摘要：專精特新企業(yè)是市域推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，荊門市專精特新中小企業(yè)規(guī)模不斷壯大、所屬產(chǎn)業(yè)分布廣泛、企業(yè)專業(yè)化程度提升明顯，但還存在整體發(fā)展能級(jí)不高、偏重傳統(tǒng)制造業(yè)、持續(xù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)能力不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；專精特新中小企業(yè)在成長(zhǎng)中面臨政府培育與企業(yè)自身發(fā)展兩方面的難點(diǎn)。對(duì)此，應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大政策扶持力度；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，健全梯次培育體系；整合平臺(tái)資源，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)體系；強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升人才素質(zhì)；強(qiáng)化金融精準(zhǔn)扶持。以此促進(jìn)荊門市專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：專精特新中小企業(yè)；高質(zhì)量發(fā)展；荊門市

中圖分類號(hào)：F276.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1008-4657（2024）05-0068-04

專精特新中小企業(yè)是中小企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)［ 1 ］，它們注重企業(yè)朝著專業(yè)化、精細(xì)化、特色化方向發(fā)展，具有規(guī)模雖小、創(chuàng)新能力卻強(qiáng)的特點(diǎn)［ 2 ］。我國(guó)要從制造大國(guó)轉(zhuǎn)變成制造強(qiáng)國(guó)，必須要提升全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)迭代、供應(yīng)安全和質(zhì)量提升，這離不開(kāi)專精特新企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)充和支持［ 3 ］。因此，我國(guó)從國(guó)家層面、省級(jí)層面，再到市級(jí)層面都出臺(tái)經(jīng)濟(jì)扶持政策和法律規(guī)章制度，以鼓勵(lì)支持專精特新中小企業(yè)的發(fā)展。從市域?qū)用嫔峡?，各地?jí)市在推動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，在工業(yè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都積極推動(dòng)培育本地專精特新中小企業(yè)的發(fā)展壯大，按照區(qū)域地理特點(diǎn)和大型龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特點(diǎn)來(lái)布局專精特新中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群［ 4-6 ］。近年來(lái)，荊門市全面貫徹落實(shí)國(guó)家、湖北省對(duì)培育專精特新中小企業(yè)的一系列決策部署，持續(xù)健全梯度培育體系，不斷強(qiáng)化支持力度，取得了較好的成效。但是加快培育荊門市專精特新中小企業(yè)仍存在著一些難點(diǎn)。筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)查法，對(duì)荊門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪和調(diào)查，了解荊門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)專精特新中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)真歸納總結(jié)加快培育荊門市專精特新中小企業(yè)面臨的發(fā)展難點(diǎn)，并提出具體可操作性的對(duì)策建議。

關(guān)于專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)內(nèi)學(xué)者從微觀視角上主要圍繞專精特新中小企業(yè)的影響關(guān)系［ 7-8 ］、政策工具［ 9-10 ］、創(chuàng)新［ 11 ］、績(jī)效評(píng)價(jià)［ 5，12 ］等層面做出了一系列分析。由此可見(jiàn)，目前圍繞專精特新中小企業(yè)展開(kāi)的理論研究和實(shí)踐研究都較為豐富。工信部和省工信廳均出臺(tái)了關(guān)于認(rèn)定專精特新中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和文件，用于指導(dǎo)培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的不斷推進(jìn)，對(duì)企業(yè)創(chuàng)建專精特新“小巨人”的實(shí)踐工作要求一直在不斷升級(jí)，任務(wù)的動(dòng)態(tài)變化反映了中央對(duì)企業(yè)專精特新的發(fā)展提出了更高的要求，有關(guān)理論和實(shí)踐研究也有待進(jìn)一步展開(kāi)。鑒于培育專精特新中小企業(yè)對(duì)于市域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展尤為重要，因此，有必要對(duì)市域?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)進(jìn)行持續(xù)跟蹤調(diào)查研究。

一、荊門市專精特新中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）入庫(kù)企業(yè)規(guī)模不斷壯大，但整體發(fā)展能級(jí)不高

一方面，荊門市培育入庫(kù)的專精特新中小企業(yè)在逐年增加。2023年，全省認(rèn)定的第五批專精特新中小企業(yè)中，全市有110家企業(yè)入選，數(shù)量居全省第6位，新增國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)18家。加上往年累計(jì)的企業(yè)數(shù)量，全市共有省級(jí)專精特新中小企業(yè)225家［ 13 ］，占全市規(guī)上中小企業(yè)（1059家）的21.15%，其中國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)31家。

另一方面，全市專精特新中小企業(yè)整體發(fā)展能級(jí)還需提升。從數(shù)量上看，湖北省省級(jí)以上專精特新中小企業(yè)總數(shù)4157家，全市專精特新企業(yè)225家，占比5.38%；湖北國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)增至680家，我市專精特新“小巨人”企業(yè)31家，占比4.56%。從研發(fā)投入看，湖北省入圍第五批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)共217家，它們2022年銷售收入達(dá)到1412.56億元，上繳稅金67.55億元，資產(chǎn)總額達(dá)到1736.34億元，研發(fā)投入達(dá)83.01億元，占銷售收入5.88%；有效發(fā)明專利4638項(xiàng)，參與制定國(guó)家（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)981項(xiàng)，細(xì)分產(chǎn)品全國(guó)市場(chǎng)占有率平均lXhG5B5RLuyrxLovER90Jw==達(dá)到40%以上［ 14 ］。荊門市入圍第五批國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)共18家，它們2022年銷售收入達(dá)到80.9億元，上繳稅金1.9億元，資產(chǎn)總額達(dá)到52億元，研發(fā)投入達(dá)5億元；有效發(fā)明專利77項(xiàng)，參與制定國(guó)家（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)。

（二）企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)分布廣泛，但偏重傳統(tǒng)制造業(yè)

荊門市225家專精特新中小企業(yè)所屬的產(chǎn)業(yè)分布廣泛，既有來(lái)自石化、礦業(yè)、中藥材、食用菌等傳統(tǒng)行業(yè)的龍頭企業(yè)，如荊門煉化機(jī)械有限公司、荊門市東寶區(qū)凱龍礦業(yè)股份有限公司、湖北道地藥材科技有限公司、湖北千寶食用菌有限公司等，也有來(lái)自近年來(lái)快速成長(zhǎng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如主攻鋰電池的湖北雄韜電源科技有限公司，主攻新能源汽車的湖北賽斯歐新能源汽車有限公司，主攻新材料的湖北旺林新材料科技有限公司等。全市31家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)則主要集中在傳統(tǒng)裝備、化工、汽車等制造業(yè)。

從產(chǎn)業(yè)布局上來(lái)看，盡管我市專精特新中小企業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)很廣泛，但是大部分專精特新企業(yè)還是在傳統(tǒng)的裝備制造、化工和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)數(shù)量不多。湖北省內(nèi)的專精特新企業(yè)主要涉及新一代信息技術(shù)、化工原料及新材料、高檔數(shù)控裝備和機(jī)器人、軌道交通裝備等重點(diǎn)行業(yè)。與省內(nèi)其他地市級(jí)襄陽(yáng)、宜昌和荊州等相比，我市專精特新企業(yè)在這些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域上還沒(méi)能充分對(duì)接上關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的落后短板的地方，不能很好地服務(wù)我市工業(yè)制造在智能化、信息化和數(shù)字化上的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

（三）企業(yè)專業(yè)化程度提升明顯，但持續(xù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)能力不足

一方面，荊門市專精特新中小企業(yè)專業(yè)化程度提升明顯。這些中小企業(yè)涵蓋模具、汽配、通用裝備、新能源、新材料、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，它們專注于產(chǎn)業(yè)鏈上某個(gè)環(huán)節(jié)，在核心主業(yè)上深耕平均超過(guò)10年，在國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域占有較高的市場(chǎng)份額或擁有領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。如湖北航特裝備制造股份有限公司以汽車輕量化底盤作為主導(dǎo)產(chǎn)品，主要產(chǎn)品前、后副車架總成市場(chǎng)占有率超過(guò)80%。湖北綠鎢資源循環(huán)有限公司致力于廢鎢資源化回收利用及高端鎢產(chǎn)品再造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，每年回收鎢資源占中國(guó)原鎢開(kāi)采量5%以上，公司成立至今10多年時(shí)間里，共回收鎢金屬量近4萬(wàn)噸，相當(dāng)于省下一座大型鎢礦山的開(kāi)采。

另一方面，荊門市專精特新中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力不足。我市的大型龍頭企業(yè)往往具有國(guó)資背景，在技術(shù)創(chuàng)新、資金獲取和引進(jìn)人才等方面具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)地位，更容易獲得政策、資金、人才等支持，創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。我市專精特新中小企業(yè)是依附于這些大型龍頭企業(yè)的，在技術(shù)、資金和人才等資源上和龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就處于弱勢(shì)地位。這導(dǎo)致我市專精特新中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的基礎(chǔ)先天薄弱，后勁不足。此外，我市大型龍頭企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上處于前端位置，在分工合作上也處于領(lǐng)頭羊的位置。而我市的專精特新中小企業(yè)大部分都在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端位置，在分工合作上處于追隨者的位置，它們往往是被動(dòng)地接受大型龍頭企業(yè)的帶動(dòng)才去做某類技術(shù)的創(chuàng)新。

二、荊門市培育專精特新中小企業(yè)難點(diǎn)

經(jīng)過(guò)與部分專精特新中小企業(yè)有關(guān)管理人員的訪談和資料整理，筆者分別從政府培育角度和企業(yè)自身發(fā)展角度分析專精特新中小企業(yè)成長(zhǎng)面臨的難點(diǎn)。

（一）政府培育角度

1.扶持政策支持力度不夠

荊門市雖然已出臺(tái)《荊門市專精特新“小巨人”培育“云雀工程”實(shí)施方案》《荊門市支持新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造政策措施》等相關(guān)政策制度，但是在具體的財(cái)政、稅收、金融支持、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域缺乏對(duì)專精特新企業(yè)梯度培育的細(xì)化政策。專精特新企業(yè)在融資信貸、用地需求、人才支持、服務(wù)資源整合、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等方面提出的具體需求，還不能全部得到解決。

2.梯度培育體系不健全

一是全市的中小企業(yè)信息庫(kù)不健全。我市沒(méi)有建立完整、全面的全市中小企業(yè)信息庫(kù)。如，有培育潛力的中小企業(yè)沒(méi)有入庫(kù)；已建立的專精特新中小企業(yè)信息庫(kù)只納入了符合申報(bào)專精特新中小企業(yè)條件的企業(yè)信息，而且已入庫(kù)的信息也沒(méi)有及時(shí)更新。

二是產(chǎn)學(xué)研合作孵化生成機(jī)制不健全。在政府主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作產(chǎn)生專精特新企業(yè)的孵化數(shù)量較少。荊門市的專精特新企業(yè)更多是以市場(chǎng)主體民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展起來(lái)的。目前我市專精特新企業(yè)和高校共同開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作的項(xiàng)目數(shù)量不多，資金規(guī)模不大。專精特新企業(yè)急需破解和提升的技術(shù)需求沒(méi)有得到我市高校的科研產(chǎn)出支持。校內(nèi)的科研成果大部分以理論性論文、專著呈現(xiàn)，針對(duì)企業(yè)技術(shù)問(wèn)題的校內(nèi)“學(xué)研”較少。有應(yīng)用性市場(chǎng)效益的科研技術(shù)產(chǎn)出未能有效地通過(guò)企業(yè)來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)化。

3.服務(wù)平臺(tái)建設(shè)不完善

荊門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)不足，內(nèi)容不完整，入駐企業(yè)和服務(wù)商數(shù)量與荊門實(shí)際不符，活動(dòng)推薦也只有1個(gè)，無(wú)法為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。專門針對(duì)專精特新企業(yè)的專項(xiàng)服務(wù)缺乏，尤其是一對(duì)一的服務(wù)包資源，需要建設(shè)好平臺(tái)，發(fā)揮好平臺(tái)載體作用，完善精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)機(jī)制。

（二）企業(yè)自身發(fā)展角度

1.人才需求存在結(jié)構(gòu)性短缺

一是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和拔尖人才嚴(yán)重不足。訪談?wù){(diào)研發(fā)現(xiàn)，國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)中做過(guò)博士后的人才在出站后大部分都傾向去一線城市和省會(huì)城市，留荊意愿不強(qiáng)。有個(gè)別人才表示出站后，會(huì)選擇進(jìn)入高校和政府機(jī)關(guān)這些體制內(nèi)單位。二是技能型人才缺乏。具備專業(yè)技術(shù)能力的技工人才基于薪資待遇、發(fā)展平臺(tái)、工作環(huán)境的考慮，更愿意選擇入職規(guī)模較大的龍頭企業(yè)。專精特新企業(yè)在薪資待遇、發(fā)展平臺(tái)、工作環(huán)境等方面不具備優(yōu)勢(shì)。

2.融資較難，資金短缺

荊門市推出了“科創(chuàng)貸”“循環(huán)貸”、創(chuàng)投引導(dǎo)基金、專利權(quán)質(zhì)押貸款等融資方式，系統(tǒng)性支持中小企業(yè)融資發(fā)展。由于這些融資方式要求的擔(dān)保條件較高，有形擔(dān)保物少的科技型中小企業(yè)不易獲得資金。部分專精特新中小企業(yè)的擔(dān)保、抵押不足，難以滿足銀行準(zhǔn)入條件，融資難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，銀行開(kāi)展的應(yīng)收賬款融資、票據(jù)融資等產(chǎn)業(yè)鏈融資業(yè)務(wù)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理要求較高，企業(yè)認(rèn)為比較麻煩，不愿意辦理，加大了融資難度。

3.鼓勵(lì)創(chuàng)新、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境不完善

我市專精特新企業(yè)在核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、技術(shù)人才留用等方面同大型企業(yè)存在一定差距。在爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展項(xiàng)目上，由于政策性限制，中小企業(yè)面臨一定程度的不公平競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)壁壘，難以在該領(lǐng)域同具有國(guó)資背景的龍頭企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展壯大。

三、加快培育我市專精特新中小企業(yè)的對(duì)策

（一）以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大政策扶持力度

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)地訪談等形式對(duì)全市中小企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)研，真實(shí)了解中小企業(yè)面臨的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，耐心傾聽(tīng)企業(yè)的訴求，客觀評(píng)估現(xiàn)有政策制度的落地實(shí)施效果，針對(duì)性地進(jìn)行補(bǔ)充完善。特別是加大對(duì)已經(jīng)入庫(kù)的專精特新企業(yè)在產(chǎn)業(yè)、科技、金融、人才等方面的扶持政策力度。如入庫(kù)專精特新企業(yè)優(yōu)先推薦智能工廠、綠色工廠、智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目等；加大政府投資基金對(duì)專精特新企業(yè)的投資，加大專精特新企業(yè)培育。

（二）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，健全梯次培育體系

針對(duì)我市專精特新企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上處于弱勢(shì)地位的現(xiàn)狀，我市應(yīng)組織各級(jí)部門對(duì)專精特新企業(yè)按照企業(yè)發(fā)展運(yùn)行的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期的三階段分類制定個(gè)性化的培育體系。初創(chuàng)期的企業(yè)要根據(jù)其在產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn)特點(diǎn)，適當(dāng)降低加入專精特新企業(yè)培育庫(kù)的門檻，放寬孵化期限，讓小微企業(yè)也能進(jìn)入省級(jí)、國(guó)家級(jí)梯度培育隊(duì)伍。成長(zhǎng)期的企業(yè)要持續(xù)通過(guò)政策引導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)幫扶，幫助其發(fā)展壯大。成熟期的企業(yè)要大力通過(guò)數(shù)字化、智能化、綠色化的技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）整合平臺(tái)資源，構(gòu)建協(xié)同服務(wù)體系

荊門市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、智慧企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等相互獨(dú)立，資源信息沒(méi)有互通共享。建議加快促進(jìn)這類平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息共享，與湖北省的聯(lián)企e站等平臺(tái)功能融合，整合優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交換、技術(shù)供需對(duì)接等方面的使用，從而構(gòu)建一個(gè)整體的協(xié)同服務(wù)體系。

（四）強(qiáng)化人才培養(yǎng)，提升人才素質(zhì)

一是依托荊楚理工學(xué)院、荊門職業(yè)學(xué)院，充分利用我市的高等教育資源打造人才培養(yǎng)教育基地。在專業(yè)設(shè)置、實(shí)踐課程、科研項(xiàng)目合作上針對(duì)專精特新企業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、技術(shù)提升等方面下功夫。二是對(duì)專精特新企業(yè)的高技術(shù)人才在引才留用上加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼力度、職稱評(píng)審激勵(lì)、配套服務(wù)優(yōu)化?？偨Y(jié)發(fā)展科技特派員的工作經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)研究型事業(yè)單位、科研院所的專家團(tuán)隊(duì)掛職、深入企業(yè)一線，解決企業(yè)人才短缺困境。

（五）強(qiáng)化金融精準(zhǔn)扶持

建議堅(jiān)持打通銀企對(duì)接的常態(tài)化通道，鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)支持力度。針對(duì)專精特新企業(yè)的投融資需求特點(diǎn)，提供差異化融資產(chǎn)品和服務(wù)?；趯?duì)不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專精特新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)狀況充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)大力推廣應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資，滿足產(chǎn)業(yè)鏈上的專精特新企業(yè)的融資需求。保險(xiǎn)公司提供針對(duì)專精特新企業(yè)的信用保險(xiǎn)產(chǎn)品。

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［4］衛(wèi)東.中小企業(yè)有四條可行之路專精特新［J］.財(cái)經(jīng)界，2000（3）：27-28.

［5］張司飛，陳勇岐.“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新績(jī)效提升路徑研究［J］.科學(xué)學(xué)研究，2024，42（4）：873-884.

［6］陳金勇，汪小池，長(zhǎng)昊東，等.“專精特新”認(rèn)定政策與中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新［J］.科研管理，2024，45（3）：20-30.

［7］葛寶山，趙麗儀.創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向如何影響專精特新企業(yè)績(jī)效？——?jiǎng)?chuàng)業(yè)拼湊和組織韌性的多重中介作用［J］. 科學(xué)學(xué)研究，2024，42（4）：805-816.

［8］宋揚(yáng)，范柏乃.“專精特新”企業(yè)制造過(guò)程數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組態(tài)路徑研究［J］.科技與管理，2023，25（2）：80-88.

［9］謝菁.我國(guó)“專精特新”企業(yè)支持政策的現(xiàn)狀、不足與優(yōu)化建議［J］.科技管理研究，2023，43（3）：44-52.

［10］張璠，王竹泉，于小悅.政府扶持與民營(yíng)中小企業(yè)“專精特新”轉(zhuǎn)型——來(lái)自省級(jí)政策文本量化的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)［J］.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2022（1）：116-132.

［11］譚建，肖詩(shī)韻，張秀娟.基于DEA-Malmquist模型的“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新效率評(píng)價(jià)研究［J］.經(jīng)濟(jì)界，2023（2）：41-46.

［12］趙甜.中國(guó)“專精特新”企業(yè)發(fā)展質(zhì)量測(cè)度與評(píng)價(jià)［J］.科技與經(jīng)濟(jì)，2023，36（1）：96-100.

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［14］湖北日?qǐng)?bào).湖北國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”增至680家 企業(yè)總數(shù)躍居中部第一［EB/OL］.（2023-07-27）［2024-08-26］.http：//news.cnhubei.com/content/2023-07/27/content_16286033.html.

Difficulties and Countermeasures of Accelerating the Cultivation of Specialized

and Sophisticated Small and Medium-sized Enterprises（SMEs）in Jingmen City

YANG Ruining1a， ZHENG Xiaojie1b， LIU Yujie2

（1. School of International Education， School of Management， Henan University of Technology， Zhengzhou，Henan 450001，

China; 2. School of Economics and Management， Jingchu University of Technology， Jingmen， Hubei 448000， China）

Abstract：Specialized， refined， differential and innovative small and medium-sized enterprises（SMEs）are important forces in promoting industrial transformation and upgrading in the city， and accelerating the high-quality development of the real economy. This study found that the scale of specialized， refined， differential and innovative SMEs in Jingmen City continues to grow， their industries are widely distributed， and the degree of specialization of enterprises has significantly improved. However， there are still practical problems such as low overall development level， heavy reliance on traditional manufacturing industry， and insufficient sustainable innovation competitiveness; SMEs face difficulties in both government cultivation and their own development during their growth. In this regard， Jingmen City should be problem-oriented and increase policy support; Strengthen classification guidance and improve the hierarchical cultivation system; Integrate platform resources and build a collaborative service system; Strengthen talent cultivation and enhance talent quality; Strengthen precise financial support to promote the high-quality development of specialized， refined， differential and innovative SMEs in Jingmen City.

Key words：Specialized; refined; differential and innovative small and medium-sized enterprises; High-quality development; Jingmen City