摘 要：為積極應(yīng)對(duì)教師隊(duì)伍短缺的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，美國(guó)在教師培養(yǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新性地引入了注冊(cè)學(xué)徒制模式。該模式深度融合了在職實(shí)踐與課堂理論學(xué)習(xí)，不僅為學(xué)徒提供了寶貴的帶薪實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，還確保學(xué)徒完成培訓(xùn)后能夠獲得國(guó)家認(rèn)可的教師執(zhí)照。美國(guó)政府高度重視注冊(cè)學(xué)徒制的發(fā)展，確立了明確的目標(biāo)和核心要素，以靈活適應(yīng)各個(gè)背景和階段的學(xué)員。同時(shí)，美國(guó)政府積極拓展廣泛的合作伙伴關(guān)系，并建立多元化的培訓(xùn)模式。在實(shí)際運(yùn)行中，通過設(shè)立獨(dú)立的專門機(jī)構(gòu)和明晰的運(yùn)行流程，統(tǒng)籌推進(jìn)注冊(cè)學(xué)徒制的發(fā)展，從而確保注冊(cè)學(xué)徒計(jì)劃的規(guī)范性和有效性。基于上述分析，本文結(jié)合我國(guó)公費(fèi)師范生“4＋2”新政，提出了一些有價(jià)值的建議。

關(guān)鍵詞：注冊(cè)學(xué)徒制；教師培養(yǎng)；公費(fèi)師范生“4＋2”新政

教師是立教之本、興教之源，是教育工作中的中堅(jiān)力量，深刻影響教育的水平和質(zhì)量。近年來，美國(guó)的公共教育系統(tǒng)正面臨著嚴(yán)重的教師數(shù)量短缺問題，全國(guó)大約有10%的教師職位空缺，特別是在特殊教育、雙語(yǔ)教育、科學(xué)、技術(shù)及幼兒教育等關(guān)鍵領(lǐng)域。美國(guó)政府采取了在全國(guó)范圍內(nèi)開展教育領(lǐng)域的“馬歇爾計(jì)劃”，集中聯(lián)邦政府的力量，在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域支持教師的培養(yǎng)、招聘和留任。［1］其中，“教師注冊(cè)學(xué)徒制”是一種行業(yè)驅(qū)動(dòng)的高效勞動(dòng)力培養(yǎng)形式，通過結(jié)構(gòu)化的在職培訓(xùn)和相關(guān)課堂教學(xué)，學(xué)徒從項(xiàng)目開始就具有雇員身份，能夠獲得帶薪工作機(jī)會(huì)和國(guó)家認(rèn)可的教師執(zhí)照。這種制度為有志從事教育事業(yè)的人提供了一條獨(dú)特且有前景的職業(yè)發(fā)展途徑。2022年，田納西州正式向美國(guó)勞工部注冊(cè)了該計(jì)劃。美國(guó)教育部部長(zhǎng)米格爾·卡爾多納（Miguel Cardona）在同年3月底呼吁全國(guó)各州制訂教師學(xué)徒計(jì)劃，將其作為解決教師短缺問題的戰(zhàn)略性舉措。截至2024年4月，全美已有34個(gè)州及波多黎各正式實(shí)施了教師學(xué)徒計(jì)劃。

一、“教師注冊(cè)學(xué)徒制”的框架

“教師注冊(cè)學(xué)徒制”是指一種通過合法標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，學(xué)徒在有豐富經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)師指導(dǎo)下，在實(shí)際的教育環(huán)境中參與實(shí)習(xí)工作并獲得相應(yīng)報(bào)酬。通過完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)和考核要求，學(xué)徒能夠獲得教師執(zhí)照。該計(jì)劃旨在提供高質(zhì)量的教師職業(yè)發(fā)展途徑，增加教師隊(duì)伍在性別、種族、語(yǔ)言等方面的多樣性，以此改善當(dāng)前教師數(shù)量短缺的情況。“教師注冊(cè)學(xué)徒制”提供了一條以教師專業(yè)能力為導(dǎo)向，實(shí)踐驅(qū)動(dòng)與理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的職業(yè)發(fā)展路徑。

（一）目標(biāo)明確：引領(lǐng)學(xué)徒制發(fā)展方向

教師學(xué)徒制的培養(yǎng)目標(biāo)分為四個(gè)維度：學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)、內(nèi)容、教學(xué)實(shí)踐和職業(yè)職責(zé)。在學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)方面，導(dǎo)師應(yīng)了解學(xué)習(xí)者的發(fā)展，尊重差異，創(chuàng)造支持學(xué)習(xí)的環(huán)境，滿足個(gè)體需求并促進(jìn)積極參與和成長(zhǎng)。在內(nèi)容方面，導(dǎo)師應(yīng)掌握學(xué)科核心概念和應(yīng)用，創(chuàng)造學(xué)習(xí)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的批判性思維和解決實(shí)際問題的能力。在教學(xué)實(shí)踐方面，導(dǎo)師應(yīng)了解并使用多種評(píng)估方法，讓學(xué)習(xí)者參與自我成長(zhǎng)和監(jiān)測(cè)進(jìn)步，并通過制訂教學(xué)計(jì)劃、運(yùn)用多種教學(xué)策略，幫助學(xué)習(xí)者達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)，深入理解內(nèi)容并有意義地應(yīng)用知識(shí)。在職業(yè)職責(zé)方面，導(dǎo)師通過不斷評(píng)估實(shí)踐并考慮對(duì)他人的影響，以滿足學(xué)習(xí)者的需求，并與各方合作，確保學(xué)習(xí)者的全面成長(zhǎng)和發(fā)展。［2］“教師注冊(cè)學(xué)徒制”作為一項(xiàng)制度化的教育形式，必須包含五個(gè)關(guān)鍵要素。一是帶薪實(shí)習(xí)，學(xué)徒在培訓(xùn)期間將從雇傭單位獲得與其勞動(dòng)相匹配的報(bào)酬，并隨著技能和知識(shí)的增長(zhǎng)，薪資逐步提升。二是課堂學(xué)習(xí)，課堂學(xué)習(xí)是提升專業(yè)理論素養(yǎng)的基石，學(xué)徒將接受來自大學(xué)或?qū)W院的補(bǔ)充教育，教學(xué)方式包括面授和在線教學(xué)。三是理論與實(shí)踐相結(jié)合，學(xué)徒參與有組織的在職學(xué)習(xí)活動(dòng)，將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際工作中。四是師徒制，師徒制作為專業(yè)技能傳承的有效機(jī)制，資深導(dǎo)師將全程指導(dǎo)學(xué)徒的學(xué)習(xí)，確保學(xué)徒在導(dǎo)師的指導(dǎo)下順利成長(zhǎng)，學(xué)徒與導(dǎo)師的比例應(yīng)遵循2∶1的配比。五是教師執(zhí)照，學(xué)徒完成培訓(xùn)后將獲得教師執(zhí)照，該執(zhí)照是對(duì)學(xué)徒專業(yè)技能和能力的官方認(rèn)可，證明其具備從事教師職業(yè)所需要的專業(yè)素養(yǎng)，并得到行業(yè)廣泛認(rèn)可的職業(yè)資格證書。［3］

（二）包容并蓄：滿足不同學(xué)習(xí)者的需求

“教師注冊(cè)學(xué)徒制”能夠適應(yīng)并滿足不同背景和不同教育階段的人群需求。無論是高中生、未獲得學(xué)士學(xué)位的大學(xué)生，還是已經(jīng)獲得學(xué)士學(xué)位并希望轉(zhuǎn)行進(jìn)入教育領(lǐng)域的人，都能在該計(jì)劃中找到適合的發(fā)展路徑。對(duì)高中生而言，他們的起點(diǎn)是通過參與雙學(xué)分課程或職業(yè)技術(shù)教育課程進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。這些課程不僅提供了學(xué)術(shù)上的機(jī)遇，還允許學(xué)生在實(shí)際的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)，并通過與經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師合作，逐漸了解教育行業(yè)的運(yùn)作機(jī)制。在這一過程中，學(xué)生將獲得在職學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，薪酬隨著經(jīng)驗(yàn)的積累而逐步上漲。完成這些課程后，學(xué)生在畢業(yè)前可以獲得一年的大學(xué)學(xué)分，并以助教、家教等角色開始教育職業(yè)的初步探索。對(duì)于大學(xué)預(yù)科生和未獲得學(xué)士學(xué)位的大學(xué)生而言，他們的起點(diǎn)則是通過參與教育準(zhǔn)備計(jì)劃或一般教育課程進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。這些課程旨在為他們提供扎實(shí)的教育理論知識(shí)和豐富的教學(xué)技能，同時(shí)，通過實(shí)習(xí)和在職學(xué)習(xí)，他們可以將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐中，獲得寶貴的職業(yè)經(jīng)驗(yàn)。與高中生相似，這些學(xué)生在經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師的指導(dǎo)下，逐步提升自身的教學(xué)能力，并為未來的職業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)于已經(jīng)擁有學(xué)士學(xué)位并希望進(jìn)一步深造或轉(zhuǎn)行的學(xué)習(xí)者而言，他們可以通過參加教育準(zhǔn)備項(xiàng)目的碩士課程或獲得相關(guān)證書來提升自身的職業(yè)素養(yǎng)。這些高級(jí)課程不僅深化了他們的教育理論知識(shí)，還提供了更多的實(shí)踐機(jī)會(huì)，以幫助他們更好地適應(yīng)教育行業(yè)的挑戰(zhàn)。與前兩個(gè)階段的學(xué)習(xí)者一樣，他們也可以在經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師的指導(dǎo)下，通過不斷的實(shí)踐和學(xué)習(xí)，逐步成長(zhǎng)為合格的教育者。［4］這種包容性和靈活性不僅拓寬了教育職業(yè)的入口，也為更多有志從事教育事業(yè)的人提供了機(jī)會(huì)和可能。

（三）伙伴助力：共推學(xué)徒制發(fā)展

“教師注冊(cè)學(xué)徒制”要想取得成功，需要社區(qū)組織、經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力發(fā)展機(jī)構(gòu)、教育項(xiàng)目、地方教育機(jī)構(gòu)、州學(xué)徒辦公室等機(jī)構(gòu)的參與和持續(xù)合作。表1概述了“教師注冊(cè)學(xué)徒制”的主要合作伙伴、實(shí)施機(jī)構(gòu)和其職責(zé)和發(fā)揮的作用。［5］

（四）培訓(xùn)多元：滿足企業(yè)與學(xué)徒需求

“教師注冊(cè)學(xué)徒制”培訓(xùn)模式的構(gòu)成要素包括在職學(xué)習(xí)、補(bǔ)充教育和考核評(píng)估三個(gè)關(guān)鍵部分。核心構(gòu)成要素為結(jié)構(gòu)化的在職學(xué)習(xí)，在獲得標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的先前教育學(xué)分的前提下，應(yīng)該進(jìn)行不少于2 000小時(shí)的在職學(xué)習(xí)（約1年）。每個(gè)學(xué)徒由一位經(jīng)驗(yàn)豐富的導(dǎo)師指導(dǎo)，確保他們掌握必要的職業(yè)技能和知識(shí)。通常情況下，一位導(dǎo)師對(duì)應(yīng)一至兩名學(xué)徒。同時(shí)，必須參與當(dāng)?shù)睾献骰锇榛虻貐^(qū)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)確定的補(bǔ)充教育，其時(shí)長(zhǎng)最低要求為144個(gè)小時(shí)。一般由地方教育機(jī)構(gòu)或大學(xué)提供補(bǔ)充教育，進(jìn)行面對(duì)面授課或函授。學(xué)徒質(zhì)量可以通過三種方式進(jìn)行評(píng)估：一是基于時(shí)間的方法，通過學(xué)徒個(gè)人完成至少2 000個(gè)小時(shí)的在職學(xué)習(xí)來衡量其技能掌握情況；二是以能力為基礎(chǔ)的方法，通過學(xué)徒對(duì)所學(xué)技能和知識(shí)的成功展示來衡量技能的掌握情況，并由項(xiàng)目主辦方進(jìn)行核實(shí)，采用這種方法的項(xiàng)目必須要求學(xué)徒完成注冊(cè)學(xué)徒制中的在職學(xué)習(xí)部分；三是混合式方法，通過規(guī)定的最低在職學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)和成功展示工作流程表中描述的能力來衡量學(xué)徒個(gè)人的技能掌握情況。教師注冊(cè)學(xué)徒計(jì)劃按照贊助商的類型可分為個(gè)人非聯(lián)合計(jì)劃、個(gè)人聯(lián)合計(jì)劃、團(tuán)體非聯(lián)合計(jì)劃和團(tuán)體聯(lián)合計(jì)劃。［6］個(gè)人非聯(lián)合計(jì)劃由單一雇主發(fā)起，不涉及工會(huì)；個(gè)人聯(lián)合計(jì)劃則由雇主和代表雇員的工會(huì)共同發(fā)起；團(tuán)體非聯(lián)合計(jì)劃由非工會(huì)的雇主協(xié)會(huì)或團(tuán)體發(fā)起；而團(tuán)體聯(lián)合計(jì)劃由雇主協(xié)會(huì)或團(tuán)體與工會(huì)共同發(fā)起。

二、“教師注冊(cè)學(xué)徒制”的運(yùn)行

2022年，美國(guó)只有兩個(gè)州實(shí)施了教師學(xué)徒制項(xiàng)目，但其影響力正在迅速擴(kuò)大。目前，全美已有37個(gè)州和地區(qū)提供K-12教師學(xué)徒制項(xiàng)目，注冊(cè)項(xiàng)目超過100個(gè)，培訓(xùn)了3000多個(gè)K-12教師學(xué)徒，這在短短兩年內(nèi)取得了巨大的進(jìn)步。美國(guó)勞工部就業(yè)和培訓(xùn)管理局與教育部合作，投入大量資金來開發(fā)和發(fā)展教師學(xué)徒計(jì)劃。

（一）機(jī)構(gòu)專設(shè)：強(qiáng)化學(xué)徒制管理

為了規(guī)范和指導(dǎo)“教師注冊(cè)學(xué)徒制”的開發(fā)，每個(gè)州都設(shè)立了專門的學(xué)徒辦公室。這些學(xué)徒辦公室負(fù)責(zé)登記、監(jiān)督，并提供技術(shù)援助和資金支持。學(xué)徒辦公室分為兩類：美國(guó)勞工部學(xué)徒辦事處和州學(xué)徒辦公室。一些州要求直接在美國(guó)勞工部學(xué)徒辦事處進(jìn)行登記，而其他州則被授予管理州內(nèi)學(xué)徒計(jì)劃的權(quán)限。

美國(guó)勞工部學(xué)徒辦公室的總部和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)勞工部的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行文書工作和文件登記，以確?！敖處熥?cè)學(xué)徒制”的順利運(yùn)行。他們使用注冊(cè)學(xué)徒合作伙伴信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)來進(jìn)行登記、監(jiān)督和跟蹤學(xué)徒的學(xué)習(xí)進(jìn)展和合規(guī)情況。學(xué)徒辦公室的工作人員是勞工部的雇員，分布在各地辦公室中。州學(xué)徒辦公室經(jīng)過美國(guó)勞工部學(xué)徒辦公室的認(rèn)可后，有權(quán)代表辦公室在各州注冊(cè)和監(jiān)督“教師注冊(cè)學(xué)徒制”計(jì)劃。他們可以選擇使用美國(guó)勞工部提供的“教師注冊(cè)學(xué)徒制”文件和流程，也可以使用各州特定的文件和流程。此外，他們可以使用與美國(guó)勞工部學(xué)徒辦公室相同的注冊(cè)學(xué)徒合作伙伴信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，或者使用各州獨(dú)立的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。［7］州學(xué)徒辦公室通常隸屬各州的勞工或就業(yè)部門，少數(shù)情況下可能隸屬教育系統(tǒng)或獨(dú)立機(jī)構(gòu)。州學(xué)徒辦公室的工作人員是各州的雇員。參與者必須注冊(cè)學(xué)徒計(jì)劃，才能獲得美國(guó)勞工部頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書，雇主和學(xué)徒才能獲得注冊(cè)計(jì)劃的可用資金。

（二）流程規(guī)范：確保高效有序運(yùn)行

“教師注冊(cè)學(xué)徒制”的運(yùn)行流程可分為準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和啟動(dòng)階段。

準(zhǔn)備階段的主要做法有：一是要收集近幾年的教師留用和短缺數(shù)據(jù)，評(píng)估地區(qū)的人員配置需求。二是確定教學(xué)需求，明確需要發(fā)展教師學(xué)徒計(jì)劃的地區(qū)、學(xué)科和年級(jí)。三是建立合作伙伴關(guān)系，與相關(guān)的指導(dǎo)提供者，即地區(qū)的大學(xué)和學(xué)院聯(lián)系并確立合作。同時(shí)，明確目標(biāo)招聘人群，了解他們的來源和興趣，并確定教師的招聘渠道，并聯(lián)系當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)教育委員會(huì)，爭(zhēng)取他們對(duì)學(xué)徒計(jì)劃的支持。四是確定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，包括確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各個(gè)合作伙伴，明確各自的角色和職責(zé)。

設(shè)計(jì)階段的主要做法有：一是確定合適的項(xiàng)目規(guī)模，包括參與培訓(xùn)的教師人數(shù)、具體年級(jí)和學(xué)科。二是設(shè)計(jì)錄取流程，制訂項(xiàng)目的錄取標(biāo)準(zhǔn)和錄取學(xué)徒人數(shù)的計(jì)劃。三是設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)化的在職學(xué)習(xí)，確保學(xué)徒能夠擁有掌握三年制課程的學(xué)習(xí)能力；制訂補(bǔ)充學(xué)習(xí)計(jì)劃，并制訂相關(guān)教學(xué)的課程安排；為學(xué)徒提供全面的支持，包括經(jīng)濟(jì)和學(xué)業(yè)支持。四是建立充足的預(yù)算和人員配置模式，確定所需要的導(dǎo)師、輔導(dǎo)人員和預(yù)算，并起草計(jì)劃建議書。完成設(shè)計(jì)階段后，可進(jìn)入啟動(dòng)階段。

啟動(dòng)階段的主要做法有：一是學(xué)徒辦公室與學(xué)區(qū)、教育準(zhǔn)備機(jī)構(gòu)和其他合作伙伴之間建立諒解備忘錄，記錄各方之間的共識(shí)、原則和意向，為合作提供框架和指導(dǎo)。二是學(xué)徒辦公室制訂溝通、招募和營(yíng)銷計(jì)劃，吸引和招募合適的學(xué)徒。三是學(xué)徒辦公室確定學(xué)徒的責(zé)任和義務(wù)，并將學(xué)徒協(xié)議發(fā)送給每個(gè)參與者。最后，學(xué)徒辦公室制訂數(shù)據(jù)收集計(jì)劃，用于評(píng)估學(xué)徒制計(jì)劃的影響，并進(jìn)行必要的調(diào)整和改進(jìn)。

三、啟示

近年來，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列政策文件，致力于建設(shè)高質(zhì)量教育體系和高水平現(xiàn)代教師教育體系，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)是發(fā)展更加公平更高質(zhì)量教育的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。［8］然而，目前鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)還存在賢才難招、優(yōu)才難留、英才難優(yōu)、現(xiàn)才難育等現(xiàn)實(shí)瓶頸。為解決鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍面臨的問題，2024年教育部等部門發(fā)布《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》，優(yōu)化師范生公費(fèi)教育制度，加強(qiáng)研究生層次中小學(xué)教師培養(yǎng)，以教育家精神為引領(lǐng)，吸引優(yōu)秀人才從教，進(jìn)一步形成尊師重教的濃厚氛圍，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升［9］，力求建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。這一背景下，“教師注冊(cè)學(xué)徒制”具有以下兩方面的啟示。

（一）建立“公費(fèi)師范生—本研銜接”協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟

構(gòu)建政府、高校、中小學(xué)、科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等共同參與的多主體協(xié)同育人的新局面，是推動(dòng)公費(fèi)師范生高質(zhì)量培養(yǎng)的有力舉措。國(guó)家應(yīng)建立由教育部牽頭，鼓勵(lì)參與“公費(fèi)師范生—本研銜接”的所有教育部直屬師范高校、各省市教育行政部門、定向地區(qū)教育行政部門、教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)等各主體共同參與“公費(fèi)師范生—本研銜接”協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟。該聯(lián)盟致力于實(shí)現(xiàn)政府、高校、中小學(xué)等多方的深度協(xié)作，促進(jìn)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師的實(shí)際需求與全國(guó)范圍內(nèi)師范大學(xué)的教師教育人才培養(yǎng)工作緊密結(jié)合，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)本土化高質(zhì)量鄉(xiāng)村教師的精準(zhǔn)培養(yǎng)。［10］

首先，該聯(lián)盟應(yīng)成立協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟理事會(huì)，選舉教育部相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各師范高校及各地區(qū)教育行政部門、中小學(xué)等主管人員擔(dān)任職務(wù)，定期召開會(huì)議，落實(shí)“公費(fèi)師范生—本研銜接”具體工作。其次，聯(lián)盟應(yīng)圍繞培養(yǎng)目標(biāo)和地區(qū)特征，以教育家精神為引領(lǐng)，對(duì)“公費(fèi)師范生—本研銜接”人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)范定義并建立有效的培養(yǎng)框架標(biāo)準(zhǔn)。再次，聯(lián)盟應(yīng)加強(qiáng)第三方評(píng)估，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，周期性評(píng)估試點(diǎn)院校的培養(yǎng)能力和實(shí)施成效，并綜合運(yùn)用過程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)，全面檢查本研銜接實(shí)施中存在的問題，并敦促其整改。最后，聯(lián)盟需要建立試點(diǎn)院校的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。目前，該政策僅涉及教育部直屬的六所師范院校，為了加強(qiáng)中西部地區(qū)優(yōu)秀教師隊(duì)伍建設(shè)，聯(lián)盟應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求和培養(yǎng)成效，逐步將“公費(fèi)師范生—本研銜接”納入地區(qū)高水平師范院校和“雙一流”院校等培養(yǎng)單位，最大限度地為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸送優(yōu)秀師資。此外，聯(lián)盟也應(yīng)設(shè)立退出機(jī)制，對(duì)考核不合格且整改仍有問題的院校進(jìn)行調(diào)整，以確保高質(zhì)量人才的培養(yǎng)。

（二）注重教育實(shí)踐

師范生的教育實(shí)踐是培養(yǎng)優(yōu)秀教師的基礎(chǔ)，教師教育課程應(yīng)突破將普遍的概念、原理、規(guī)則、理論作為終極目標(biāo)的觀念，注重實(shí)踐品質(zhì)的回歸。試點(diǎn)院校應(yīng)從學(xué)理和實(shí)踐的角度正確認(rèn)識(shí)實(shí)踐，避免“學(xué)術(shù)漂移”。當(dāng)前，為消除理論與實(shí)踐的隔閡，美國(guó)教師教育正從“理論先導(dǎo)”朝著以“臨床實(shí)踐”為中心的范式轉(zhuǎn)向，深化對(duì)理論與實(shí)踐關(guān)系的審視與反思。［11］

因此，我國(guó)試點(diǎn)院校與各省市教育行政部門、定向地區(qū)教育行政部門和中小學(xué)之間應(yīng)明確教師培養(yǎng)的實(shí)踐邏輯，通過精心設(shè)計(jì)教師教育的實(shí)踐模式，幫助學(xué)生迅速適應(yīng)教學(xué)實(shí)踐。在實(shí)踐模式設(shè)計(jì)上，首先，試點(diǎn)院校應(yīng)增加實(shí)踐課程教學(xué)的學(xué)分比重，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)師范生的教學(xué)實(shí)踐能力。其次，針對(duì)定向地區(qū)的特征，設(shè)計(jì)鄉(xiāng)土課程，涵蓋環(huán)境適應(yīng)與文化理解，促進(jìn)師范生的身份建構(gòu)，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。再次，試點(diǎn)師范院校應(yīng)與定向地區(qū)教育行政部門合作，建立專屬教師實(shí)訓(xùn)基地，強(qiáng)化實(shí)踐課程與實(shí)訓(xùn)基地的結(jié)合，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育。最后，試點(diǎn)院?？梢詰?yīng)加快與政府、中小學(xué)構(gòu)建協(xié)同育人框架，強(qiáng)化“校地融合”和“質(zhì)量共同體”建設(shè)，打造多層次、全過程的“優(yōu)師計(jì)劃”實(shí)踐課程模式。此外，試點(diǎn)院校應(yīng)建立學(xué)生實(shí)踐檔案袋制度，將專業(yè)課程、實(shí)踐課程與教育課程有機(jī)整合，創(chuàng)造開放的學(xué)習(xí)場(chǎng)域和豐富的課程層次。通過檔案袋評(píng)價(jià)方式，試點(diǎn)院校可以加強(qiáng)對(duì)每個(gè)學(xué)生實(shí)踐課程的過程評(píng)價(jià)和增值評(píng)價(jià)，確保這些未來教師都能得到充分關(guān)注和支持，避免任何一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)。

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