2024年2月29日，國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合發(fā)布《綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2024年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄（2024年版）》）。目錄在內(nèi)容上做出了較多調(diào)整，為轉(zhuǎn)型金融的發(fā)展創(chuàng)造了條件，對(duì)我國綠色信貸、ESG債券、綠色保險(xiǎn)等標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生影響。《目錄（2024年版）》的應(yīng)用會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融的有效銜接，破除轉(zhuǎn)型金融前期實(shí)踐中存在的實(shí)際障礙。政策出臺(tái)后，針對(duì)未來綠色金融與轉(zhuǎn)型金融銜接，本文提出相關(guān)政策建議。

《目錄（2024 年版）》的主要調(diào)整

但近年來，隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和綠色金融發(fā)展的推進(jìn)，《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄（2019年版）》）與現(xiàn)階段我國綠色金融發(fā)展的實(shí)際需求存在一定脫節(jié)?！赌夸洠?024年版）》是《目錄（2019年版）》的優(yōu)化、補(bǔ)充和整合，依舊保留了舊版目錄的體例，在體例上具有延續(xù)性，但在部門合力、目錄結(jié)構(gòu)、目標(biāo)導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍、對(duì)接國家戰(zhàn)略等方面具有明顯的差異性。其中，新版目錄最重要的特征是納入了“低碳轉(zhuǎn)型”的相關(guān)內(nèi)容，更加充分體現(xiàn)了“雙碳”目標(biāo)，對(duì)未來我國轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)、推動(dòng)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融的有效銜接具有重要意義。

一是目錄出臺(tái)部門有所增加，為后續(xù)綠色金融和轉(zhuǎn)型金融配套政策的銜接提供了更多部門合力。體現(xiàn)了金融監(jiān)管部門對(duì)綠色金融及轉(zhuǎn)型金融工作的高度重視、長遠(yuǎn)規(guī)劃和常態(tài)化管理，在資金引導(dǎo)和金融工具運(yùn)用上對(duì)金融監(jiān)管提出了更高要求。

二是目錄結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合，為金融機(jī)構(gòu)綠色融資識(shí)別和統(tǒng)計(jì)提供了更加清晰的框架。這一變化既厘清了綠色產(chǎn)業(yè)邊界，有助于金融機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)領(lǐng)域的融資投放進(jìn)行歸類，提高綠色信貸、綠色債券識(shí)別和統(tǒng)計(jì)的精確度，同時(shí)也更好契合了七部委《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》中對(duì)綠色金融支持環(huán)境改善、應(yīng)對(duì)氣候變化和資源節(jié)約高效利用三方面的內(nèi)涵界定。

三是對(duì)高碳行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的融資支持更加明確，為轉(zhuǎn)型金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定及金融機(jī)構(gòu)開展轉(zhuǎn)型金融業(yè)務(wù)提供了政策導(dǎo)向。這一變化更好地將國家層面的雙碳目標(biāo)與能源、鋼鐵、化工、交通運(yùn)輸?shù)犬?dāng)前重點(diǎn)高碳領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型目標(biāo)結(jié)合，在綠色金融支持綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)加大對(duì)高碳行業(yè)的轉(zhuǎn)型融資支持力度，更加符合當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重、高碳行業(yè)亟須低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀，同時(shí)也為未來我國轉(zhuǎn)型金融的標(biāo)準(zhǔn)制定、體系構(gòu)建，以及金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品創(chuàng)新提供了政策支持。

四是綠色產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍進(jìn)行擴(kuò)容，綠色金融支持領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大。這一變化將會(huì)撬動(dòng)金融資源支持更多綠色先進(jìn)產(chǎn)業(yè)及新興發(fā)展領(lǐng)域。另外，《目錄（2024年版）》拓展了原目錄中產(chǎn)業(yè)的適用范圍，如在“能量系統(tǒng)優(yōu)化”中將面向工業(yè)窯爐實(shí)施節(jié)能改造拓展為整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)過程。未來，隨著《目錄（2024年版）》的擴(kuò)容，將會(huì)引導(dǎo)政策和資源為更多綠色產(chǎn)業(yè)提供支持，綠色產(chǎn)業(yè)支持范圍的擴(kuò)大也有助于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向以上領(lǐng)域融資傾斜的積極性。

五是響應(yīng)鄉(xiāng)村振興、生物多樣性保護(hù)等國家戰(zhàn)略，為綠色金融與鄉(xiāng)村振興、生物多樣性保護(hù)等協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)造條件。增加了休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營等具體目錄，是對(duì)鄉(xiāng)村振興單一環(huán)境維度（E）向社會(huì)（S）和治理（G）全面融資支持的轉(zhuǎn)變?？傮w而言，為響應(yīng)國家戰(zhàn)略，新版目錄納入了更多鄉(xiāng)村振興和生物多樣性保護(hù)的內(nèi)容，一方面，將有力促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)綠色金融與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展，加大涉農(nóng)綠色金融產(chǎn)品和生物多樣性金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度和融資供給力度；另一方面，這一調(diào)整也為未來綠色金融支持鄉(xiāng)村振興和生物多樣性保護(hù)的相關(guān)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)和具體目錄制定提供了基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。

《目錄（2024 年版）》出臺(tái)對(duì)綠色信貸、ESG債券、綠色保險(xiǎn)等標(biāo)準(zhǔn)及市場(chǎng)實(shí)踐的影響及意義

一是或?qū)⒗_中國人民銀行綠色信貸專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度、國家金融監(jiān)督管理總局（原中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）《綠色融資統(tǒng)計(jì)制度》更新的序幕。隨著《目錄（2024年版）》的出臺(tái)，相應(yīng)的綠色信貸專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度也可能隨之調(diào)整。此外，根據(jù)《關(guān)于綠色融資統(tǒng)計(jì)制度有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)辦便函〔2020〕739號(hào)）要求，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)須填報(bào)《原中國銀保監(jiān)會(huì)（T115/S68）綠色融資統(tǒng)計(jì)表》。原中國銀保監(jiān)會(huì)口徑在中國人民銀行口徑基礎(chǔ)上做了部分更新，參考文件增加了《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見》，因此統(tǒng)計(jì)范圍增加了貿(mào)易消費(fèi)活動(dòng)，同時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)條目微調(diào)。

二是間接推動(dòng)ESG債券、綠色保險(xiǎn)、綠色投資、綠色股票等可持續(xù)金融產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)更新。綠色債券方面，隨著《目錄（2024年版）》出臺(tái)，《綠色債券支持目錄》或?qū)⑿抻啿⑴c《目錄（2024年版）》保持一致。此外，綠色債券是ESG債券重要組成部分，《目錄（2024年版）》的推出將推動(dòng)ESG債券的內(nèi)涵調(diào)整。綠色保險(xiǎn)方面，國內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)原中國銀保監(jiān)會(huì)《綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》要求開展保險(xiǎn)業(yè)綠色金融統(tǒng)計(jì)，涵蓋綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品維度及客戶維度。綠色投資和綠色股票方面，絕大多數(shù)證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)尚未建立綠色金融統(tǒng)計(jì)制度。而隨著《目錄（2024年版）》的出臺(tái)這也將迎來更新，因此綠色債權(quán)投資定義與內(nèi)涵將相應(yīng)更新。綠色股票目前主要按企業(yè)主體主營業(yè)務(wù)占比規(guī)則并參考《目錄（2019年版）》識(shí)別確定，因此針對(duì)綠色股權(quán)類投資的統(tǒng)計(jì)將執(zhí)行《目錄（2024年版）》。

三是將進(jìn)一步促進(jìn)綠色信貸、ESG債券、綠色保險(xiǎn)等可持續(xù)融資總量增加。對(duì)綠色信貸而言，一方面目錄更新將提升我國綠色信貸總量，另一方面將改變我國綠色信貸結(jié)構(gòu)。由于《目錄（2019年版）》中“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)”“清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)”被優(yōu)化調(diào)整為《目錄（2024年版）》中“節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)”“環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)”“資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)”三個(gè)領(lǐng)域，因此按產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)綠色信貸結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。未來隨著國家“雙碳”戰(zhàn)略深入實(shí)施、我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善與減污降碳深度協(xié)同，“節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)”綠色信貸余額占比或?qū)⒂瓉盹@著增加。對(duì)綠色債券及ESG債券而言，未來隨著綠色債券支持項(xiàng)目目錄的更新，綠色產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)容和轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)的增補(bǔ)同樣將會(huì)使我國綠色債券支持領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大，綠色債券規(guī)模有所增加。對(duì)綠色保險(xiǎn)而言，根據(jù)原銀保監(jiān)會(huì)《綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度》，綠色保險(xiǎn)是保險(xiǎn)業(yè)在環(huán)境資源保護(hù)與社會(huì)治理、綠色產(chǎn)業(yè)運(yùn)行和綠色生活消費(fèi)等方面提供風(fēng)險(xiǎn)保障和資金支持的經(jīng)濟(jì)行為。因此，《目錄（2024年版）》對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)范圍界定的擴(kuò)大，同樣將會(huì)促進(jìn)綠色保險(xiǎn)支持領(lǐng)域的擴(kuò)大，并催生保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對(duì)新增補(bǔ)的支持產(chǎn)業(yè)提供更多保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。

四是更新各類技術(shù)規(guī)范，增強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性與前瞻性。為每一條目的定義及內(nèi)涵做了詳盡規(guī)定，并采用最新規(guī)定提高時(shí)效性，加強(qiáng)前瞻性。此外，《目錄解釋說明（2024年版）》中引用《氫氣使用安全技術(shù)規(guī)程》（GB4962）等國標(biāo)或技術(shù)規(guī)范，其中所引用《氫系統(tǒng)安全的基本要求》（GB/T29729）為2022年更新并于2023年4月1號(hào)實(shí)施，上述變化增強(qiáng)了綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性和前瞻性。

五是推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建設(shè)或更新綠色金融識(shí)別統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，提高綠色投融資統(tǒng)計(jì)與披露能力。一方面，已建設(shè)綠色金融識(shí)別統(tǒng)計(jì)智能系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)將根據(jù)《目錄（2024年版）》更新綠色金融統(tǒng)計(jì)范圍和方法學(xué)內(nèi)核。另一方面，尚未建設(shè)綠色金融識(shí)別統(tǒng)計(jì)智能系統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)在建設(shè)系統(tǒng)平臺(tái)時(shí)將面臨更加復(fù)雜的目錄之間多對(duì)多關(guān)系與目錄內(nèi)的特定關(guān)系，根據(jù)《目錄解釋說明（2024年版）》嘗試研發(fā)智能解決方案，通過科技賦能將更加復(fù)雜專業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)目錄與目錄中所引用外部各類衍生標(biāo)準(zhǔn)、文件或目錄映射智能自動(dòng)化。此外，隨著國內(nèi)監(jiān)管不斷完善綠色投資統(tǒng)計(jì)制度，未來監(jiān)管機(jī)構(gòu)或?qū)⒊雠_(tái)證券業(yè)綠色投融資統(tǒng)計(jì)制度，推動(dòng)證券公司、基金公司參照銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建綠色投融資統(tǒng)計(jì)制度，以金融科技手段促進(jìn)證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)遵循中國人民銀行《金融機(jī)構(gòu)環(huán)境信息披露指南（JR/T 0227-2021）》、國內(nèi)三大交易所可持續(xù)信息披露準(zhǔn)則、國際可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)則理事會(huì)（ISSB）國際可持續(xù)信息披露準(zhǔn)則等，提升在環(huán)境信息披露報(bào)告、ESG報(bào)告、可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告中相應(yīng)綠色投融資活動(dòng)量化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的管理與披露能力。

應(yīng)用《目錄（2024 年版）》進(jìn)行綠色金融與轉(zhuǎn)型金融有效銜接的實(shí)際問題和政策建議

與《目錄（ 2 0 1 9 年版）》相比，《目錄（2 0 2 4 年版）》的突出特點(diǎn)是明顯增加了大量“低碳轉(zhuǎn)型”內(nèi)容。例如“重要工業(yè)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型”大部分是碳密集行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，《目錄（2024 年版）》相關(guān)內(nèi)容為轉(zhuǎn)型類信貸、轉(zhuǎn)型類債券、轉(zhuǎn)型類保險(xiǎn)提供了新的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，為轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品規(guī)?；峁┝丝赡堋?/p>

但是，過去兩年左右在我國轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)模化市場(chǎng)實(shí)踐中存在一些現(xiàn)實(shí)問題，結(jié)合《目錄（2024 年版）》，就實(shí)現(xiàn)綠色金融與轉(zhuǎn)型金融的有效銜接提出以下政策建議：

一是建議將綠色信貸和轉(zhuǎn)型類信貸統(tǒng)稱統(tǒng)計(jì)為ESG信貸?！赌夸洠?024 年版）》不僅涵蓋了綠色金融范疇，而且涵蓋了側(cè)重支持碳密集行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型金融范疇，同時(shí)包含了氣候金融、生物多樣性金融及碳金融等，實(shí)質(zhì)是可持續(xù)金融目錄。以該目錄為基礎(chǔ)，更新后的綠色信貸統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)包含綠色信貸、轉(zhuǎn)型類信貸等，從專業(yè)準(zhǔn)確性角度及統(tǒng)計(jì)對(duì)標(biāo)考慮，建議參考ESG債券的相關(guān)分類，將綠色信貸、轉(zhuǎn)型類信貸統(tǒng)稱統(tǒng)計(jì)為ESG信貸，既包括側(cè)重支持綠色產(chǎn)業(yè)的綠色信貸，又包括側(cè)重支持碳密集產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型類信貸。

二是建議對(duì)“兩高一?！毙袠I(yè)授信進(jìn)行細(xì)化管理。目前部分地區(qū)銀行仍需要向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送“兩高一?！毙刨J總規(guī)模和增速，在監(jiān)管壓力下，這些銀行在授信時(shí)較少關(guān)注行業(yè)中具體企業(yè)及具體融資項(xiàng)目，多數(shù)僅關(guān)注“兩高一?！钡恼w行業(yè)授信限制。而對(duì)該行業(yè)的整體融資限制一定程度上制約了當(dāng)?shù)劂y行的創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型金融產(chǎn)品（如可持續(xù)發(fā)展掛鉤信貸）的規(guī)?；瘧?yīng)用，因?yàn)檗D(zhuǎn)型信貸側(cè)重支持的碳密集產(chǎn)業(yè)部分屬于“兩高一?！狈懂牎！赌夸洠?024 年版）》增加了較多“低碳轉(zhuǎn)型”內(nèi)容，這一變化突出了發(fā)展轉(zhuǎn)型金融的政策導(dǎo)向，而發(fā)展轉(zhuǎn)型金融需要對(duì)碳密集產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進(jìn)行區(qū)別授信，通過轉(zhuǎn)型類信貸和轉(zhuǎn)型類債券支持碳密集產(chǎn)業(yè)中的低碳轉(zhuǎn)型領(lǐng)先企業(yè)。因此，建議細(xì)化對(duì)“兩高一?！毙袠I(yè)的融資授信管理，可通過設(shè)定具體量化指標(biāo)等對(duì)不同企業(yè)的環(huán)境表現(xiàn)進(jìn)行細(xì)化區(qū)分，對(duì)環(huán)境效益較好的“兩高一?！逼髽I(yè)給予轉(zhuǎn)型金融的融資支持。

三是建議對(duì)信貸投向的監(jiān)管適當(dāng)調(diào)整。目前轉(zhuǎn)型類信貸的典型創(chuàng)新產(chǎn)品之一是可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款，其主要的產(chǎn)品特點(diǎn)和突出優(yōu)勢(shì)是資金使用靈活、資金投向不受限制，即側(cè)重信貸效果的“結(jié)果管理”。與傳統(tǒng)信貸和綠色信貸側(cè)重“過程管理”相比，可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款不要求融資企業(yè)將資金用于限定領(lǐng)域，只要企業(yè)實(shí)現(xiàn)與銀行約定的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)即可。因此，近年來，資金使用靈活的優(yōu)勢(shì)吸引了越來越多碳密集企業(yè)愿意申請(qǐng)?jiān)擃愋刨J。但實(shí)際中，銀行在此類信貸授信時(shí)需要上報(bào)貸款用途，導(dǎo)致銀行在內(nèi)部管理制度上存在難題。因此，建議適當(dāng)調(diào)整對(duì)可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款此類信貸的嚴(yán)格投向監(jiān)管，在實(shí)際業(yè)務(wù)中，客戶經(jīng)理可事先大概了解企業(yè)的資金用途和投向，在銀行內(nèi)部報(bào)送時(shí)自行進(jìn)行資金投向的初步區(qū)分，確保不存在監(jiān)管重點(diǎn)檢查和關(guān)注的問題，在充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型類信貸產(chǎn)品的創(chuàng)新特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，及時(shí)對(duì)貸款投向的監(jiān)管政策跟進(jìn)調(diào)整。

四是將綠色信貸與轉(zhuǎn)型信貸統(tǒng)籌為可持續(xù)金融“一籃子”評(píng)價(jià)考核。根據(jù)過去兩年的轉(zhuǎn)型信貸的一線實(shí)踐，銀行對(duì)于發(fā)放全國首單或各省、各市首單轉(zhuǎn)型信貸創(chuàng)新產(chǎn)品具有一定積極性，但是缺乏將創(chuàng)新首單轉(zhuǎn)型信貸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；姆e極性和動(dòng)力。其中原因之一在于，目前監(jiān)管部門尚未就轉(zhuǎn)型信貸出臺(tái)類似綠色信貸的單獨(dú)統(tǒng)計(jì)報(bào)送、單獨(dú)工作考核評(píng)價(jià)，也尚未提供類似綠色信貸的鼓勵(lì)激勵(lì)政策。因此，建議監(jiān)管部門可將現(xiàn)有的綠色金融工作評(píng)價(jià)考核，范圍擴(kuò)大為可持續(xù)金融工作評(píng)價(jià)考核，要求銀行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、單獨(dú)報(bào)送轉(zhuǎn)型信貸的規(guī)模占比增速，將其作為對(duì)銀行可持續(xù)金融工作考核評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一，從而推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)放更多轉(zhuǎn)型信貸，支持碳密集產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。此外，可給予轉(zhuǎn)型信貸類似綠色信貸的政策激勵(lì)，也可考慮針對(duì)能夠產(chǎn)生明顯轉(zhuǎn)型降碳效果的細(xì)分領(lǐng)域，給予類似碳減排支持貸款、煤炭清潔高效利用再貸款等專項(xiàng)轉(zhuǎn)型信貸貨幣政策。此外，建議地方政府和監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可將綠色信貸與轉(zhuǎn)型信貸統(tǒng)籌為“一籃子”可持續(xù)金融，給予轉(zhuǎn)型信貸類似綠色信貸的貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咧С帧?/p>

五是鼓勵(lì)結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化目錄以便識(shí)別并發(fā)放轉(zhuǎn)型信貸。轉(zhuǎn)型信貸與綠色信貸相比，專業(yè)度要求更高。以可持續(xù)發(fā)展掛鉤貸款為例，發(fā)放貸款時(shí)需要與企業(yè)約定符合產(chǎn)品要求的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)，及其具體的量化目標(biāo)，目前目錄的量化指標(biāo)顆粒度較難直接作為銀行發(fā)放轉(zhuǎn)型信貸的直接實(shí)操標(biāo)準(zhǔn)，需要付出額外經(jīng)濟(jì)成本聘請(qǐng)外部第三方認(rèn)證評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的遴選及其量化目標(biāo)的確定。因此，建議地方監(jiān)管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀實(shí)際，出臺(tái)符合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃與轉(zhuǎn)型實(shí)際的轉(zhuǎn)型金融目錄，并根據(jù)本地轉(zhuǎn)型金融目錄建立轉(zhuǎn)型企業(yè)庫、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目庫，據(jù)其不同的轉(zhuǎn)型表現(xiàn)，對(duì)入庫的轉(zhuǎn)型企業(yè)和轉(zhuǎn)型項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)貼標(biāo)，鼓勵(lì)本地銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不同轉(zhuǎn)型表現(xiàn)的企業(yè)和項(xiàng)目給予差異化授信政策，一定程度上降低銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)識(shí)別、發(fā)放轉(zhuǎn)型信貸產(chǎn)品的難度和經(jīng)濟(jì)成本。

（徐洪峰為中國社會(huì)科學(xué)院研究員，中誠信綠金科技（北京）有限公司首席專家，魏文龍為中誠信綠金科技（北京）有限公司高級(jí)分析師，伊磊供職于柳州銀行（通訊作者）。責(zé)任編輯/周茗一）