)施投資[50]、地方官員晉升激勵(lì)制度[51]等是生產(chǎn)力演化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。雖然這些研究很可能有助于理解中國的稟賦和政策行為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),但這些因素能夠發(fā)揮作用本質(zhì)上還是依賴市場(chǎng)對(duì)資源配置的作用。一個(gè)問題是,在有效市場(chǎng)的條件下,要素回報(bào)率長(zhǎng)期看應(yīng)該會(huì)邊際遞減,這會(huì)導(dǎo)致中國可能像日本一樣回到全球主要經(jīng)濟(jì)體的平均增長(zhǎng)水平,也就是普利切特(Pritchett)和薩摩斯(Summers)提出的“回歸均值”現(xiàn)象[52]。實(shí)際上,中國的要素回報(bào)率仍然處于高水平。例如,吳桂英等最近的估計(jì)表明,中國基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)率在6%左右,如果考慮國家層面溢出效應(yīng),回報(bào)率能夠達(dá)到18%[53]。布蘭特(Brandt)等的研究表明,1978—2007年,勞動(dòng)和資本對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是有限的,而非國有部門的全要素生產(chǎn)率(Total Factor Productivity,TFP)年均增長(zhǎng)4.65%[54]。表2進(jìn)一步比較了中國與5個(gè)主要發(fā)達(dá)國家的全要素生產(chǎn)率增速。2013—2019年,中國的全要素生產(chǎn)率平均增速達(dá)到了2.32%,而發(fā)達(dá)國家的同期水平則在1%以下。2020年,中國的全要素生產(chǎn)率增速出現(xiàn)了下降,這主要是因?yàn)樾鹿谝咔榈臎_擊。不過,與日本、英國、法國相比,中國的下降幅度更小。更重要的是,中國在2021年的全要素生產(chǎn)率增速達(dá)到了5.75%,不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的同期水平,而且高于新冠疫情暴發(fā)前的水平??傮w來看,中國全要素生產(chǎn)率不僅保持了高增長(zhǎng)的趨勢(shì),而且面對(duì)新冠疫情帶來的波動(dòng)展現(xiàn)了充足的穩(wěn)健性。
如何解釋中國經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率的增長(zhǎng)特質(zhì)?除了技術(shù)進(jìn)步的作用,中國經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)根本上源自生產(chǎn)力演化的持續(xù)升級(jí),其中國家能力與國家制度屬性發(fā)揮了巨大作用。對(duì)此,國家發(fā)展動(dòng)力提出的生產(chǎn)力演化理論無疑提供了有益的理論工具。也就是說,中國生產(chǎn)力演化的動(dòng)力源、施力者、著力點(diǎn)、發(fā)力量、動(dòng)力性都具備重要的性質(zhì)。
從動(dòng)力源來看,中國的生產(chǎn)力進(jìn)步是國家物質(zhì)財(cái)富不斷創(chuàng)造和積累的過程。其中,高水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷優(yōu)化資源配置,但是國家不僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供制度環(huán)境,還積極引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提升國民財(cái)富創(chuàng)造效率,使市場(chǎng)主體利益最大化與國家綜合國力提升形成合力。從施力者來看,中國的生產(chǎn)力進(jìn)步不僅依靠勞動(dòng)者個(gè)人,還依靠公有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展,也依靠非公有制經(jīng)濟(jì)的活躍和補(bǔ)充。更重要的是,國家從個(gè)人、國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)中不斷積累國力,從而在國際競(jìng)爭(zhēng)中更可能獲得優(yōu)勢(shì)地位。從著力點(diǎn)看,中國的生產(chǎn)力進(jìn)步不僅來自物質(zhì)生產(chǎn)資料提供的直接貢獻(xiàn),還來自生產(chǎn)要素在各類所有制經(jīng)濟(jì)主體中的優(yōu)化配置,更依靠國家層面投入—產(chǎn)出效率的高質(zhì)量、高技術(shù)、高效率提升。從發(fā)力量來看,中國對(duì)生產(chǎn)力進(jìn)步的投入和支撐能夠在國家財(cái)政、金融政策資源約束下,不斷與國際競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)匹配,積極應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。從動(dòng)力性來看,中國的生產(chǎn)力進(jìn)步為國家發(fā)展動(dòng)力的各方面發(fā)展提供物質(zhì)支持,但也對(duì)存續(xù)性動(dòng)力和驅(qū)動(dòng)性動(dòng)力提出了高質(zhì)量發(fā)展的全新要求。
從生產(chǎn)力演化的角度看,雖然生產(chǎn)力的驅(qū)動(dòng)要素在短期內(nèi)能夠處于穩(wěn)態(tài),但是要素結(jié)構(gòu)變化終會(huì)帶來生產(chǎn)力性質(zhì)與內(nèi)涵的重大變化。中國生產(chǎn)力的進(jìn)步必然要結(jié)合漸進(jìn)式發(fā)展和突破式飛躍這兩種生產(chǎn)力演化方式。換言之,中國生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅需要以傳統(tǒng)生產(chǎn)力為基礎(chǔ),更需要新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)[56]。此時(shí),新質(zhì)生產(chǎn)力是由戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新能力驅(qū)動(dòng),以核心技術(shù)顛覆式涌現(xiàn)為特征的全新生產(chǎn)范式與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)。從內(nèi)涵講,新質(zhì)生產(chǎn)力不僅利用新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí),更要產(chǎn)生全新業(yè)態(tài)和要素匹配范式[57]。從方針上看,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)是要主動(dòng)應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系完備與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力較弱之間的矛盾,應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部運(yùn)行可控與產(chǎn)業(yè)鏈外部控制力較弱之間的矛盾,應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與數(shù)字產(chǎn)業(yè)—傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合不充分之間的矛盾。從落腳點(diǎn)上看,布局新質(zhì)生產(chǎn)力需要積極培育“專精特新”中小企業(yè),充分發(fā)揮舉國體制和國有經(jīng)濟(jì)在補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈中的主導(dǎo)作用,構(gòu)建數(shù)字產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的高標(biāo)準(zhǔn)。從戰(zhàn)略上看,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的協(xié)同演化需要中國生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
5 戰(zhàn)略:中國生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)濟(jì)學(xué)研究表明,國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服從“收斂規(guī)律”[58]。也就是說,依靠要素規(guī)模擴(kuò)張的增長(zhǎng)模式不可持續(xù),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)終將進(jìn)入到主要依靠資源配置效率的全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的階段,此時(shí)各個(gè)國家的增長(zhǎng)速度會(huì)趨向收斂。中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,整體技術(shù)水平不斷接近全球前沿水平,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本開始增加,投資刺激驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)紅利已經(jīng)收窄,這是中國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要原因。因此,中國經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)從“高增長(zhǎng)”階段向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵轉(zhuǎn)型。為落實(shí)國家的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),中國的生產(chǎn)力演化應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)模、質(zhì)量、能級(jí)方面的不斷進(jìn)步,從而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從國家發(fā)展動(dòng)力理論的角度看,中國生產(chǎn)力的高質(zhì)量發(fā)展要在戰(zhàn)略層面堅(jiān)持3個(gè)關(guān)鍵原則,即全面性、現(xiàn)代性、文明性。
5.1 全面性
中國生產(chǎn)力演化應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的全面性,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義體制的全面進(jìn)步。全面性是社會(huì)主義本質(zhì)的必然要求。社會(huì)主義本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕??梢?,社會(huì)主義本質(zhì)上不是單一的,而是全面的,要求既要做好物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè),也要做好上層建筑建設(shè)。中國已走向全面發(fā)展建設(shè)的社會(huì)主義階段,這是社會(huì)主義本質(zhì)全面性的必然要求。但具體的路如何走,需要回答“什么是社會(huì)主義的全面發(fā)展,怎樣全面發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義”的問題。
社會(huì)主義的全面性是由發(fā)展目標(biāo)、造福對(duì)象、衡量指標(biāo)和戰(zhàn)略舉措等方面構(gòu)成的系統(tǒng)。發(fā)展目標(biāo)的全面性,指的是發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方方面面,最終目標(biāo)是把中國建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。造福對(duì)象的全面性,指的是以實(shí)現(xiàn)“共同富?!焙汀盎菁叭w”為目標(biāo),最終為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。衡量指標(biāo)的全面性,指的是數(shù)量型指標(biāo)和質(zhì)量型指標(biāo)相結(jié)合,在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,引入道德、人文、資源、環(huán)境、法治、社會(huì)治理和技術(shù)等更為豐富的社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。戰(zhàn)略舉措的全面性,指的是堅(jiān)持貫徹“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略部署。
全面發(fā)展建設(shè)社會(huì)主義,需要協(xié)調(diào)好社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)系。一方面,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍是“發(fā)展”的核心任務(wù),但要求實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)”;另一方面,“全面建設(shè)”涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),乃至全球新秩序建設(shè),需要齊頭并進(jìn),不可偏廢。
5.2 現(xiàn)代性
中國生產(chǎn)力演化應(yīng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代性,實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,中國應(yīng)堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,不斷提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,穩(wěn)定和保持中高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,從而為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
“二戰(zhàn)”以后,高速且持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在日本、“亞洲四小龍”以及“金磚五國”相繼出現(xiàn),又?jǐn)U展到了一些撒哈拉沙漠以南和拉丁美洲經(jīng)濟(jì)體。其中多數(shù)經(jīng)濟(jì)體都沒能保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì),許多經(jīng)濟(jì)體陷入了“中等收入陷阱”,成為高收入經(jīng)濟(jì)體的少之又少。這表明,高速且長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是特例,不是普遍規(guī)律,中國仍面臨“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。1960—2009年,僅約1/3的低收入經(jīng)濟(jì)體達(dá)到了中等或中等以上的收入水平。1960年已經(jīng)取得獨(dú)立并達(dá)到中等收入水平的經(jīng)濟(jì)體中,到2009年幾乎有3/4仍然停留在中等收入水平,甚至有的倒退回低收入水平。成功達(dá)到高收入水平的經(jīng)濟(jì)體是西歐的一些國家、日本、“亞洲四小龍”,以及拉丁美洲的兩個(gè)島國(巴巴多斯、特立尼達(dá)和多巴哥)。中國目前已經(jīng)達(dá)到中等收入水平,要想跨越“中等收入陷阱”,就必須從大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體失敗的發(fā)展嘗試中吸取教訓(xùn),更要從少數(shù)成功案例中吸取經(jīng)驗(yàn),不斷探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本質(zhì)和決定因素。
高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)一步要求,在成為發(fā)達(dá)國家后,中國應(yīng)向先進(jìn)國家繼續(xù)前進(jìn)。從資源利用能力和配置效率的角度,將資源利用差、配置效率低的稱為“發(fā)展中國家”,將資源利用好、配置效率高的稱為“發(fā)達(dá)國家”;而“先進(jìn)國家”意味著,不但在資源利用和配置上表現(xiàn)優(yōu)異,而且提出了具有示范、引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的新的資源利用和配置范式,這需要以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ),并且在道德、人文、資源、環(huán)境、法治、社會(huì)治理和技術(shù)等各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面發(fā)展。
5.3 文明性
中國生產(chǎn)力演化應(yīng)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的文明性,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。從歷史角度看,古代中國長(zhǎng)期陷入停滯、匱乏和貧困,即便在封建王朝的強(qiáng)盛期也未能全面解決這些問題,因此實(shí)現(xiàn)溫飽往往是封建國家社會(huì)治理的合理目標(biāo),小康更成了一種理想狀態(tài)。傳統(tǒng)智慧對(duì)中國社會(huì)高級(jí)形態(tài)的探討可概括為“小康—大同”模式,但對(duì)小康以后的更發(fā)達(dá)社會(huì)狀態(tài)少有深入論述,更缺少實(shí)踐成就。改革開放以來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,中國首先解決了溫飽問題,并逐步開始建設(shè)小康社會(huì),到20世紀(jì)末,人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越,目前正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的歷史階段。
中華民族偉大復(fù)興是走向中華文明全面繁榮的過程,更是一個(gè)大陸文明實(shí)現(xiàn)海洋化升級(jí)的歷史過程,這一過程必然會(huì)重塑全球文明秩序??傮w來看,人類文明可以粗略分為大陸文明和海洋文明。其中,大陸文明還可以再分為農(nóng)耕文明和游牧文明。中華文明以農(nóng)耕文明為起點(diǎn),經(jīng)過與游牧文明的長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)與融合,在清朝時(shí)期形成了以北京為中心的東亞大陸多元一體的體系化結(jié)構(gòu),這是大陸文明全面發(fā)展的標(biāo)志性時(shí)刻。但是,隨著地理大發(fā)現(xiàn)時(shí)代的到來,人類文明史進(jìn)入到海洋文明主導(dǎo)的時(shí)代,并逐步構(gòu)建了一套新的且較為完整的現(xiàn)代政治哲學(xué)論證,以及經(jīng)濟(jì)、安全等方面的制度安排。由此,1840年以來很長(zhǎng)一段時(shí)間,中華文明并未能完成大陸文明的海洋化升級(jí),這造成了長(zhǎng)期落后、被動(dòng)乃至挨打的局面。二戰(zhàn)結(jié)束以來,世界秩序主要由以美國為代表的海洋文明國家設(shè)計(jì)和制定,這使得中國成立后,中國融入全球秩序尤為艱難;改革開放以來,特別是加入世界貿(mào)易組織之后,中國積極向海洋文明開放和學(xué)習(xí),由此融入全球秩序的能力增強(qiáng)、程度加深、范圍擴(kuò)大,并獲得了一定話語權(quán),也取得了顯著的成績(jī)。不過,應(yīng)當(dāng)注意的是,在海洋文明主導(dǎo)下,世界仍然存在“文明的沖突”。海洋文明秩序因?yàn)槠渥陨淼木窒扌詿o法充分覆蓋亞非拉廣闊的地區(qū);海洋文明對(duì)這些地區(qū)的滲透,反而造成部分地區(qū)陷入長(zhǎng)期分歧、動(dòng)蕩,甚至戰(zhàn)亂之中。
向全球提供有效秩序,需要由海洋化的大陸國家來完成。這個(gè)過程會(huì)重新定義全球文明秩序,同時(shí)也會(huì)重新定義大陸文明。中國是歐亞大陸上少數(shù)背靠大陸腹地,面向大洋深處的文明大國,同時(shí)已經(jīng)具備一定的現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)和社會(huì)條件,并且將向全面現(xiàn)代化的方向迅速前進(jìn)。這既為中華文明由大陸文明實(shí)現(xiàn)海洋化升級(jí)提供了客觀條件,也為中國向歐亞大陸提供新的文明秩序,進(jìn)而建設(shè)全球新秩序提供了歷史機(jī)遇。“一帶一路”倡議正是中國抓住機(jī)遇的努力嘗試。因此,在中華民族偉大復(fù)興的道路上,中國應(yīng)更加重視國家發(fā)展動(dòng)力的持續(xù)進(jìn)步,特別是生產(chǎn)力的不斷升級(jí),進(jìn)而成為強(qiáng)盛的文明之邦——這里的“文明”指的正是“海洋化的大陸文明”。
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作者貢獻(xiàn)說明:
石 爍:構(gòu)建論文大綱,撰寫論文初稿,修訂全文;
張延人:參與撰寫第二部分。
Evolution of Productive Force from the Perspective of National Development Dynamics: Theoretical Exploration Based on the Chinese Experience
Shi Shuo Zhang Yanren
Fudan Development Institute, Fudan University, Shanghai 200433
Abstract: [Purpose/Significance] Explaining the performance of China’s high-speed economic growth requires a deep understanding of the key role of the state in the evolution of productive force. This paper aims to investigate the theoretical relationship between the state and the evolution of productive force from the perspective of national development dynamics. [Method/Process] Based on a systematic literature review, this paper proposes that the core dimensions for exploring the evolution of productive force are power sources, force actors, focus points, force levels, and power property, which are also important channels for the state to play a role. Furthermore, this paper conducts an in-depth analysis of the productive capacity evolution of China’s high-speed economic growth. [Result/Conclusion] China has entered a new stage of transformation and upgrading in national development dynamics, and should adhere to the comprehensiveness, modernity, and civilization in development at the strategic level to achieve high-quality development of productive forces.
Keywords: national development productive force institutional evolution economic growth governance capacity
收稿日期:2024-01-12 修回日期:2024-02-06