9月13日,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳就延遲法定退休年齡改革有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。此前,第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》,自2025年1月1日起施行。一時(shí)間,延遲退休引發(fā)熱議,社會(huì)的目光都聚焦在這一政策的潛在影響上。許多人憂心忡忡,認(rèn)為“延遲退休意味著崗位銳減,年輕人就業(yè)將更加艱難”。
從表面上看,延遲退休確實(shí)可能在短期內(nèi)增加勞動(dòng)力供給,減少崗位自然流動(dòng),從而加劇就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。但必須意識(shí)到,這種沖擊是有限且可控的。
延遲退休的政策設(shè)計(jì)是“小步慢走”,并非“一步到位”,每年僅延遲幾個(gè)月,“漸進(jìn)式”推進(jìn)使得市場(chǎng)有足夠的適應(yīng)時(shí)間,避免因政策實(shí)施對(duì)就業(yè)人群帶來(lái)沖擊。此外,政策將從退休年齡偏低的群體開(kāi)始實(shí)施,充分考慮了人口老齡化、勞動(dòng)力變化的現(xiàn)狀,力求在保障老年人權(quán)益的同時(shí),對(duì)年輕人就業(yè)的負(fù)面效應(yīng)降至最低。
從動(dòng)態(tài)角度分析,我國(guó)正面臨著日益加劇的人口老齡化。有專家預(yù)測(cè),未來(lái)數(shù)十年,老年人口的比例將持續(xù)上升,這將不可避免地影響勞動(dòng)力市場(chǎng)。就此而言,延遲退休是在為未來(lái)可能出現(xiàn)的勞動(dòng)力供給不足未雨綢繆,緩解勞動(dòng)力短缺問(wèn)題,提升社會(huì)整體生產(chǎn)力。
老年人口的增加也并不意味著就業(yè)機(jī)會(huì)的減少。相反,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,老年人口的增加將擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、心理咨詢等領(lǐng)域的崗位需求。據(jù)報(bào)道,今年,山東女子學(xué)院和上海工程技術(shù)大學(xué)兩所學(xué)校首批養(yǎng)老專業(yè)的本科畢業(yè)生被眾多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“搶聘”。由此可以預(yù)測(cè),老齡化或許意味著“新藍(lán)海”。
青年的就業(yè)問(wèn)題不僅僅受制于市場(chǎng)上的崗位數(shù)量,更取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。當(dāng)前,青年的職業(yè)愿景正在發(fā)生變化,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式有明顯的偏好,這恰是非公經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的專長(zhǎng)之處??梢酝ㄟ^(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步深化“放管服”改革,支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)穩(wěn)崗?fù)貚?,帶?dòng)青年就業(yè)。同時(shí),也要給一些具備開(kāi)拓新業(yè)態(tài)能力的平臺(tái)、企業(yè)更多資源傾斜和政策保障,提振其發(fā)展信心,鞏固發(fā)展預(yù)期,以達(dá)成“保企業(yè)”“穩(wěn)崗位”之效。
在延遲退休的大背景下,穩(wěn)住青年就業(yè),就是穩(wěn)住民生的基本盤(pán)。相關(guān)部門(mén)既要注重短期發(fā)力,積極開(kāi)展人力資源市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng),確保青年獲得公平的就業(yè)機(jī)會(huì);也要謀求長(zhǎng)遠(yuǎn),系統(tǒng)用功,完善政策服務(wù)體系,以擴(kuò)崗補(bǔ)助、穩(wěn)崗返還和稅費(fèi)減免等措施,讓市場(chǎng)唱主角,鼓勵(lì)企業(yè)吸納青年就業(yè)。
就業(yè)的最終目標(biāo)是促進(jìn)“就業(yè)者”的發(fā)展,為他們提供安身立命基礎(chǔ)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力。這不僅仰賴于自上而下的政策幫扶,更需要企業(yè)與個(gè)人的相互成就。對(duì)企業(yè)而言,要通過(guò)完善的職業(yè)培養(yǎng)體系賦能青年就業(yè)者,推動(dòng)他們加速成長(zhǎng)。青年也應(yīng)積極適應(yīng)時(shí)代變化,主動(dòng)參與實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí),提升實(shí)踐能力和求職技能,增強(qiáng)與新崗位新要求的適配性。
延遲退休政策雖在短期內(nèi)可能給青年就業(yè)帶來(lái)一定壓力,但政策的階段性“陣痛”不會(huì)危及整個(gè)就業(yè)體系的安全,這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿韌性的又一體現(xiàn)。相信只要政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)體協(xié)同發(fā)力,擰成一股繩,通過(guò)科學(xué)的政策設(shè)計(jì)和有效的實(shí)施方案,凝聚強(qiáng)大的“突圍”效果,定能將延遲退休轉(zhuǎn)化為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的契機(jī)。
(編輯" 張建" 445718228@qq.com,西米繪圖)